Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трушечкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке, г. Новотроицк,
к Автономному учреждению Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Новотроицкий политехнический колледж» Оренбургской области г. Новотроицк, ОГРН <***>,
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:1. ФИО1, <...>. ФИО2, г.Новотроицк, 3.Храмышева Людмила Николаевна, <...>. ФИО3, г. Новотроицк,

о взыскании 893 295 руб. 42 коп.,

при участии:

от истца: ФИО4 - представитель (доверенность № 01-23/1938 от 21.03.2012), ФИО5 -представитель (доверенность № 01-23 от 20.12.2010г.),
от ответчика: ФИО6 - представитель (доверенность № 2 от 01.03.2013г.), ФИО7 – директор;
от третьих лиц: ФИО8, остальные в судебное заседание не явились, с объявлением перерыва до 06.06.2013 г.

установил: Истец обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском о взыскании с Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новотроицкий политехнический колледж» <...> 295 руб. 42 коп. - ущерба, причиненного в результате предоставления недостоверных сведений о количестве (проценте) обучающихся в возрасте до 18 лет.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Истец поддерживает исковые требования о взыскании с ответчика ущерба в размере 893 295 руб. 42 коп., причиненного в результате предоставления ответчиком недостоверных сведений о количестве (проценте) обучающихся в возрасте до 18 лет, ссылаясь на то, что в 2010 г. ответчиком предоставлены в Управление ПФ России по г.Новотроицку справки для назначения педагогическим работникам досрочных трудовых пенсий по старости, в которых содержались сведения о процентом отношении несовершеннолетних учащихся от общего количества учащихся, а именно: на 01.10.2009 г. - 51 %, на 01.10.2010 г. - 51,06 %.

С учетом указанных выше справок Управлением были назначены досрочные трудовые пенсии по старости, следующим работникам Автономного учреждения Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новотроицкий политехнический колледж» Оренбургской области: ФИО2 - с 11.09.2010 г., ФИО1 - с 24.11.2010 г., ФИО8 -11.11.2009 г., ФИО3 - с 01.10.2010

15.11.2012 г. ответчик представил в УПФР в г. Новотроицке еще одну справку, согласно сведениям которой численность учащихся в возрасте до 18 лет в 2009 г. составляла 46,8 %, в 2010 г. - 44,1 %.

25.12.2012 г. ответчик представляет в пенсионный фонд корректирующие сведения о численности учащихся до 18 лет, в том числе на 01.10.2009г. – 46,8 %, на 01.10.2010 г. - 44,1% (л.д.115 т.1).

В связи с представлением противоречащих друг другу сведений о численности учащихся в возрасте до 18 лет в период 2009 г. – 2010 г. истцом установлен факт представления в УПФР в г. Новотроицке недостоверных сведений для назначения пенсии, что повлекло перерасход средств на выплату трудовых пенсий в следующих размерах: в отношении ФИО3, за период с 01.10.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 186 638 руб.93 коп.; в отношении ФИО1, за период с 24.11.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 211 424,28 руб.; в отношении ФИО2, за период с 11.09.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 231 957,86 руб.; в отношении ФИО8, за период с 11.11.2009 г. по 31.12.2012 г., в размере 263 274,35 руб., всего ущерб составил 893 295 руб.42 коп., ссылаясь на нормы статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно решениям УПФР по г.Новотроицку от 10.01.2013 г. с января 2013 г., выплата досрочных трудовых пенсии по старости ФИО2, ФИО1, ФИО8, ФИО3 прекращена на основании пункта 3 статьи 22 Закона №173-Ф3, согласно которой, выплата трудовой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений представленных в подтверждение права на указанную пенсию) (л.д.113 т.1, л.д.76 т.5, л.д.55 , л.д. 80 т.6).

Ответчик против исковых требований возражает согласно доводам, изложенным в письменных отзывах, пояснив, что возражает против исковых требований по правовым основаниям, в отношении суммы исковых требований и размера убытков, заявленные истцом у ответчика возражений не имеется, ответчик возражает по правовым основаниям против определения истцом даты подсчета несовершеннолетних учащихся - студентов, а так же считает, что в подсчет данного контингента студентов следует включать несовершеннолетних лиц слушателей подготовительных курсов, которые входят в состав студентов и подсчет несовершеннолетних обучающихся осуществлять не с 1 октября, а с 1 января соответствующего года (л.д.63-68 т.1, л.д.1 т.2, л.д.1 т.5, л.д.1 т.6,).

