Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска», г.Орск Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу «Машиностроительный концерн ОРМЕТО-ЮУМЗ», г.Орск Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Закрытое акционерное общество «Южно-Уральская энергосбытовая компания», г.Орск Оренбургской области

о взыскании 1 468 419 руб. 44 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – начальник юридического отдела (доверенность от 31.12.2011), ФИО2 – начальник экологической службы (доверенность от 23.01.2012)

от ответчика: ФИО3 – юрисконсульт (доверенность № 292 от 29.12.2011), ФИО4 – зам. главного инженера (доверенность № 173/1 от 26.10.2012)

от третьего лица: явки нет

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен о взыскании 1 468 419 руб. 44 коп. платы за февраль 2011 года за превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в городскую канализацию.

Треть лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явилось, согласно письменному ходатайству № 02-09/1541 от 29.10.2012 ЗАО «ЮУЭСК» просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя. В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица.

Представители истца поддержали исковые требования в заявленной сумме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против исковых требований по мотивам, указанным в письменном отзыве № 36-02/9224 от 26.10.2012.

В открытом судебном заседании установлено, что по условиям договора № 13.0-51/1153 на очистку сточных вод от 01.01.2010 (том 1 л.д. 15-22) ООО «Водоканал города Орска» (поставщик) производит прием хозбытовых (фекальных) сточных вод ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» (абонента) через канализационную сеть согласно проекту, по техническим условиям на подключение к сетям канализации, от объектов, указанных в Приложении № 3 к настоящему договору, и их очистку, а также осуществляет начисление платы за услуги по приему сточных вод и их очистку, выставление счетов-фактур за очистку сточных вод, осуществляет прием платежей во исполнение настоящего договора, оказанных в соответствии с настоящим договором. Абонент, в свою очередь, обязан в сроки, установленные договором и в полном объеме вносить плату за услуги по очистке сточных вод, плату за сверхлимитную очистку сточных вод, превышение нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах (пункты 1.1, 1.2, 3.1.1 договора).

В соответствии с заключенным между ООО «Водоканал города Орска» и ЗАО «Южно-Уральская энергосбытовая компания» агентским договором № 12/10 от 01.03.2010 все права и обязанности поставщика по организации приема платежей с 01.03.2010 перешли к агенту, о чем между сторонами подписано трехстороннее дополнительное соглашение от 01.03.2010 к договору № 13.0-51/1153 на очистку сточных вод от 01.01.2010.

Как предусмотрено пунктом 5.1 договора № 13.0-51/1153 от 01.01.2010, сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему городской канализации, не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему централизованной канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту в Приложении № 4 к настоящему договору нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ (нормы ДК), определенные согласно действующим решениям Орского городского Совета депутатов, определяющим нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ, в сбрасываемых в городскую канализацию сточных водах.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 01.06.2010) абонент вправе сбрасывать сточные воды в горканализацию с концентрациями загрязнений в пределах допустимых норм (норм ДК), изложенных в Приложении № 4, с учетом установленных для абонента временных условий приема от объектов, согласно Приложению № 3, оформленных в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего договора. При необходимости увеличения лимита абонент имеет право обратиться к поставщику за получением добавочных лимитов и технических условий ежегодно с 01 ноября до 15 декабря текущего года.

В случае отсутствия у абонента объективных причин сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций и отказа абонента оформлять временно согласованные нормы допустимых концентраций (ВСН ДК), поставщик, по результатам контрольных проб, вправе требовать с абонента плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, в порядке, предусмотренном «Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Оренбургской области», утвержденным распоряжением главы Оренбургской области № 498-р от 19.06.1996, аналогичным вновь принятым нормативным актом субъекта РФ, и действующим законодательством (пункт 5.2 договора в редакции протокола согласования разногласий от 01.06.2010).

Как пояснил в судебном заседании истец, 03.02.2011 работником ООО «Водоканал города Орска» ФИО5 (лаборант) в присутствии представителя ответчика – ФИО6 был проведен отбор проб сточных вод, отводимых ответчиком в систему городской канализации, о чем составлен соответствующий акт (том 1 л.д. 65).

На основании анализа проб сточных вод (протокол исследования неочищенной сточной воды № 44 от 07.02.2011, том 1 л.д. 66) установлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных решением Орского городского Совета депутатов от 04.09.2009 № 54-964 «Об утверждении условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему канализации г.Орска».

