ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А47-11668/09 от 09.08.2010 АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460000

e-mail: info@orenburg.arbitr.ru

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело №А47-11668/2009

16 августа 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 16 августа 2010 года.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.Ю. Карева, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания И.Н. Поляковой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Электромонтажстройсервис» (г. Оренбург) к Администрации г. Оренбурга

о признании незаконными действий Администрации г. Оренбурга, выразившихся в затягивании сроков утверждения эскизного проекта и стройгенплана земельного участка, расположенного в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905 и формирования земельного участка площадью 1870 кв. м., для строительства административно-хозяйственного комплекса;

о признании незаконным бездействия Администрации г. Оренбурга, выразившегося в непринятии решения по заявлению ООО «Электромонтажстройсервис» №1-24/4193 от 24.07.2009 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 56:44:0119005:30, номер кадастрового паспорта 5644/215/09-45662, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905;

об обязании Администрации г. Оренбурга предоставить заявителю земельный участок кадастровый номер 56:44:0119005:30, кадастровый паспорт №5644/215/09-45662, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905, для строительства административно-хозяйственного комплекса, путем заключения с ООО «Электромонтажстройсервис» договора аренды на указанный участок (требования уточнены),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (г. Оренбург),

с участием представителей:

от заявителя: от заявителя: ФИО1 – директора Общества (приказ №1-03-К от 28.07.1997 г.);

от заинтересованного лица: ФИО2 – главного специалиста-юрисконсульта юридического отдела (доверенность №9 от 11.01.2010 г., постоянная);

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Электромонтажстройсервис» (г. Оренбург) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконными действий Администрации г. Оренбурга, выразившихся в затягивании сроков утверждения схемы расположения и образования земельного участка, расположенного в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905 и образования земельного участка площадью 1870 кв. м., для строительства административно-хозяйственного комплекса; о признании незаконным бездействия Администрации г. Оренбурга, выразившегося в непринятии решения по заявлению ООО «Электромонтажстройсервис» №1-24/4193 от 24.07.2009 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 56:44:0119005:30, номер кадастрового паспорта 5644/215/09-45662, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905; об обязании Администрации г. Оренбурга в недельный срок устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления ООО «Электромонтажстройсервис» о предоставлении ему земельного участка в установленном законом порядке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (г. Оренбург).

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, на заседание суда не явился. Судебное заседание проводится в его отсутствие на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
  Права и обязанности представителям сторон спора разъяснены.

Отводов судье, секретарю судебного заседания не поступило.

Изучив представленные в дело сторонами спора документы и пояснения, суд установил следующее.

В середине 2006 года ООО «Электромонтажстройсервис» (далее по тексту – заявитель, Общество) в соответствии с действующими в данный период времени нормами законодательства, обратилось в Администрацию г. Оренбурга (далее по тексту – Администрация, заинтересованное лицо) с заявлением о предоставлении ему земельного участка для строительства на нём административно-хозяйственного комплекса по ул. Терешковой №281/1 г. Оренбурга. По результатам рассмотрения данного заявления Главой г. Оренбурга 25.08.2006 года было издано Постановление №2222-П, которым утверждался Акт от 03.07.2006 г. №7/2 выбора земельного участка, предназначенного для строительства Обществом административно-хозяйственного комплекса по ул. Терешковой 281/1.

В соответствии с указанным выше Постановлением, заявителю были установлены конкретные сроки проектирования – до 01.09.2007 г. Впоследствии, в связи с необходимостью утверждения на плане г. Оренбурга прохождения «красной линии» по территории оформляемого под строительство земельного участка, Администрацией Северного округа г. Оренбурга, совместно с заявителем, было заявлено ходатайство о продлении срока проектирования, которое Администрацией г. Оренбурга было удовлетворено (постановлением главы г. Оренбурга от 28.11.2007 г. №7485 срок проектирования был продлен до 03.07.2008 г.). Между тем, лишь 15.12.2008 г. Администрацией г. Оренбурга был согласован стройгенплан, необходимый для формирования предоставленного земельного участка.