Третьи лица, согласно представленным отзывам по иску, возражают против исковых требований (л.д.52-58 т.1).

Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Согласно пункту 14 «Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа за период с 1 ноября 1999г. в соответствующих должностях в учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в специальный стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Согласно справкам, представленным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Орский индустриальный колледж», ответчиком, в Управление для назначения пенсии, процент обучающихся лиц в возрасте до 18 лет от общего количества учащихся составил на 01.10.2009 г. - 51 % (справка от 06.10.2009г., л.д.21 т.1) , на 01.10.2010 г. - 51,06 % (справка от 02.12.2010 г., л.д.30 т.1).

Управление пенсионного фонда РФ предоставило суду материалы пенсионных дел в отношении указанных выше физических лиц в копиях, находящиеся в томах дела, начиная с 3 по 4.
15.11.2012 г. ответчик представил в УПФР в г. Новотроицке еще одну справку, согласно сведениям которой, численность учащихся в возрасте до 18 лет в 2009 г. составляла 46,8 %, в 2010 г. - 44,1 % (л.д.22 т.1).

25.12.2012 г. ответчик представляет в пенсионный фонд корректирующие сведения о численности учащихся до 18 лет, в том числе на 1.10.2009г. – 46,8 %, на 1.10.2010 г. - 44,1% (л.д.115 т.1).

На основании недостоверных сведений, представленных ответчиком в УПФР в г. Новотроицке перерасход денежных средств по трудовым пенсиям по старости составил: по ФИО3, за период с 01.10.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 186 638 руб.93 коп.; по ФИО1, за период с 24.11.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 211 424,28 руб.; по ФИО2, за период с 11.09.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 231 957,86 руб.; по ФИО8, за период с 11.11.2009 г. по 31.12.2012 г., в размере 263 274,35 руб., всего ущерб составил 893 295 руб.42 коп.

В связи с выявленными Управлением недостоверными сведениями, вынесены решения УПФР по г.Новотроицку от 10.01.2013 г., в соответствии с которыми с января 2013 г. прекращена выплата досрочных трудовых пенсии по старости ФИО2, ФИО1, ФИО8, ФИО3 на основании пункта 3 статьи 22 Закона №173-Ф3, согласно которой, выплата трудовой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

Истец считает, что в результате неправомерных действий колледжа, выразившихся в представлении в Пенсионный фонд недостоверных сведений о количестве обучающихся в указанном учреждении детей в возрасте до 18 лет, Пенсионному фонду причинены убытки на сумму 893 295 руб.42 коп.

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
С учётом изложенного положения Правил Автономное учреждение Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Новотроицкий политехнический колледж» Оренбургской области (далее ответчик – Колледж) предоставляло в отделение УПФР в г. Новотроицке справки для назначения пенсии для своих работников, где указывало следующую информацию (т.1, л.д. 21, 22, 30 т.1):

- в справке от 06.10.2009: на 01.10.2009 г. контингент студентов, не достигших возраста 18 лет на 1. 10 2009г. составляет … 51 % от общего числа контингента студентов;

-в справке от 09.12.2010г.: на 01.10.2010 г. контингент студентов, не достигших возраста 18 лет на 1.10 2010г. составляет … 51,06 % от общего числа контингента студентов;

-в справке от 15.11.2012 г.: на 01.10.2009 г. контингент студентов, не достигших возраста 18 лет на 1.10 2010г. составляет … 46,8 % от общего числа контингента студентов ;

- в справке от ноября.2012 г.: на 01.10.2010 г. контингент студентов, не достигших возраста 18 лет на 1.10 2010г. составляет … 44,1 % от общего числа контингента студентов;

- в справке от 15.11.2012 г..… на 01.10.2009 г. контингент студентов, не достигших возраста 18 лет на 1.10 2010г. составляет … 46,8 % от общего числа контингента студентов.

В справке без номера, без даты (л.д.31 т.1) значится, что на 1.10.2009 г. контингент студентов, не достигших 18 лет составляет 51 % от общего контингента студентов.
Данные справки предоставлялись ответчиком в учреждение пенсионного фонда в целях назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам колледжа, в результате включения в их специальный стаж педагогической деятельности периодов работы в Новотроицком политехническом колледже.
Общая сумма излишне выплаченных денежных средств получателям досрочных пенсий составила 893 295 руб. 42 коп., в том числе по каждому застрахованному лицу: по ФИО3, за период с 01.10.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 186 638 руб.93 коп.; по ФИО1, за период с 24.11.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 211 424,28 руб.; по ФИО2, за период с 11.09.2010 г. по 31.12.2012 г., в размере 231 957,86 руб.; по ФИО8, за период с 11.11.2009 г. по 31.12.2012 г., в размере 263 274,35 руб.