На основании Распоряжения Главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 № 498-р «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», договора № 13.0-51/1153 на очистку сточных вод от 01.01.2010 , акта отбора проб сточных вод от 03.02.2011 и протокола исследования неочищенной сточной воды № 44 от 07.02.2011 истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ.

Согласно расчету истца (том 1 л.д. 64), сумма платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за февраль 2011 года составила 1 468 419 руб. 44 коп., ответчику был выставлен счет № 111 от 22.03.2011 (том 1 л.д. 67) на данную сумму.

Претензия исх. № 1011 от 22.03.2011 (том 1 л.д. 59-61), направленная истцом в адрес ответчика с требованием произвести оплату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, оставлена последним без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Возражая против исковых требований, ответчик в письменном отзыве на иск № 36-02/9224 от 26.10.2012 указывает на несоблюдение истцом претензионного порядка досудебного урегулирования спора. Ответчик, в частности, пояснил, что досудебная претензия им не была получена и о предъявленных требованиях ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» узнало из искового заявления от истца. В связи с чем, по мнению ответчика, рассматриваемое исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Кроме этого, ответчик полагает, что истец ненадлежащим образом уведомил его о том, что 03.02.2011 будет производиться отбор проб сточных вод, а именно: факсограмма от 02.02.2011 получена ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» в 17 час. 38 мин., то есть в нерабочее время.

Помимо того, ответчик, ссылаясь на пп.7.2 п.7 Методики выполнения измерений массовой концентрации нитрит-ионов в природных и сточных водах фотометрическим методом с реактивом грисса (ПНД Ф 14.1:2.3-95 ФР.1.31.2007.03765) и пп 7.3. п. 7 Методики выполнения измерений массовой концентрации ионов меди в природных и сточных водах фотометрическим методом с диэтилдитиокарбаматом свинца считает, что протокол исследования проб сточных вод не может приниматься в качестве доказательства превышения концентрации загрязняющих веществ, поскольку данное исследование проведено лицами, не имеющими соответствующих знаний в данной области, и были нарушены сроки хранения и исследования проб сточной воды.

Также ответчик, ссылаясь на п. 5.4 договора № 13.0-51/1153 от на очистку сточных вод 01.01.2010, пояснил, что истец о результатах отбора извещает ответчика одновременно с выставлением счета за очистку стоков. Тем самым истец, по мнению ответчика, своими действиями не позволяет ответчику использовать данный пункт договора в качестве своей защиты, так как дата и время отбора не были согласованы сторонами заранее, при том, что по срокам проведения исследования проб сточных вод существуют значительные ограничения.

Кроме этого, ответчик указывает, что ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» направляло в адрес ООО «Водоканал города Орска» письмо с просьбой об установлении временно согласованных норм допустимой концентрации для следующих веществ: нитрит-ион, натрат-ион, аммоний ион, нефтепродукт, медь и сульфат-ион, но данный вопрос остался нерешенным.

В связи с чем, по мнению ответчика, у истца отсутствуют основания для требования платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, поскольку сторонами согласованно, что отказ абонента (ответчика) оформлять временно согласованные нормы допустимых концентраций является основанием для данного требования оплаты.

На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо письменного отзыва на исковое заявление не представило.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, пояснили, что все имеющиеся доказательства ими в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость предоставления дополнительных доказательств отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Довод ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный претензионный порядок урегулирования спора, предусмотренный пунктом 8.6 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 01.06.2010), вследствие чего рассматриваемое исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, является необоснованным, поскольку истцом в материалы дела представлено подлинное почтовое уведомление с присвоенным штриховым идентификатором 462431 34 22255 5, подтверждающее направление и получение ответчиком по адресу: <...>, 30.03.2012 досудебной претензии № 1011 от 22.03.2011 (том 1 л.д. 59-61).

Порядок взимания платы за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ регулируется Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), положениями Постановления Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов».

Согласно пункту 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 88 указанных Правил на абонента возложена обязанность по осуществлению контроля за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлению организации водопроводно-канализационного хозяйства сведений о результатах такого контроля.

В соответствии с пунктом 63 Правил № 167 в системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, превышающие предельно допустимые концентрации.

Обязанность доказать сброс таких сточных вод возложена на истца.