В дальнейшем, 22.06.2009 года Постановлением главы г. Оренбурга №4328 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане в кадастровом квартале 56:44:011905 и образован земельный участок площадью 1870 кв. м., а 26.06.2009 г. Администрацией были составлены схема границ земельного участка и Акт установления и согласования границ земельного участка. 02.07.2009 г. Обществу был выдан кадастровый паспорт земельного участка №5644/215/09-45662, которым участку присвоен номер 56:44:0119005:30.

Все вышеуказанные документы были представлены Обществом в Администрацию г. Оренбурга вместе с заявлением об издании ненормативного правового акта распорядительного характера о предоставлении ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 56:44:0119005:30 для строительства административно-хозяйственного комплекса по ул. Терешковой 281/1 г. Оренбурга. Однако лишь 22.10.2009 г. (то есть уже после истечения трехлетнего срока действия Акта от 03.07.2006 г. №7/2 выбора земельного участка) письмом №127/04-03/10-401, Администрация г. Оренбурга отказала ООО «Электромонтажстройсервис» в предоставлении испрашиваемого им земельного участка, указывая на наличие причин, препятствующих заключению договора аренда.

Ссылаясь на то, что ненормативный правовой акт распорядительного характера о предоставлении ООО «Электромонтажстройсервис» в аренду испрашиваемого земельного участка не принят Администрацией г. Оренбурга до настоящего времени, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил свои требования (согласно дополнению от 27.07.2010 г.) – просит суд признать незаконными действия Администрации г. Оренбурга, выразившиеся в затягивании сроков утверждения эскизного проекта и стройгенплана земельного участка, расположенного в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905 и формирования земельного участка площадью 1870 кв. м., для строительства административно-хозяйственного комплекса; признать незаконным бездействие Администрации г. Оренбурга, выразившееся в непринятии решения по заявлению ООО «Электромонтажстройсервис» №1-24/4193 от 24.07.2009 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 56:44:0119005:30, номер кадастрового паспорта 5644/215/09-45662, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905; обязать Администрацию г. Оренбурга предоставить заявителю земельный участок кадастровый номер 56:44:0119005:30, кадастровый паспорт №5644/215/09-45662, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905, для строительства административно-хозяйственного комплекса, путем заключения с ООО «Электромонтажстройсервис» договора аренды на указанный участок.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ходатайство об уточнении заявленных требований удовлетворяет, уточнение принимает.

Заинтересованное лицо с заявленными ООО «Электромонтажстройсервис» требованиями не согласно, считая их безосновательными, исходя из следующего.

Во-первых, Администрация г. Оренбурга считает недоказанным факт затягивания сроков утверждения эскизного проекта, стройгенплана и формирования испрашиваемого Обществом земельного участка. Во-вторых, по мнению заинтересованного лица, установленный п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ срок действия акта выбора земельного участка (3 года) истек. Кроме того, на момент обращения Общества с заявлением о предоставлении ему земельного участка, полномочия по предоставлению земельных участков под строительство уже были переданы Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее – Министерство). При этом, в ходе судебного разбирательства Администрацией г. Оренбурга относительно требования заявителя об обязании предоставить земельный участок и заключить договор аренды земельного участка, было заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим - Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Суд считает данное ходатайство безосновательным, в связи с чем, отклоняет его.

Министерство, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, с заявленными требованиями также не согласно, ссылаясь на то, что срок действия акта выбора земельного участка истек и, следовательно, предоставление Обществу испрашиваемого им сформированного в установленном порядке и поставленного на государственный кадастровый учет за счет денежных средств заявителя, возможно лишь по итогам проведения торгов.

Заслушав доводы участников спора, изучив представленные в дело документы, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов или с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта на основании п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учёт земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 названного Кодекса; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 данного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 названного Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

Затем на основании п. 6 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трёх лет (п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ).

В силу п.п.1,2 ст. 32 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счёт границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учёта в порядке, установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что незаконность действий Администрации г. Оренбурга, выразившихся в затягивании сроков утверждения схемы расположения и формирования испрашиваемого земельного участка, документально подтверждена следующим.

В силу ст. 6 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», применение норм Градостроительного кодекса РФ допускается в части не противоречащей Земельному кодексу РФ.