По итогам выявленных фактов предоставления недостоверных сведений за период 2010 года решениями начальника УПФ в г. Новотроицке с января 2013 г. прекращена выплата досрочных трудовых пенсии по старости ФИО2, ФИО1, ФИО8, ФИО3 на основании пункта 3 статьи 22 Закона №173-Ф3.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основанием гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений.
Для привлечения лица к ответственности вследствие возмещения вреда (взыскания убытков) необходимо установление совокупности следующих условий - наличие ущерба (убытков), виновное поведение причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшими у потерпевшего лица убытками.
Как уже указывалось выше, подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона о трудовых пенсиях установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях», и Правила.
Согласно пункту 14 Правил, работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.
Из содержания Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2005 № 278-О следует, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 01.11.1999 в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.
Таким образом, право педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования на социальное обеспечение по возрасту законодательно урегулировано.
Как следует из статьи 25 Закона о трудовых пенсиях, а также статьи 126 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за недостоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что в период с 2009-2012 годов Новотроицкий политехнический колледж» представлял в УПФР в г. Новотроицкесправки о количестве учащихся в возрасте до 18 лет, из которых следовало, что количество студентов, проходящих обучение в колледже, не достигших 18 летнего возраста, превышает 50% (л.д.21-31 т.1).
Между тем, истец, получив справку ответчика от 15.11.2012 г., согласно которой численность учащихся в возрасте до 18 лет в 2009 г. составляла 46,8 %, в 2010 г. - 44,1 %, установил факт представления в УПФР в г. Новотроицке ответчиком по делу в 2009-2010 г. недостоверных сведений для назначения пенсии.

Таким образом, установлено, что в указанные периоды контингент несовершеннолетних студентов не превышал 50 %, как ранее об этом сообщалось в пенсионный фонд.

В ходе судебного разбирательства судом исследованы доводы ответчика о применении при оформлении указанных справок понижающих коэффициентов (л.д. 1-2 т.2) и об отсутствии контроля достоверности предоставляемых сведений в пенсионный фонд.

Между тем, суд полагает, что данные доводы ответчика не нашли подтверждения материалами дела, а так же имеющиеся в справках сведения в отношении процентного количества учащихся в возрасте до 18 лет не соответствуют расчету применения каких-либо коэффициентов и фактически указывались учреждением среднего профессионального образования в произвольном размере, а следовательно, указанные в них сведения не отвечали критерию достоверности и не могли быть включены в стаж работы преподавателей, дающий право на досрочное назначение им трудовой пенсии.
Под «недостоверными» сведениями понимается несоответствие информации, содержащейся в документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.

Судом установлено отсутствие ошибки органа Пенсионного фонда при назначении и выплате пенсий гражданам, поскольку указанные в справках Новотроицкого политехнического колледжа сведения о численности учащихся на момент назначения пенсии для органа Пенсионного фонда являлись достаточными для включения периодов работы в Новотроицкого политехнического колледжа в специальный стаж без каких-либо дополнительных доказательств.
При этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда, принимая справки для назначения пенсионного обеспечения третьим лицам, осуществлять их дополнительную проверку, в связи с чем орган пенсионного фонда обоснованно полагал, что работодатель действует добросовестно, указывая общую численность учащихся в возрасте до 18 лет в соответствии с алфавитными книгами, сведения в справках соответствуют действительности и являются достоверными.

Справки с информацией о численности учащихся, выдаваемые Новотроицким политехническим колледжем, не требовали дополнительной проверки и правомерно принимались органом Пенсионного фонда для включения периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности. Таким образом, факт предоставления юридическим лицом недостоверных сведений подтверждается материалами дела, а также причинно-следственная связь между указанными действиями и негативными последствиями для бюджета Пенсионного фонда, поскольку данные справки послужили основанием для включения третьим лицам периодов работы в Новотроицком политехническом колледже в специальный стаж педагогической деятельности, исходя из которого назначались и выплачивались досрочные пенсии.
Размер убытков подтверждён представленными истцом суду мотивированными расчётами по начислению и выплате пенсии третьим лицам (пенсионерам) с предоставлением материалов пенсионных дел, а также общим расчётом убытков в сумме 893 295 руб. 42 коп.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Соответствующих доказательств ответчик – АУ ГАОУСПО «Новотроицкий политехнический колледж» Оренбургской области, не представил, обоснованной аргументации не привел. Ответчик не возражал против содержания справок и их предоставления в органы пенсионного фонда.
Сведения, необходимые для назначения и выплаты физическому лицу пенсии, предоставляются работодателем.
В соответствии с п. 1 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают причиненный ущерб (п. 2 ст. 25 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно пункту 14 указанных Правил работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 28 июня 2011 г. N 295 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма N СПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования" содержит в себе, в частности, указания на формы обучения, распределения численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу.