В соответствии с условиями заключенного между истцом и ответчиком договора № 13.0-51/1153 на очистку сточных вод от 01.01.2010 к обязанностям истца (поставщика) относится контроль качества сточных вод, отводимых ответчиком (абонентом) в систему канализации поставщика путем отбора проб. Отбор проб производится в любое время суток в присутствии представителя абонента.

Как следует из материалов дела, сторонами подписан График контроля сточных вод от промышленных предприятий и организаций по лаборатории химико-бактериологического анализа ООО «Орск Водоканал» на 2011 год (т. 1 л.д. 54-55), в котором истец и ответчик согласовали периодичность отбора, объем сточных вод и показатели отбора.

Пунктом 2.1.6 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 01.06.2010) стороны предусмотрели обязанность поставщика проводить производственный лабораторный контроль качества сбрасываемых в систему канализации сточных вод, путем отбора проб. Отбор производить в любое время суток в присутствии представителя абонента, предварительно согласовав время и дату отбора. Полученный результат считать действительным до следующего отбора.

В свою очередь, абонент в силу пункта 5.4 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 01.06.2010) обязан обеспечить поставщику возможность, по согласованию с абонентом, отбирать пробы сточных вод абонента и проводить их анализ в своей лаборатории.

Контрольная проба – разовая проба сточных вод (включая пробы сточных вод субабонентов), отобранная представителем поставщика из контрольного канализационного колодца абонента.

Контрольный колодец – канализационный колодец, указанный на согласованной с поставщиком схеме присоединения системы канализации абонента к системе центральной канализации, колодец № 382 по схеме фекальной канализации ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» Т-84-01 (том 1 л.д.135 оборотная сторона).

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства.

При отборе представителем поставщика контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя поставщика отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств. Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории). В случае, если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

Факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах подтвержден истцом актом отбора пробы сточной воды от 03.02.2011 (том 1 л.д. 65), а также протоколом исследования неочищенной сточной воды № 44 от 07.02.2011 (том 1 л.д. 66).

Из материалов дела следует, что факсограммой № 414 от 02.02.2011, которую ответчик получил 02.02.2011 в 17 час. 38 мин., что подтверждается отчетом об отправке (том 1 л.д. 57-58), истец уведомил ответчика о проведении 03.02.2011 в 09 час. 10 мин. планового отбора проб сточных вод ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ», поступающих на очистные сооружения ООО «Водоканал города Орска».

Документов, подтверждающих трудовой распорядок дня ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» и свидетельствующих о том, что 17 час. 38 мин. является нерабочим временем, ответчиком в материалы дела не представлено.

Акт отбора пробы сточной воды от 03.02.2011 подписан представителем ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» ФИО6, действующей от имени Общества на основании выданной ей доверенности № 344 от 30.12.2010 сроком действия по 31.12.2011.

Правом отбора параллельной пробы сточной воды и проведения ее анализа в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств ответчик в рассматриваемом случае не воспользовался, доказательств обратного в материалы дела им не представлено.

Довод ответчика о том, что он не мог воспользоваться правом отбора параллельной пробы в силу незаблаговременного извещения истца о дате и времени отбора проб, судом отклоняется в силу установленного судом и документально не опровергнутого факта получения ответчиком факсограммы № 414 от 02.02.2011.

Кроме того, в силу пункта 5.6 Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему коммунальной канализации города Орска, промколлектор и на бактериологические сооружения, утвержденные решением Орского городского Совета депутатов от 04.09.2009 № 54-964, абонент обязан явиться на отбор проб в течение 30 минут с момента устного или письменного уведомления представителя предприятия водопроводно-канализационного хозяйства

Принимая во внимание закрепленную в пункте 3.1.7 договора обязанность абонента обеспечивать соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в канализацию сточных вод, а также установленную в пункте 5.4 договора обязанность обеспечить поставщику возможность отбирать пробы сточных вод абонента, с учетом согласованного сторонами графика контроля сточных вод от промышленных предприятий и организаций по лаборатории химико-бактериологического анализа ООО «Орск Водоканал» на 2011 год (том 1 л.д. 54-55), в котором установлена периодичность отбора проб и показатели отбора, суд полагает, что ответчик должен быть заинтересован в принятии всех необходимых мер для обеспечения отбора параллельной пробы, в частности, незамедлительном уведомлении другой аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) о явке в определенные дату и время на место отбора проб, заключении с данной организацией соответствующего договора и т.д.

