Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Фёдоровой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пиксаевой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии авиации и флоту России» (ОГРН <***>; 125424, <...>)

Заинтересованные лица:

1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (460000, <...>),

2.Местное отделение ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области (461550, <...>)

3.Администрация муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области (461550, <...>),

4.Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области (461550, <...>).

Об установлении факта, имеющего юридическое значение

В судебном заседании принимали участие:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность б/н от 08.08.12г.)

от заинтересованных лиц: явки нет

В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.04.2013г. по 04.04.2013г.

У С Т А Н О В И Л :

Заявлено требование об установлении юридического факта добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным в течение срока приобретательской давности Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» следующим имуществом:

- Зданием гаража, литер Г, общая площадь 234,7 кв.м, адрес: <...>;

- Зданием учебного корпуса, литер Б, общая площадь 186,4 кв.м, адрес: <...>;

- Зданием КПП, литер Б1, общая площадь 10,4 кв.м, адрес: Оренбургская область, Акбулакский район, <...>.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Местного отделения ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области, Администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, Администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Согласно отзыву Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 26.10.2012г. (л.д.128-129 т.1), заинтересованное лицо не имеет заинтересованности в исходе дела.

Администрация МО Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в письменном заявлении от 01.04.2013г. просит рассмотреть данное дело без участия его представителя, против удовлетворения заявления не возражает.

Администрация МО Акбулакский район Оренбургской области в письменном ходатайстве от 01.04.2013г., также просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Согласно ст. 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя настаивает на заявленных требованиях.

В обоснование своего заявления заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

В архивном фонде Акбулакского райисполкома в протоколе заседания исполкома райсовета депутатов трудящихся «О передаче здания клуба железнодорожников с баланса дирекции киносети на баланс РК ДОСААФ» от 30 октября 1968г. №21 записано: «В связи с введением начальной военной подготовки призывной и допризывной молодежи и качественной подготовки специалистов для Вооруженных сил СССР, исполком райсовета решил: 1.Здание клуба железнодорожников, находящееся на балансе Дорпрофсоюза и арендованное дирекцией киносети передать Акбулакскому районному комитету ДОСААФ под спортивно-технический клуб. 2.Обязать председателя РК ДОСААФ тов. ФИО2 оборудовать принятое здание под спортивно-технический клуб и под районный пункт начальной военной подготовки. Оборудовать его наглядной и технической агитацией и литературой. 3.Ходатайствовать перед обкомом ДОСААФ об открытии спортивно-технического клуба с выделением штата и материально-технической базы».

В здании, переданном ДОСААФ, была размещена учебно-материальная база Акбулакского районного комитета (РК) ДОСААФ, которая располагается там с 1968 г. и по настоящее время.

Позднее, в 80-х годах, на этом же земельном участке по адресу: <...> районным комитетом ДОСААФ были построены здание гаража, лит. Г, общая площадь 234,7 кв.м., и здание КПП, лит. Б1, общая площадь 10,4 кв.м.

Решением Исполкома Акбулакского районного Совета народных депутатов Оренбургской области от 27.05.1982 г. № 193 «Об отводе земельного участка под строительство гаража для мотоциклов в северной части р.п. Акбулак» отведён земельный участок под строительство гаража РК ДОСААФ, площадью 0,01 га, примыкающий к существующей территории РК ДОСААФ по ул. Терещенко.

Приказом по Оренбургскому областному комитету ДОСААФ от 09.07.1984 г. № 222 назначена государственная комиссия по приёму объектов в эксплуатацию ФИО3 ДОСААФ.

Акт приёмки в эксплуатацию законченного строительством объекта - Автогаража в Акбулакском районном комитете (РК) ДОСААФ, утверждён председателем Оренбургского областного комитета ДОСААФ 5 сентября 1984 г.

11 декабря 1991 года VIII Пленум Оренбургского областного комитета ДОСААФ (СССР) постановил преобразовать Акбулакский районный комитет в Акбулакскую районную организацию Российской ОСТО (РОСТО).

17 января 1992 года I конференция Акбулакского районного отделения РОСТО постановила преобразовать Акбулакский районный комитет ДОСААФ в Акбулакское районное отделение РОСТО.

1 ноября 2001 года III конференция Акбулакского районного отделения РОСТО постановила переименовать Акбулакское районное отделение РОСТО в Акбулакскую районную организацию РОСТО.

8 февраля 2007 года IV конференция дополнила название организации аббревиатурой «ДОСААФ» - Акбулакская районной организация РОСТО (ДОСААФ).

17 декабря 2009 года IX внеочередной (преобразовательный) съезд РОСТО (ДОСААФ) постановил преобразовать Общероссийскую общественную организацию РОСТО (ДОСААФ) в Общероссийскую общественно-государственную организацию ДОСААФ России. Седьмым вопросом повестки дня утвержден передаточный акт от РОСТО (ДОСААФ) к ДОСААФ России.

