Гражданский кодекс часть 1

Иск предъявлен о признании недействительными (ничтожными) результатов торгов, состоявшихся 17.01.2007 г. по продаже земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 27 010:0005 площадью 7266 кв.м. и местоположением – примерно в 17 м по направлению на север от ориентира «жилой дом», расположенного за пределами участка, адрес ориентира – <...> с разрешенным использованием: строительство комплекса состоящего из автостоянки для легковых автомобилей и блока подземных и надземных гаражей-боксов.

В судебном заседании истец заявил отказ от иска в отношении комитета по управлению имуществом администрации МО «Город Новотроицк», г. Новотроицк Оренбургской области, пояснив, что объявление о торгах дано администрацией и договор купли-продажи земельного участка заключен между администрацией и 3 лицом. Ответчики и 3 лицо согласны с отказом.

В силу ч. 2 ст. 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, 3 лицо, суд находит, что данный отказ не нарушает прав и интересов других лиц; принимает отказ, производство по делу в отношении комитета по управлению имуществом администрации МО «Город Новотроицк», г. Новотроицк Оренбургской области подлежит прекращению.

В судебном заседании судом установлено, что истец обосновывает исковые требования тем, что 17.01.2007 г. ответчиком проведены аукционные торги по продаже земельного участка с кадастровым номером 56:42:02 27 010:0005 площадью 7266 кв.м. и местоположением: примерно в 17 м по направлению на север от ориентира «жилой дом», расположенного за переделами участка, адрес ориентира: <...> с разрешенным использованием: строительство комплекса состоящего из автостоянки для легковых автомобилей и блока подземных и надземных гаражей-боксов. Победителем торгов признан ФИО1, с которым заключен договор купли-продажи земельного участка и которому участок передан по акту приема-передачи. Истец просит признать результат торгов недействительным (ничтожным) в силу ст. 168 ГК РФ, в связи с нарушением действующего законодательства – Постановления Правительства от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков». Извещение о проведении торгов должно содержать ряд обязательных сведений, в том числе: дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности; проект договора купли-продажи (п.п. «м», «н» п. 8 Постановления Правительства от 11.11.2002 г. № 808). Информационное сообщение о продаже земельного участка в газете «Гвардеец Труда» от 12.12.2006 г. не содержит проекта договора купли-продажи и сведений о порядке осмотра земельного участка на местности. Заявка оформляется по форме, утверждаемой организатором торгов, но какой-либо нормативно-правовой акт об утверждении формы заявки представлен не был. Абз. 5 п. 10 вышеуказанного Постановления указывает, что заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов. Ответчиком заявки регистрировались, а документы к ним – нет (номер, время и дата на каждом листе приложения к заявке не ставились). Постановлением главы МО «город Новотроицк» «О проведении торгов по форме аукциона по продаже земельного участка» от 24.10.2006 г. № 1402п полномочия по проведению торгов были предоставлены КУМИ администрации МО «город Новотроицк», но ранее указанные полномочия исполняла постоянная комиссия по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, не определенная органом местного самоуправления.

Ответчик – администрация МО «город Новотроицк» в судебном заседании и в отзыве на иск исковые требования признает в связи с нарушением Постановления Правительства от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (п.п. «м», «н» п. 8). Информационное сообщение о продаже земельного участка в газете «Гвардеец Труда» от 12.12.2006 г. не содержит проекта договора купли-продажи и сведений о порядке осмотра земельного участка на местности. Заявка оформляется по форме, утверждаемой организатором торгов, но какой-либо нормативно-правовой акт об утверждении формы заявки представлен не был. Абз. 5 п. 10 вышеуказанного Постановления указывает, что заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов. Ответчиком заявки регистрировались, а документы к ним – нет (номер, время и дата на каждом листе приложения к заявке не ставились). Постановлением главы МО «город Новотроицк» «О проведении торгов по форме аукциона по продаже земельного участка» от 24.10.2006 г. № 1402п полномочия по проведению торгов были предоставлены КУМИ администрации МО «город Новотроицк», но ранее указанные полномочия исполняла постоянная комиссия по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, не определенная органом местного самоуправления.