Согласно ст. 39 Градостроительного кодекса РФ, глава местной администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка. Градостроительный кодекс РФ установил четкий регламент отвода земельных участков в черте населенных пунктов под новое строительство, тем более уже утвержденное до его ввода в действие местной администрацией. Предельный срок рассмотрения и принятия разрешительных документов не должен превышать трех месяцев.

Между тем, документы, представленные заявителем в дело, указывают, что на согласование и утверждение эскизного проекта ему потребовалось 8 месяцев, из них 6 месяцев было потрачено на то, чтобы согласовать ограждение прилегающей территории.

После разработки стройгенплана и передачи его на согласование и утверждение в Администрацию г. Оренбурга было выявлено, что произошло наложение границ смежных земельных участков.

Указанная ситуация возникла, по мнению суда, по вине Администрации г. Оренбурга, поскольку Акт выбора земельного участка №7/2 от 03.07.2006 г. был утвержден 25.08.2006 г., а смежный с ним участок был сформирован лишь в 2007 году. На разработку нового стройгенплана, проекта и согласования с владельцами инженерных сетей заявителем вновь было затрачено значительное время и денежные средства. Однако Администрация понудила Общество повторно провести согласования, которые уже были проведены ранее, что заняло у заявителя четыре месяца.

В дальнейшем, несмотря на то, что еще 15.12.2008 года Администрацией был согласован стройгенплан для формирования земельного участка, лишь 22.06.2009 г. Постановлением Главы г. Оренбурга №4328-к была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане в кадастровом квартале 56:44 0119005, и образован земельный участок площадью 1870 кв. м. Затем, 26.06.2009 г., были составлены схема границ земельного участка и акт установления и согласования границ испрашиваемого земельного участка, а 02.07.2009 г., заявителю был выдан кадастровый паспорт земельного участка №5644/215/09-45662, которым участку был присвоен кадастровый номер 56:44:0119005:30.

Кроме того, судом установлено, что Администрация не информировала Общество о передаче полномочий по предоставлению земельного участка в аренду – Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области, и после 06.12.2006 г. продолжала работать с ООО «Электромонтажстройсервис» по предоставлению испрашиваемого им участка.

Указанное обстоятельство, по мнению суда, подтверждает не только незаконность действий заинтересованного лица, выразившихся в затягивании сроков утверждения схемы расположения и формирования земельного участка, но и несвоевременное информирование ООО «Электромонтажстройсервис» о том, что в связи с вступлением в силу Закона Оренбургской области «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области», а также согласно разделу 2 «Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, собственность на которые не разграничена, в административном центре Оренбургской области - городе Оренбурге», утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.05.2007 г. №166-п, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Оренбурге переданы Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области.

Несвоевременность информирования потенциального обладателя права на предоставление ему земельного участка, каковым является заявитель, привела к тому, что, несмотря на добросовестное выполнение Обществом всего комплекса мероприятий, предписанных ему Администрацией г. Оренбурга в качестве обязательного условия предоставления испрашиваемого земельного участка по улице Терешковой 281/1 г. Оренбурга на праве аренды (в том числе проведение за счет Общества кадастровых работ по данному земельному участку, включая изготовление кадастрового плана участка и постановку его на кадастровый учет, а также оплата счета, выставленного Администрацией за подготовку материалов по предоставлению земельного участка), ему до настоящего времени земельный участок не предоставлен со ссылкой на истечение установленного п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ трехгодичного срока действия Акта выбора земельного участка для строительства административно-хозяйственного комплекса по улице Терешковой 281/1 г. Оренбурга, а также переход права распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, от муниципального образования - Администрации г. Оренбурга к исполнительному органу субъекта Федерации - Правительству Оренбургской области, а именно Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Суд считает позицию Администрации г. Оренбурга по настоящему спору безосновательной, исходя из следующего.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, в совокупности с положениями ст. 11 этого же Кодекса, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 названного Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Согласно п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Поскольку нормами Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрены последствия истечения указанного срока, следовательно, он не является пресекательным. Истечение установленного срока действия решения не лишает заявителя права (при наличии к тому оснований) требовать у Администрации совершения действий, необходимых для предоставления земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 31,32 Земельного кодекса РФ, результаты выбора земельного участка оформляются двумя основными документами: актом о выборе земельного участка и проектом границ земельного участка, при этом утвержденный органом местного самоуправления проект границ земельного участка является обязательным приложением к акту о выборе земельного участка.

Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что Постановление об утверждении схемы расположения и образования земельного участка было вынесено главой г. Оренбурга лишь 22.06.2009 г. и только после этого – 26.06.2009 г. стало возможным составить схему границ земельного участка и акт установления и согласования границ испрашиваемого Обществом земельного участка и поставить участок на кадастровый учет, что заявителем и было сделано в установленный для этого срок.

Учитывая то, что несвоевременное утверждение Администрацией г. Оренбурга проекта границ земельного участка нарушило права и законные интересы заявителя, лишило его возможности своевременно составить схему границ земельного участка и Акт установления и согласования границ земельного участка под строительство, и, принимая во внимание документально подтвержденный факт принятия Обществом всех зависящих от него мер по формированию вышеназванного участка, проведению его кадастрового учета, суд считает, что именно Администрацией г. Оренбурга должен быть предоставлен заявителю на праве аренды испрашиваемый им земельный участок, так как именно в этом случае права и законные интересы Общества будут восстановлены в полном объеме, без ущемления прав и законных интересов других лиц. Данный вывод суда основан на том, что регламентные работы по формированию всей документации по испрашиваемому земельному участку Общество начало по согласованию с Администрацией г. Оренбурга в 2006 г. (то есть до перехода права распоряжения земельными участками к Министерству), и, соответственно, полномочия по предоставлению заявителю данного земельного участка (в отличие от права распоряжения земельным участком, установленного Постановлением Правительства Оренбургской области от 03.05.2007 года №166-П), сохранились у Администрации г. Оренбурга. Кроме того, судом учтено, что ни Администрацией г. Оренбурга, ни Министерством в дело не представлено документального подтверждения наличия каких-либо обременений или чьих-либо притязаний на право пользования испрашиваемым заявителем земельным участком, что является одним из оснований для предоставления его Обществу.

Основываясь на изложенном, а также учитывая, что в соответствии со ст. 2 АПК РФ, задачей судопроизводства в арбитражных судах является, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере (п. 1), и принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, указавшего в своем Определении от 11.07.2006 г. №262-О на то, что закрепленное статьёй 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, арбитражный суд удовлетворяет требования, заявленные ООО «Электромонтажстройсервис».

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на орган местного самоуправления и подлежат взысканию с заинтересованного лица в качестве судебных расходов в порядке, установленном ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Уточнение заявленных требований принять.

2. Ходатайство Администрации г. Оренбурга о замене ненадлежащего заинтересованного лица отклонить.

3. Заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Электромонтажстройсервис» требования удовлетворить.

4. Признать незаконными действия Администрации г. Оренбурга, выразившиеся в затягивании сроков утверждения эскизного проекта и стройгенплана земельного участка, расположенного в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905 и формирования земельного участка площадью 1870 кв. м., для строительства административно-хозяйственного комплекса.

5. Признать незаконным бездействие Администрации г. Оренбурга, выразившееся в непринятии решения по заявлению ООО «Электромонтажстройсервис» №1-24/4193 от 24.07.2009 года о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 56:44:0119005:30, номер кадастрового паспорта 5644/215/09-45662, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905.

6. Обязать Администрацию г. Оренбурга предоставить заявителю земельный участок кадастровый номер 56:44:0119005:30, кадастровый паспорт №5644/215/09-45662, местоположение: Оренбургская область, г. Оренбург, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:011905, для строительства административно-хозяйственного комплекса, путем заключения с ООО «Электромонтажстройсервис» договора аренды на указанный участок.

7. Взыскать с Администрации г. Оренбурга, (460000, <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Электромонтажстройсервис» (460044, <...>) 6000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание расходов по уплате государственной пошлины выдать заявителю после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г. Екатеринбург) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражный апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Ю. Карев