Гражданский кодекс часть 1

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен с перерывом в период со 07.02.2007 г. по 09.02.2007 г. и с 07.09.2007 по 13.02.2007 г.

Иск предъявлен о признании недействительной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 25 009:0004 общей площадью 861,63 кв.м

В заседании 10.01.2007г. истец уточнил исковые требования и просил признать частично недействительным кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 25:009:0004 в части кадастровой стоимости земельного участка в сумме 2 200 103 руб.27 коп.

Ответчик возражал.

Уточнения исковых требований были приняты.

До перерыва истец 09.02 2007 г. уточнил исковые требования и просит признать недействительной кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 25:009:0004 в г. Новотроицке по адресу <...> в сумме 2 200 103 руб.27 коп, оформленную справкой от 27.04.2007г.

Ответчик возражал.

В судебном заседании 13.02.2007 г. истец в соответствии со статьей 49Арбитражного процессуального кодекса РФ изменил исковые требования и просит признать недействительной справку Управления недвижимости от 27.04. 2006 г. № 01-09/228 в части установления кадастровой стоимости земельного участка с № 56:42:02 25:009:0004 в <...> в сумме 2 200 103 руб. 27 коп, как акт государственного органа в соответствии со статьями 8, п.5 ст.12 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик возражал.

Изменение исковых требований в части признания недействительной справки как акта государственного органа судом не принято в связи с изменением и предмета и основания иска, что противоречит статье 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Производство по делам об оспаривании актов государственных органов возбуждается на основании заявления заинтересованного лица в порядке, предусмотренным главами 23-24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания для уточнения исковых требований и представления дополнительных доказательств.

Ответчик возражал.

Ходатайство судом отклонено в связи с отсутствием правовых оснований.

По просьбе истца иск рассматривается о признании недействительной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 25:009:0004 в г. Новотроицке по адресу <...> в сумме 2200103 руб.27 коп, оформленную справкой от 27.04.2006 г.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Отводов нет.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлнено, что истец общество с ограниченной ответственностью «Фенекс», как собственник земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 25:009:0004 площадью 861,63 кв.м. не согласен с кадастровой стоимостью данного земельного участка в сумме 2200103 руб 27 коп, которая указана в справке от 27.04.2006 г. № 01-09/228, выданной Управлением Роснедвижимости по Оренбургской области, подписанной главным специалистом ФИО2. Сумма 2 200 103 руб.27 коп явилась основанием для начисления земельного налога.

Истец считает, что Управление Роснедвижимости по Оренбургской области при определении кадастровой стоимости земельного участка неправильно примененили удельный показатель 2553 руб./кв.м. по функциональному назначению земельного участка.

В обоснование своих доводов, истец правомерно ссылается на законодательные и нормативные акты, в частности на постановления Правительства РФ от 19.08.2004 г. № 418, от 08.04.2000 г. № 316 указывая, что «Роснедвижимость представляет заинтересованным лицам сведения государственного земельного кадастра».

Ответчик отзыва на иск не представил, устно исковые требования отклонил.

Отзыв на исковое заявление от 07.11.2007 г. за номером 01-09/691, подписанный главным специалистом отдела ФИО2 судом не принимается в качестве отзыва согласно ст. 53 Гражданского кодекса РФ, ст.ст 61,62, 131 Арбитражного кодекса РФ и Положения об Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области, утвержденного Приказом Роснедвижимости от 26.07. 2006 так как подписан неуполномоченным лицом( доверенность руководителя на право подписания отзыва на иск главным специалистом отдела ФИО2 отсутствует).

Третье лицо , не заявляющее самостоятельные требования на стороне ответчика Администрация города Новотроицка, надлежащим образом извещенное о месте и времени слушания дела, в заседание не явилось, отзыва на иск не представило.

Изучив материалы дела и выслушав доводы сторон, суд считает исковые требования необоснованными, не подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил проведения государственной кадастровой оценки земел ( в редакции Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 г.), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 316 государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр (п.9). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель(п.10). При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категорий земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель(п.13).

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области ( Управление Роснедвижимости по Оренбургской области) осуществляет ведение государственного земельного кадастра(п.6.4.1 Положения об Управлении Роснедвижимости по Оренбургской области и п.1 Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости ( с изменениями от 19 марта 2005 г., 11 апреля 2006 г.), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418.

В силу статьи 1 Федерального Закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ государственный земельный кадастр - систематизированный свод документальных сведений , получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку.

Одной из целей создания и ведения государственного земельного кадастра является информационное обеспечение экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов (ст.4).

Государственный кадастровый учет земельных участков обязателен(ст.7).

Органы осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны представлять сведения государственного земельного кадастра в виде выписок из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов(ст.8).

Единый государственный реестр земель является основным документом государственного земельного кадастра и наряду с другими основными сведениями о земельном участке содержит такое основное сведение как экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю (ст.ст.13,14).

Кадастровая карта (план) представляет собой карту(план) на которой и в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре (ст.16).

Таким образом, согласно вышеуказанных нормативных актов кадастровой является та стоимость земельного участка, которая указана в государственном земельном кадастре в кадастровой карте (плане).

Постановлением администрации Оренбургской области от 29 мая 2003 г № 103-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений области( с изменениями от 20 декабря 2005 г.) с Приложениями «Результаты государственной кадастровой оценки земель поселений области» и «Кадастровая стоимость земель в разрезе кадастровых кварталов и населенных пунктов (руб./ м2».

В кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 25 009:0004, имеющимся в материалах дела (л.д.12), отсутствуют сведения о нормативной цене земли. Других документов государственного земельного кадастра, содержащего сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка истцом не представлено.

Справка №01-09/228 от 27.04.2006 г в силу Федерального закона « О государственном кадастре» не может являться документом, определяющим кадастровую стоимость земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 25:009:0004, площадью 861.63 кв.м. в <...> в установленном законом порядке не определена, следовательно, правовых оснований считать ее недействительной у суда не имеется.

Иск подлежит отклонению с возложением расходов по государственной пошлине в сумме 2000 руб. на истца.

Руководствуясь статьями 110, 169-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

1.Ходатайство об уточнении исковых требований в части признания недействительной справки Управления Федерального кадастра объектов недвижимости по Оренбургской области (Управления Роснедвижимости по Оренбургской области) № 01-09/228 от 27.04.2006 г. как акта государственного органа-отклонить.

2.Ходатайство об уточнении иска о признании недействительной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 25:009:0004 в <...> в сумме 2 200 103 руб.27 коп., оформленную справкой от 27.04.2006 г. –удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине возложить на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (454080, <...>, сдача апелляционных жалоб нарочно по адресу: <...>, каб.110, по почте по адресу 460046, <...>) и в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья Н.И. Богомолова