3 лицо на стороне ответчика – ФИО1 в отзыве на иск и в судебном заседании пояснило, что с иском не согласно. В заявке на участие в аукционе стоит подпись истца, что с проектом договора купли-продажи ознакомлен. В информационном сообщении от 12.12.2006 г. указано, что с условиями проекта договора купли-продажи можно ознакомиться , время и место указаны. В проекте договора п. 1.3 покупатель претензий к участку не имеет, что предполагает, что осмотра земельного участка не требуется. Истец, как и 3 лицо, подписал типовую форму заявки на участие в торгах. На каждой заявке стоит число, месяц, год, час и минута, присвоен номер. К каждой заявке прикреплен договор задатка, в котором также указаны число, месяц и год. Все заявки регистрировались в журнале организаторов торгов. Постановление главы МО «город Новотроицк» о продаже земельного участка № 1402 от 24.10.2006 г. имеется. Проведенные торги соответствуют действующему законодательству. Проведенные торги не нарушили чьих-либо прав. 3 лицо пояснило, что признание же торгов недействительными повлечет нарушение его прав, так как договор купли-продажи сторонами подписан; земельный участок передан ему по акту приема-передачи; участок им расчищен для строительства комплекса, состоящего из автостоянки для легковых автомобилей и блока подземных и надземных гаражей-боксов; проведено землеустроительное оформление; проводятся работы для строительства объекта недвижимости.

Исследовав материалы дела, заслушав выступления сторон, 3 лица, суд находит, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 447 ГК РФ, в случаях, указанных в ГК РФ или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

Статьей 38 Земельного кодекса РФ определено, что продажа и предоставление в аренду не обремененных правами других лиц земельных участков производятся на основании торгов.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 447 ГК РФ, ч. 3 ст. 38 ЗК РФ, договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

На основании ч. 4 ст. 38 ЗК РФ, порядок организации и проведения торгов определяется Постановлением Правительства от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 449 Гражданского кодекса, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В силу ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

Статья 449 Гражданского кодекса устанавливает, что торги (сделка), проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, то есть предъявление иска обязательно.

Таким образом, сделка (торги), проведенные с нарушением правил, установленных законом, - это недействительная (оспоримая) сделка, а не ничтожная.

Статья 449 ГК РФ трактует: что торги – могут, быть признаны судом недействительными (а не – признаются или являются недействительными); кроме того - по иску заинтересованного лица, что исключает ничтожность сделки (имеет место быть – оспоримость сделки).

Истец предъявляет исковые требования на основании ст. 168 ГК РФ (ничтожность сделки). Исковые требования, не смотря на неоднократные указания судом в определениях, истцом не уточнены.

Кроме того, судом не установлено нарушение чьих либо прав проведенными торгами и заключением между ответчиком и 3 лицом договора купли-продажи.

Информационное сообщение о продаже земельного участка в газете «Гвардеец Труда» от 12.12.2006 г. (л.д. 36) содержит обязательные условия, предусмотренные ч. 2 ст. 448 ГК РФ, ч. 3 ст. 38 ЗК РФ, для проведения торгов: время, место и форма торгов; предмет торгов и порядок проведения; информация об оформлении участия в торгах; начальная цена предмета торгов, сумма задатка.

Доводы истца и ответчика о нарушении при проведении торгов - п.п. «м», «н» п. 8 Постановления Правительства от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»: отсутствие в информационном сообщении о продаже земельного участка в газете «Гвардеец Труда» от 12.12.2006 г. проекта договора купли-продажи и сведений о порядке осмотра земельного участка на местности, являются необоснованными по следующим основаниям.

В информационном сообщении (л.д. 36) указано, что ознакомиться с информацией по аукциону, условиями договора купли-продажи можно по указанным в сообщении адресу и телефону.

Истец наравне с 3 лицом – ФИО1 подал заявку на участие в конкурсе, внес задаток и участвовал в конкурсе.

В последнем абзаце текста заявки, поданной истцом (л.д. 34), указано, что истец с проектом договора купли-продажи земельного участка ознакомлен.

И в тексте информационного сообщения (л.д. 36), и в тексте заявки истца (л.д. 34), и в тексте договора задатка (л.д. 35) имеется подробное описание земельного участка, являющегося предметом торгов: земельный участок с кадастровым номером 56:42:02 27 010:0005 площадью 7266 кв.м. и местоположением – примерно в 17 м по направлению на север от ориентира «жилой дом», расположенного за пределами участка, адрес ориентира – <...>.

В п. 1.3 проекта договора купли-продажи земельного участка, с которым истец ознакомился согласно последнему абзацу текста поданной им заявки (л.д. 34) указано, что покупатель претензий к участку не имеет.

Заявка истца датирована 18.12.2006 г.; проведение торгов назначено на 17.01.2007 г., то есть – 1 месяц с момента подачи заявки до проведения конкурса.

Обозначение подробного, четкого описания земельного участка в тексте информационного сообщения; в тексте заявки, в договоре задатка, подписанных истцом; в тексте проекта договора купли-продажи участка, в котором, кроме того, указано, что покупатель претензий к участку не имеет (в заявке указано, что истец с проектом договора купли-продажи ознакомлен), с учетом месячного срока с момента подачи заявки до даты проведения конкурса, предполагает, что истец с земельным участком ознакомлен.