В приложении к пункту 14 передаточного акта приведен Перечень зданий, строений и сооружений, находящихся на балансе структурных подразделений РОСТО (ДОСААФ) в Оренбургской области, не прошедших государственную регистрацию, по состоянию на 01 декабря 2009 года.

Под порядковым №3 Перечня указано здание районной организации по адресу: <...>;

Под порядковым № 4 Перечня указано здание гаражей по адресу: Оренбургская обл. <...>;

Под порядковым номер 5 указано здание КПП по адресу: <...>.

19 января 2010 года XII конференция Акбулакской районной организации РОСТО (ДОСААФ), руководствуясь постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2009г. №973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», постановила преобразовать Акбулакскую районную организацию РОСТО (ДОСААФ) в Местное отделение ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области.

Оренбургским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» выданы справки в том, что в отношении объектов недвижимости:

- здания гаража, лит. Г, общая площадь 234,7 кв.м, адрес: <...>;

- здания учебного корпуса, лит. Б, общая площадь 186,4 кв.м., адрес: <...>;

- здания КПП, лит. Б1, общая площадь 10,4 кв.м., адрес: <...>.

Проведён технический учёт и техническая инвентаризация с присвоением объектам недвижимости литеров и инвентарных номеров, о чём выданы справки правообладателю - Местному отделению ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области.

Как поясняет заявитель, заявленные объекты недвижимости находятся на земельном участке, который Акбулакский поссовет распоряжением от 5 октября 1999г. № 821-р закрепил в аренду за Акбулакским районным советом РОСТО. Адрес земельного участка: <...> площадь земельного участка 1339 кв.м, назначение - использование под производственные здания и гаражи.

На плане участка с кадастровым номером 56:03:01 01024:0039 отображены заявленные объекты недвижимости: здание гаража, лит. Г, здание учебного корпуса, лит. Б, здание КПП, лит. Б1.

Землепользование подтверждается договором от 05.01.2005г. № 23-юл аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по адресу <...>, площадью 1339 кв.м и дополнительным соглашением от 25.01.2012г. к договору аренды земельного участка № 23-юл от 05.01.2012 г.

Заявленные объекты - здание учебного корпуса, здание гаража и здание КПП находятся на балансе структурного подразделения ДОСААФ России - Местного отделения ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области, проходят по бухгалтерскому учету в качестве основных средств ДОСААФ, что подтверждается инвентарными карточками учета объектов основных средств.

Как указывает заявитель, бремя содержания имущества подтверждается также локальным сметным расчетом № 01 па текущий ремонт зданий Акбулакской районной организации РОСТО (ДОСААФ), составленном в соответствии с планом ремонтно-строительных работ на 2009 год.

Заявитель считает, что ДОСААФ России добросовестно, открыто и непрерывно владеет заявленным недвижимым имуществом, как своим собственным, в течение срока приобретательной давности, в соответствии со статьей 234 ГК РФ.

Однако ДОСААФ России не может зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, поскольку в соответствии с п.2 ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав должны содержать наименование юридических лиц – без сокращений, с указанием их мест нахождения.

Кроме того, правоустанавливающие документы оформлены на ДОСААФ СССР, впоследствии - РОСТО в Акбулакском район, которое по закону не может быть собственником имущества, так как является структурным подразделением ДОСААФ России, в соответствии с положениями единого Устава ДОСААФ России.

В силу п.13.3. Устава ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником – ДОСААФ России.

На основании изложенного, заявитель просит удовлетворить заявленные требования, в обоснование которых заявитель ссылается на п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо - Местное отделение ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области письменный отзыв на заявление не представило.

Согласно отзыву Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 26.10.2012г. (л.д.128-129 т.1), заинтересованное лицо не имеет заинтересованности в исходе дела.

Администрация муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области в письменном заявлении от 01.04.2013г. против удовлетворения заявления не возражает.

Администрация муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области в письменном ходатайстве от 01.04.2013г. относительно удовлетворения заявления не возражает.

Рассмотрев заявление, заслушав представителя заявителя, суд находит заявление подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Правопреемство ДОСААФ СССР, РОСТО (ДОСААФ), ДОСААФ России и структурных подразделений подтверждается представленными в дело документами.

19 января 2010 года XII конференция Акбулакской районной организации РОСТО (ДОСААФ), постановила преобразовать Акбулакскую районную организацию РОСТО (ДОСААФ) в Местное отделение ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области.

Структурные подразделения (отделения) ДОСААФ России действуют на основании единого Устава ДОСААФ России. Отделения ДОСААФ России не вправе принимать свои уставы (п.3.2. устава).

