Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», г. Оренбург

о взыскании налогов, пени в сумме 104 426 руб. 91 коп.

при участии:

от заявителя: ФИО1 специалист 1 разряда юридического отдела (доверенность № 6 от 26.02.2008 г.);

от ответчика: ФИО2 – юрисконсульт (доверенность от 18.08.2008 г. № 343).

Заявление рассмотрено в открытом судебном заседании в соответствии с частью 1 статьи 11, статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга просит суд взыскать с ФГУ «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» 104 426 руб. 91 коп., составляющие: пени по НДС в сумме 94 968 руб. 26 коп., пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов РФ в сумме 4 216 руб. 02 коп., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 4574 руб. 18 коп. и в ТФОМС в сумме 668 руб. 45 коп. (согласно уточненному предмету заявления от 15.09.2008 г. № 12-19).

Ответчик в отзыве от 18.08.2008 г. № 344 с требованиями налоговой инспекции не согласился, так как заявитель предъявляет требование, что не оплачен налог на добавленную стоимость:

- за сентябрь 2007 г., где сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет составила - 36 926 руб. Налог оплачен в полном объеме:

ПП № 161 от 27.02.08г. cyммa (34348,0 руб.); ПП № 246 от 17.03.08г. сумма (2578,2 руб.).

- за июнь 2007 г., где сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет составила 41 052 руб. Налог оплачен в полном объеме, но с нарушением сроков оплаты: ПП № 318 от 01.04.08г. (41052,руб.).

Заявитель предъявляет требование, что не оплачен налог на прибыль организаций:

По налогу на прибыль за 6 и 9 месяцев 2007г., где сумма налога, исчисленная к уплате в федеральный бюджет

по налогу - 12 582 руб. Полностью оплачено, но с нарушением сроков оплаты: ПП № 634 от 14.11.07г. сумма (12 581,96 руб.)

в бюджет субъекта РФ

по налогу- 71 076 руб. Полностью оплачено: ПП № 431 от 17.07.07г. сумма (37 201 руб.); ПП № 633 от 14.11.07г. сумма (33 875 руб.).

Заявитель предъявляет требование, что не оплачен единый социальный налог:

- за 3 квартал 2007г., где сумма налога, исчисленная к уплате составляет:

в федеральный бюджет - 63 931 руб.

в ТФОМС-21 135 руб.

- за 2 квартал 2007г., где сумма налога, исчисленная к уплате составляет:
в федеральный бюджет - 63 405 руб.

в ТФОМС -21 135 руб.

В дополнении к отзыву от 27.10.2008 г. № 62/6-14946 налогоплательщик не признает требования налоговой инспекции в полном объеме, по следующим правовым основаниям.

Заявитель выставляет пени: на налог на добавленную стоимость с сентября 2004 года по состоянию на 26.12.2007 года в размере - 94 968,26 руб.; налог на прибыль организаций с сентября 2007 г. по состоянию на 26.12.2007г.- пеня составляет- 4 216,02 руб.; единый социальный налог с октября 2007г. по состоянию на 26.12.2007г.:

-по ЕСН зачисляемый в федеральный бюджет- 4 574,18 руб.

- по ЕСН зачисляемый в ТФОМС - 668,45 руб.

Согласно ст. 75 НК РФ «пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.»

В подтверждение своих требований заявитель представляет налоговые декларации которые не могут быть рассмотрены судом в качестве доказательств, по следующим основаниям.

Согласно ст. 71 (оценка доказательств), ст. 67 (относимость доказательств), 68 (допустимость доказательств), 75 (письменные доказательства) АПК РФ «Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства. Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между и не возможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств. ». Данные декларации не заверены, не подписаны то есть не носят той юридической силы которая присуща доказательствам в соответствии с АПК РФ.

В силу ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающейся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен уплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В п. 6 ст.75 НК РФ установлено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Из содержания указанных норм следует, что порядок взыскания пеней тот же, что и порядок взыскания задолженности по налогу. Вместе с тем, пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора) на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Таким образом, заявителем не доказана сумма задолженности по налогам и как следствие не может идти речь о задолженности по пени.