Доводы истца и ответчика в обоснование позиции о признании торгов недействительными, о том, что заявка согласно п. 10 Постановления Правительства от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», должна оформляться по форме, утвержденной организатором торгов, однако нормативно-правового акта об утверждении формы заявки не было, отклоняются судом, так как заявки поданы участниками торгов по типовой форме заявки, предоставленной организатором торгов, что соответствует требованию п. 10 Постановления Правительства - «должна оформляться по форме, утвержденной организатором торгов». Отсутствие или наличие нормативно-правового акта об утверждении формы заявки не умаляет в данном случае прав участников торгов, которым были предоставлены типовые формы заявок; обоими участниками торгов заявки были заполнены, сданы.

Доводы истца и ответчика о том, что в нарушение абз. 5 п. 10 вышеуказанного Постановления ответчиком заявки регистрировались, а документы к ним – нет (номер, время и дата на каждом листе приложения к заявке не ставились), судом отклоняются в связи с необоснованностью по следующим основаниям.

Согласно абз. 5 п. 10 Постановления Правительства от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», заявка с прилагаемыми документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени подачи документов.

Текст каждой заявки (л.д. 34) содержит номер, дату и время ее принятия организатором торгов. В предпоследнем абзаце заявки указано, что документы согласно информационному сообщению о проведении аукциона, являются приложением к заявке. Следовательно, дата и время подачи документов соответствуют данным, указанным в заявке.

Кроме того, указанные обстоятельства не нарушают прав лиц, участвовавших в аукционе, так как оба претендента подали пакет документов и участвовали в торгах на равных условиях.

Доводы истца и ответчика о том, что Постановлением главы МО «город Новотроицк» «О проведении торгов по форме аукциона по продаже земельного участка» от 24.10.2006 г. № 1402п полномочия по проведению торгов были предоставлены КУМИ администрации МО «город Новотроицк», но ранее указанные полномочия исполняла постоянная комиссия по проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, судом также отклоняются в связи с необоснованностью по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 38 ЗК РФ, в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, что соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 447 ГК РФ, торги проводятся в форме аукциона или конкурса (ч. 1 ст. 38 ЗК РФ). Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В нашем случае, торги проводились в форме аукциона и в силу абз. 2 ч. 4 ст. 447 ГК РФ не требовали назначения организатором торгов конкурсной комиссии, так как конкурсная комиссия создается при торгах в форме конкурса.

И истец, и 3 лицо на равных условиях: подали пакет документов, внесли задаток, участвовали в торгах.

Нарушения чьих-либо прав, в том числе – истца, проведенными торгами судом не установлено. На вопрос суда истец и ответчик в судебном заседании пояснили, что ничьих прав проведенными торгами нарушено не было, но торги были проведены с нарушением требований Постановления Правительства от 11.11.2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

Суд находит, что при отсутствии нарушения чьих-либо прав проведенными торгами, признание торгов недействительными нарушит права 3 лица – ФИО1, выигравшего торги наряду с равным участием в торгах истца. Между ответчиком и 3 лицом по итогам торгов заключен договор купли-продажи земельного участка; земельный участок передан 3 лицу по акту приема-передачи. Участок 3 лицом освобожден, расчищен, подготовлен для строительства комплекса, состоящего из автостоянки для легковых автомобилей и блока подземных и надземных гаражей-боксов. 3 лицом проведено землеустроительное оформление земельного участка, оплачены все расходы по землеустройству и постановке участка на кадастровый учет. В настоящее время 3 лицом проводятся работы по строительству объекта недвижимости.

В силу ч.ч. 3, 5 ст. 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В связи с тем, что признание ответчиком иска противоречит закону, так как истцомзаявлено требование о признании торгов (сделки) недействительными (ничтожными), в то время как, указанные сделки в силу ст. 449 Гражданского кодекса являются недействительными (оспоримыми), а не ничтожными, и нарушает права других лиц – 3 лица, суд не принимает признание ответчиком исковых требований.

На вопрос суда в судебном заседании о том, что при отсутствии нарушения чьих-либо прав проведенными торгами (что подтвердили в суде и истец, и ответчик), будут ли признанием торгов недействительными нарушены права 3 лица, истец затруднился ответить; ответчик пояснил, что – не будут нарушены, но объяснить почему, не смог.

Правовых оснований для удовлетворения иска нет.

Расходы по госпошлине относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ч. 2 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150, статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 8,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Прекратить производство по делу в отношении комитета по управлению имуществом администрации МО «Город Новотроицк», г. Новотроицк Оренбургской области.

2. В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Вишнякова

5 экз.