Основой имущественного комплекса ДОСААФ России является имущество РОСТО (ДОСААФ) и ДОСААФ СССР (на территории РФ) (п.13.1.устава).

Согласно п.13.3. Устава, ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения (отделения) ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закреплённым за ними собственником-ДОСААФ России. Каждый отдельный член ДОСААФ России не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего ДОСААФ России.

Местное отделение ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области является структурным подразделением РОСТО ДОСААФ России, зарегистрированным в Едином реестре юридических лиц как юридическое лицо.

В соответствии с абзацем 2 ст. 32 Федерального закона «Об общественных объединениях» в общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

Таким образом, в силу положений единого Устава ДОСААФ России право, в силу приобретательной давности, подлежит установлению именно за ДОСААФ России (заявитель).

Однако, заявитель лишён возможности осуществить регистрацию право собственности, в виду того, что во всех правоустанавливающих документах указаны Местное отделение ДОСААФ России Акбулакского района Оренбургской области.

Согласно ч.1 ст.218 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 219 АПК РФ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Из положений статьи 220 АПК РФ следует, что при обращении в арбитражный суд об установлении юридических фактов в заявлении должны быть указаны нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; обоснование необходимости установления данного факта; доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.96 №13 дано разъяснение по данному вопросу, согласно которому арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности условий, которые порождают юридические последствия; не связывают установление юридического факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; не дают заявителю другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; не предусматривают иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Между заявителем и заинтересованными лицами отсутствует спор о праве, так как заинтересованные лица не заявили возражений против удовлетворения заявления.

Из письма от 06.10.2011г. Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (л.д.32 т.1) следует, что заявленные объекты в реестре государственного имущества Оренбургской области не числятся.

Согласно справкам от 03.09.2011г., от 01.04.2013г. Администрации муниципального образования Акбулакский поссовета и справке Администрации МО Акбулакский район от 03.10.2011г. объекты в реестре муниципальной собственности не числятся.

Согласно Уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 02.04.2013г. информация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве государственной собственности на заявленные объекты недвижимости отсутствует.

Согласно справкам, подготовленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д.20, 24, 28 т.1), заявленные объекты имеют следующие технические характеристики:

- Здание гаража, лит. Г, общая площадь 234,7 кв.м., адрес: <...>;

- Здание учебного корпуса, лит. Б, общая площадь 186,4 кв.м., адрес: <...>;

- Здание КПП, лит. Б1, общая площадь 10,4 кв.м., адрес: Оренбургская область, Акбулакский район, <...>.

Также из названных справок в графе «правообладатель» указано - МО Общероссийской Общественно-государственной организации «ДОСААФ России» Акбулакского района Оренбургской области.

Согласно, утверждённому передаточному акту от 17.12.2009г. (л.д.71-77 т.1), по которому передаются в ДОСААФ России здания, строения, сооружения, находящиеся на балансе структурных подразделений РОСТО (ДОСААФ) (пункт 14 Передаточного акта), с Перечнем зданий, строений, сооружений, находящихся на балансе структурных подразделений РОСТО (ДОСААФ) в Оренбургской области, не прошедших государственную регистрацию(приложение к пункту 14 Передаточного акта).

Под номерами 3, 4, 5 в Перечне указаны заявленные объекты находящееся на балансе Местного отделения ДОСААФ Акбулакского района.

Заявитель лишён возможности в ином (не в судебном порядке) установить факт владения и пользования как своим собственным заявленных объектов недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства являются основанием для возникновения заявителем права собственности на указанные объекты в силу приобретательной давности согласно ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как Местное отделение ДОСААФ России Акбулакского района, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом, как своим собственным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 218, 234 ГК РФ, суд удовлетворяет заявление ДОСААФ России об установлении юридического факта возникновения права собственности в силу приобретательной давности на:

- Здание гаража, лит. Г, общая площадь 234,7 кв.м., адрес: <...>;

- Здание учебного корпуса, лит. Б, общая площадь 186,4 кв.м., адрес: <...>;

- Здание КПП, лит. Б1, общая площадь 10,4 кв.м., адрес: Оренбургская область, Акбулакский район, <...>.

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. относятся на заявителя, с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны иных лиц, а возможностью установления прав на объекты исключительно в судебном порядке согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление удовлетворить.

2. Установить юридический факт добросовестного открытого и непрерывного владения как своим собственным в течение срока приобретательской давности Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>; 125424, <...>) следующим имуществом:

- Зданием гаража, лит. Г, общая площадь 234,7 кв.м., адрес: <...>;

- Зданием учебного корпуса, лит. Б, общая площадь 186,4 кв.м., адрес: <...>;

- Зданием КПП, лит. Б1, общая площадь 10,4 кв.м., адрес: Оренбургская область, Акбулакский район, <...>.

3. Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) через арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Г.А. Фёдорова