Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлуцкой Е. И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к Государственному автономному учреждению "Центр проведения мероприятий Оренбургской области", ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: 1) Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений, <...>) Министерство физической культуры и спорта Оренбургской области, г. Оренбург

о взыскании 260 106 руб. 30 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель (дов. № 9 от 01.01.2022)

от ответчика: ФИО2 - представитель (дов. №446 от 01.07.2021)

от третьих лиц: явки нет.

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Государственному автономному учреждению "Центр проведения мероприятий Оренбургской области" о взыскании 260 106 руб. 30 коп. - сумма основного долга по договору №3948/72.

Третьи лица в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражает против исковых требований.

В обоснование возражений ответчик указывает, что 27.01.2021 между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения водоотведения №3948/72, при этом в пункте 4 датой начала подачи холодной воды и приема сточных.

Во время заключения договора, после его подписания, истцом, как профессиональным участником не проводились проверки оборудования, наличия или отсутствия пломб, их состояния с учетом срока службы, не проведена опломбировка или переопломбировка доприборной врезки (т.1, л.д. 110 - 111).

Третье лицо - Министерство физической культуры и спорта Оренбургской области в отзыве на исковое заявление (т.1, л.д. 117 - 119) указало, что обязанность ответчика по организации надлежащего учета ресурса корреспондировала обязанностью истца по опломбировке спорных объектов.

Третье лицо - Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области в отзыве на иск указало, что доказательств преднамеренного срыва пломбы на счетчике, который учитывает объем водоотведения, как и вмешательство в работу самого счетчика в материалы дела не представлено.

Таким образом, полагает, что поскольку истцом не подтверждена более ранняя дата повреждения прибора учета, судом должен быть принят во внимание дата установления повреждения пломбы (05.03.2021) и поскольку переопломбировка проведена до истечения 60 дней с момента возникновения неисправности на основании подпункта "а" пункта 16 Правил №776, основания для определения водопотребления по пропускной способности отсутствует (т.2, л.д. 48-50).

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее: истец, Организация ВКХ) и Государственным автономным учреждением "Центр проведения мероприятий Оренбургской области (далее: ответчик, абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №3948/72 со сроком действия с 01.01.2020 по 31.12.2020 (далее по этому же объекту договор перезаключен на новый срок с 01.01.2021 по 31.12.2021)

Согласно пункту 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с подп. «и» п. 12 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

На абонента договором возложены, в том числе, следующие обязанности:

- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета (подп. «б» п. 14 договора);

- установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в договоре, в случае, если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (подп. «г» п. 14 договора).

В силу условий предусмотренных подпунктом "ж" пункта 14 договора ответчик обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям истца к водопроводным и канализационным сетям в целях осуществления контрольных функций.

Как указывает истец, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения", подпункта "а" пункта 24 договора, 24.02.2021 и 05.03.2021 истец известил ответчика о проверке на объекте ответчика по адресу: <...>.

При проведении проверки сотрудниками истца в присутствии представителя ответчика в рамках обследования ВиВ обнаружено, что на объекте нарушена целостной пломбы (пломбировочной проволоки) на доводомерной врезке (Ду 15 мм).

С учетом того, что предыдущая проверка технического состояния системы водоснабжения ответчика проведена истцом 13.05.2020 ООО "Оренбург Водоканал" с учетом положений законодательства произведен расчет потребления по пропускной способности за период с 14.05.2020 по 09.03.2021 в размере 260 106 руб. 30 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено требование с исх. №02/04 от 30.03.2021 (т.1, л.д. 72 - 73) требование ответчиком получено, вместе с тем осталось им без ответа и удовлетворения в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и ответчика, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов.

Тем не менее, в ряде случаев законодатель допускает применение расчетных способов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644)).

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

Как следует из материалов дела, согласно акту от 05.03.2021 (т.1, л.д. 60-63) установлен факт нарушения целостности пломбы (пломбировочной проволочки) на доводомерной врезке (Ду 15 мм).

Пунктом 50 Правил №776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 51 Правил № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Как указывает истец, им произведен расчет по пропускной способности труб с 14.05.2020 (с даты предыдущей проверки) по 08.03.2021 (дата подачи заявки на опломбировку) на сумму 260 106 руб. 30 коп.

Возражая относительно расчета ответчик обращает внимание суда на то обстоятельство, что договор №3948/72 от 28.02.2020 на основании дополнительного соглашения расторгнут (т.1, л.д. 36), 27.01.2021 между сторонами заключен новый договор №3948/72-р (т.1, л.д. 38 - 58) при перезаключении договора, истец, как профессиональный участник не проводил проверку оборудования, наличия или отсутствия пломб, их состояния с учетом сроков службы, не проведена опломбировка или переопломбировка доприборной врезки, хотя такая обязанность возложена именно на организацию водопроводно - канализационного хозяйства.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, определение от 18.01.2011 № 8-О-П), при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" в сложившихся правоотношениях между ним и ответчиком является профессиональным участником рынка, таким образом, суд полагает, что принимая к расчету прибор учета при заключении договора могло осуществить проверку прибора учета по адресу: <...>.

В рассматриваемой ситуации в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обществе с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" лежит бремя доказывания факта самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения(определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 № 309- ЭС18-22373).

Судом принимается во внимание довод, изложенный ответчиком, о том, что из представленного договора №3948/72-р от 27.01.2021 следует, что пунктом 17 раздела 5 договора предусмотрено, что сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно Приложению №4 (т.1, л.д. 55), которое подписано в двустороннем порядке.

Само по себе нарушение пломбировочной проволоки не указывает на безучетное потребление ресурса, при отсутствии доказательств, подтверждающих, что ответчика имелась возможность слива воды, а также доказательств наличия существенных изменений показаний (потребления) приборов учета, факта несанкционированного подключения к сетям (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Документального подтверждения виновных действий (бездействий), совершенных потребителем, которые привели к искажению данных об объеме пользования ответчиком системой центрального водоснабжения и водоотведения, а также факта искажения данных об объеме пользования системами водоснабжения ООО "Оренбург Водоканал" также не представлено.

Кроме того, судом также принимается во внимание, что согласно дополнительному соглашению от 30.12.2020, а именно пункту 2 услуги в рамках договора оказаны на сумму 200 056 руб. 17 коп. и полностью оплачены абонентом.

При расторжении договора и его перезаключении (27.01.2022) обществом проверки в целях выявления самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения не проводились.

Суд отмечает, что законодатель относит указанные обязательства на истца, как профессионального участника рассматриваемых обязательств, проверить соответствие оборудования при заключении договора с абонентом, при том, что пломбы устанавливались самим истцом, который должен проверять, контролировать их состояние.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено доказательств факта самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения ответчиком, представленные в дело доказательства не позволяют установить факт самовольного пользования ответчиком системой центрального водоснабжения и водоотведения, соответственно, требования истца о взыскании объема потребленной абонентом воды в сумме 260 106 руб. 30 коп. не подлежат удовлетворению.

Дополнительно суд отмечает, что отказ во взыскании стоимости безучетного потребления не является основанием для освобождения потребителя от оплаты фактически потребленного ресурса в соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в связи с отказом в удовлетворении иска относится на истца.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья С. В. Щербакова