Таким образом, при подсчете количества обучающихся в возрасте до 18 лет должна использоваться простая арифметическая методика без применения понижающих коэффициентов.

Из материалов дела следует, что при назначении пенсий УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области руководствовалось сведениями, представленными ответчиком в указанных выше справках.

В последующем стало известно, что указанные справки содержали ошибочные сведения.

Данные обстоятельства фактически подтверждаются в письме от 22.01.2013 г. № 13 (л.д.19 т.1) и в судебном заседании представителями ответчика не оспаривались.

При этом необходимо отметить, что в Правилах не установлена обязанность территориальных органов Пенсионного фонда перепроверять сведения, указанные в представляемых документах. Таким образом, законодательство в сфере пенсионного обеспечения исходит, прежде всего, из презумпции добросовестного осуществления работодателями своих обязанностей.

Доводы ответчика о том, что в расчет обучающего контингента следует принимать во внимание слушателей подготовительных курсов (л.д.66 т.1, л.д.3 т.2), в возрасте до 18 лет, судом рассмотрен и не признается обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 36 Типового положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 г. N 543, к обучающимся учреждения среднего специального учебного заведения относятся студенты и слушатели. Пункт 15 Положения от 03.03.2001 г. N 160 (п. 14 Положения от 18.07.2008 г. N 543) предусматривает, что в среднее специальное учебное заведение принимаются лица, имеющие основное общее, среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что при подсчете обучающихся в возрасте до 18 лет следует учитывать учащихся подготовительных курсов (при колледже) в возрасте до 18 лет является несостоятельным, поскольку указанные подготовительные курсы не реализуют образовательную программу среднего профессионального образования и не входят в систему учреждений среднего специального образования, а основу слушателей данных курсов составляют учащиеся школ в возрасте до 18 лет, которые не являются студентами колледжа.

В связи с чем, правовые основания для суммирования численности студентов и детей, обучающихся в школе, и посещающих подготовительные курсы при колледже, при определении количества обучающихся в колледже студентов в возрасте до 18 лет отсутствуют.

Доводы ответчика о неосведомленности по вине Управления о методике расчета детей до 18 лет, не нашли подтверждения материалами дела, в том числе Протоколами ежегодно проводимых Управлением семинаров с представителями страхователей города за 2009, 2010, 2011, 2012 гг., на которых освещались различные вопросы досрочного назначения трудовых пенсий по старости медицинских и педагогических работников, в том числе и условия, необходимые для подтверждения педагогическими работниками Новотроицкого строительного техникума и Новотроицкого политехнического колледжа, указанного в п. пункте 14 Правил исчисления периодов работы..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также Протоколами рабочих встреч с ответчиком от 20.01.2011 г., от 04.12.2012 г. (л.д.57-68 т.6).

Размер убытков истцом подтвержден представленными расчетами (л.д.24, 28, 33, 37 т.1), что ответчиком не оспорено и возражений не представлено.

Поскольку, из материалов дела следует факт причинения убытков пенсионному органу в результате действий ответчика, связанных с выдачей соответствующих справок, подтвержден размер убытков, а также установлена причинно-следственная связь между наступившими убытками и неправомерным предоставлением ответчиком недостоверных сведений, суд считает необходимым взыскать с ответчика убытки в размере 893 295 руб.42 коп.

Государственную пошлину следует распределить в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать с ответчика в доход федерального бюджета в размере 20 865 руб. 91 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Автономного учреждения Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новотроицкий политехнический колледж» Оренбургской области, г. Новотроицк, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке, <...> 295 руб. 42 коп.

2. Взыскать с Автономного учреждения Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Новотроицким политехнический колледж» Оренбургской области, г. Новотроицк, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20 865 руб. 91 коп.

3. Копии решения направить лицам, участвующим в деле.
4. Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговой инспекции в порядке, предусмотренном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Челябинск в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья И.Э.Миллер