Исследования неочищенной сточной воды, согласно протоколу № 44 от 07.02.2011, проводили ФИО5, ФИО7 и ФИО8

Возражение ответчика о том, что исследования неочищенной сточной воды проведено лицами, не имеющими соответствующих знаний в данной области, судом отклоняется, исходя из следующего.

Согласно Рекомендациям по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства, установлен примерный перечень должностей – инженер, техник, лаборант, осуществляющих контроль за соблюдением абонентом нормативов по составу сточных вод путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах; участие в составлении соответствующего акта; контроль за эксплуатацией лабораторного оборудования и своевременным представлением его на государственную проверку. Также приведена нормативная численность человек в зависимости от объема пропуска воды через очистные сооружения в канализации, тыс. м3 в сутки.

Из сведений о персонале, изложенных в Приложении № 2 к Положению об испытательной лаборатории ООО «Орск Водоканал», аккредитованной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на техническую компетентность, следует что лица, проводившие исследование неочищенной сточной воды – ФИО5, ФИО7 Т,А., ФИО9 и ФИО10 обладают специальными соответствующими знаниями в области данных исследований.

Также в материалы дела истцом представлены должностные инструкции, утвержденные генеральным директором ООО «Орск Водоканал», № 97 от 06.07.2009 на лаборанта химико-бактериологического анализа лаборатории и № 63 от 06.07.2009 на инженера-химика по сточной воде.

Так, в соответствии с пунктами 1.3, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.14 должностной инструкции лаборант химико-бактерилогического анализа осуществляет проведение количественного анализа при контроле за качеством питьевой и неочищенной сточной воды и в своей работе обязан:

- проводить расчеты по результатам измерений, регистрировать результаты исследований в рабочем журнале,

- отбирать пробы воды по производственной необходимости,

- работать на фотоэлектроколориметре, РН-метре, радиометре, анализаторе ртути и других измерительных приборах,

- готовить растворы, измерительные приборы и другую аппаратуру для исследований, вести контроль за условиями выполнения измерений,

- сообщать руководителю лаборатории, инженеру-химику своего подразделения о выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей, отклонениях от нормативов качества питьевой воды и стоков, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в порядке, установленном законодательством РФ.

Инженер-химик по сточной воде обеспечивает соблюдение методов контроля качества сточных вод, применяемых в ходе технологического процесса (пункт 1.2 должностной инструкции).

Согласно приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от 16.11.2009 № 4125 «Об аккредитации Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска», а также заключению № 5731/ИЛ (2) от 25.07.2011 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ лаборатория ООО «Водоканал города Орска» аккредитована в качестве технически компетентной испытательной лаборатории (аттестат аккредитации №РОСС RU. 0001.22ПВ выдан 26.11.2009, действителен до 26.11.2014), ее деятельность признана удовлетворительной, соответствующей критериям аккредитации и требованиям, предъявляемым к аккредитованным испытательным лабораториям (центрам).

Из пунктов 64, 65 Правил № 167 следует, что абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом таких нормативов осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнение анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

При этом согласно пункту 1 Правил № 167 под контрольным канализационным колодцем понимается колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации. Контрольный пробой признается проба сточных вод абонента, отобранная из контрольного канализационного колодца, с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации.

В соответствии с требованиями пункта 31 Приложения № 1 к Распоряжению Главы г.Оренбурга от 20.03.1997 № 525-р «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации города» фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитических измерений состава сточных вод по аттестационным методикам. Выполнение измерений производится силами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторий владельцев систем канализации города или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых владельцами систем канализации города в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации.

Согласно акту от 03.02.2011 пробы отобраны по ходу сточных вод, то есть из канализационных сетей абонента, согласованных сторонами в акте-схеме разграничения эксплуатационной ответственности по балансовой принадлежности на канализационных сетях между ООО «Орск Водоканал» и ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» (Приложение № 1 к договору № 13.0-51/1153 на очистку сточных вод от 01.01.2010) и схеме местоположения контрольного канализационного колодца для отбора проб сточных вод абонента (том 1 л.д. 135, оборот), подписанной генеральным директором ООО «Орск Водоканал» ФИО11 и генеральным директором ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» ФИО12

Довод ответчика о том, что истцом были нарушены сроки хранения и исследования проб сточной воды, является необоснованным, поскольку консервирование проб не потребовалось в связи с тем, что они были проанализированы сразу в день отбора проб.