В ходе судебного разбирательства было рассмотрено письменное уточнение ответчика от 12.11.2008 г. № 02/6-15705 к дополнительному отзыву на заявление налоговой инспекции в соответствие с которым ФБУ ИЗ-56/1 УФСИН России по Оренбургской области рассмотрев уточнение к заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга не согласно с предъявленным требованием в связи с тем, что сумма пени в размере 104 426,91 рублей, включает в себя пени, начисленные на суммы налогов по которым истек пресекательный срок взыскания. В п. 6 ст.75 НК РФ установлено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Аналогичной позиции придерживается ВАС РФ в Постановлении № 8241/07 от 06.11.07г. и удовлетворения исковых требований ИФНС в полном размере будет нарушать единообразие норм материального и процессуального права.

Размер пени, по предъявленным ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга налогам, исходя из расчета ФБУ ИЗ-56/1 УФСИН России по Оренбургской области составляет 16 369 рублей 23 копейки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 9. 41, 65, 67, 68, 69, 71, 158, 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, cтатей 45, 47, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик просил суд:

1) Отказать Федеральной налоговой службе России по Ленинскому району г. Оренбурга в удовлетворении требований в сумме 88 057 руб. 68 коп.

2) Изыскать с ФБУ ИЗ-56/1 УФСИН России по Оренбургской области пени в размере 16 369 рубля 23 копейки.

Иных ходатайств, отводов, лицами участвующими в деле не заявлено. Правовых оснований для отложения судебного разбирательства не имелось.

Изучив материалы дела и законодательство, регулирующее данные правоотношения, арбитражный суд счел заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга подлежащим удовлетворению частично, по следующим правовым основаниям.

В силу ч.4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно п/п 11 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам.

В соответствии со ст. 22 Налогового кодекса РФ налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов. Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков (плательщиков сборов) определяется настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Права налогоплательщиков (плательщиков сборов) обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению прав налогоплательщиков (плательщиков сборов) влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.

В силу п/п 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п/п 1 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 33 Налогового кодекса РФ должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов; корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не унижать их честь и достоинство.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства сумма недоимки, заявленная налоговой инспекцией в первоначальном заявлении уплачена налогоплательщиком в полном объеме.

Данное обстоятельство подтверждается отзывом налогоплательщика от 18.08.2008 г. № 344, пояснениями представителя налоговой инспекции, зафиксированными в протоколе судебного заседания от 18.08.2008 г., в определении суда от 18.08.2008 г., в уточнении к заявлению налоговой инспекции от 15.09.2008 г. № 12-19.

На день судебного разбирательства налогоплательщиком по заявлению налоговой инспекции числится задолженность по пене в размере 104 426 руб. 91 коп. (уточнение от 15.09.2008 г. № 12-19).

Из них пеня в сумме 16 369 руб. 23 коп. была признана представителем налоговой инспекции в ходе судебного заседания 18.08.2008 г., о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания и определении суда.

В своем уточнении к отзыву от 12.11.2008 г. № 02/6-15705 налогоплательщик согласился с начисленной ему пеней в сумме 16 369 руб. 23 коп.

В оставшейся части пени в сумме 88 057 руб. 68 коп. (104 426 руб. 91 коп. – 16 369 руб. 23 коп.) просит суд в удовлетворении заявления отказать в связи с тем, что пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора) на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Аналогичной позиции придерживается ВАС РФ в Постановлении № 8241/07 от 06.11.2007 г. и удовлетворения исковых требований ИФНС в полном размере будет нарушать единообразие норм материального и процессуального права.

Арбитражный суд согласился с правовой позицией налогоплательщика и отклонил требование налоговой инспекции о взыскании см ответчика 88 057 руб. 68 коп. пени как начисленные и основанные на неправильном толковании статей 45, 47, 48, 75 Налогового кодекса РФ.

Таким образом суд счел доказанными налоговой инспекцией требование о взыскании пени в сумме 16 369 руб. 23 коп., в оставшейся части отклонил, как не имеющие правового обоснования.

Согласно абзацу 1 ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Оренбурга удовлетворить частично.

2. Взыскать с Федерального государственного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», г. Оренбург в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга 16 369 (шестнадцать тысяч триста шестьдесят девять) рублей 23 (двадцать три) копейки пени, в доход федерального бюджета 383 (триста восемьдесят три) рубля 80 (восемьдесят) копеек расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Исполнительные листы выдать заявителю после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г. Екатеринбург) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда: www.18aac.ru или на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.И. Говырина