Так, из представленной истцом выписки их журнала регистрации результатов анализа проб сточной воды усматривается, что анализ проб, отобранных на объекте ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ», был проведен 03.02.2011, то есть непосредственно в день отбора проб. Полученные данные, отраженные в журнале, зафиксированы в графе «Результат исследований» протокола № 44 от 07.02.2012.

Согласно представленному ответчиком письму № 51/4044 от 01.06.2010, направленному в адресу ООО «Водоканал города Орска», ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» просило утвердить с 01.01.2010 временно согласованные нормы допустимых концентрация (ВСН ДК) в связи с обнаруженным несоответствием по меди, сульфат-иону, ион аммонию, нефтепродуктам.

Постановлением Администрации города Орска от 25.03.2010 № 2239-п утверждены Временные условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему канализации г.Орска, промколлектор и на биологически очистные сооружения.

Данным постановлением предприятию водопроводно-канализационного хозяйства ООО «ОрскВодоканал» рекомендовано предоставлять на период, необходимый абонентам, осуществляющим сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г.Орска, промколлектор и на биологически очистные сооружения, для выполнения согласованных с ООО «ОрскВодоканал» мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, временные условия приема (ВУП), перечень и временно допустимые концентрации (ВДК) загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации г.Орска, промколлектор и на биологически очистные сооружения в соответствии с таблицей, исходя из фактической эффективности очистки сточных вод на биологически очистных сооружениях, объема сбрасываемых сточных вод и не оказывающих отрицательного влияния на технологический режим работы сетей и сооружений канализации.

Из приведенной в данном постановлении таблицы следует, что предельные показатели временно допустимых концентраций по меди, сульфат-иону, ион аммонию и нефтепродуктам, меньше запрашиваемых ответчиком либо не удаляются.

Таким образом, временные условия приема загрязняющих веществ в указанных ответчиком временно-допустимых концентрациях не могли быть согласованы.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено документально подтвержденных возражений по существу исковых требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Указанные обстоятельства в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, дают суду основания, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сделать вывод о том, что представленные истцом акт отбора пробы сточной воды от 03.02.2011 и протокол исследования неочищенной сточной воды № 44 от 07.02.2011 являются допустимыми и относимыми доказательствами, достоверно подтверждающими превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонента и размеры такого превышения.

Согласно пункту 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов, производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил, прием сточных вод осуществляется на основании публичного договора энергоснабжения, при этом порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, превышения нормативов сброса сточных вод признаются существенным условием договора (пункт 13 Правил пользования).

Согласно пункту 5.5 договора№ 13.0-51/1153 на очистку сточных вод от 01.01.2010 плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в сточных водах производится поставщику.

При расчете платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ истцом применены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленные решением Орского городского Совета депутатов от 04.09.2009 № 54-964 «Об утверждении «Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых предприятиями и организациями в систему канализации г.Орска, промколлектор и на биологически очистные сооружения», и тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения (транспортировка стоков) и по очистке сточных вод, оказываемые ООО «Орск Водоканал» в 2011 году, утвержденные решением Орского городского Совета депутатов от 30.11.2010 № 3-29.

Таким образом, истец правомерно произвел расчет платы за сброс загрязняющих веществ за февраль 2011 года в размере 1 468 419 руб. 44 коп.

Учитывая, что требования истца подтверждаются материалами дела, соответствуют нормам действующего законодательства, условиям договора№ 13.0-51/1153 на очистку сточных вод от 01.01.2010, ответчиком факт потребления воды и пользования услугами по приему стоков не оспорен, доказательства, опровергающие исковые требования, не представлены, иск подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по госпошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика с взысканием в пользу истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Открытого акционерного общества «Машиностроительный концерн ОРМЕТО-ЮУМЗ», г.Орск Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал города Орска», г.Орск Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>) 1 468 419 руб. 44 коп. платы за превышение предельно допустимых норм загрязняющих веществ в сточных водах за февраль 2011 года, а также 27 684 руб. 19 коп. расходов по госпошлине.

2. Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В.Бочарова