Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ишмухановой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью "Мист", ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, Оренбургский район, п. Пригородный,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, г.Оренбург,

о взыскании убытков в размере 3 270 руб. 26 коп.

в судебном заседании принял участие представитель ответчика ФИО2 по доверенности,

истец не явился, извещен надлежащим образом, судебное заседание проводится в порядке статьи 156 АПК РФ.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мист" о взыскании убытков в размере 3 270 руб. 26 коп. за период с 01.07.2019 по 31.10.2019.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик по иску возражает, предоставив отзыв и дополнения на возражения истца по отзыву ответчика, указав, что истец не доказал возникновение убытков, поскольку в заявленный период ответчиком своевременно и в полном объеме предоставлялись отчеты истцу.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 состоит на учете в Государстве учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации Оренбургской области (далее — ОПФР по Оренбургской области).

19.07.2019 г., то есть в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона
01.04.1996 г. № 27-ФЗ, был представлен отчет по форме СЗВ-М с тип
«исходный» за июль 2019 года, согласно которому ФИО1 отсутствует в перечне застрахованных лиц, в связи с чем с 01.07.2019 г. был произведен перерасчет его пенсии с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к пенсии на установленный статьями 7, 8 Закона от 03.10.2018
№ 350-ФЗ коэффициент.

19.08.2020 г. страхователем ООО «Мист» представлен отчет по форме СЗВ-М июль 2019 года с типом «дополняющий», согласно которому ФИО1 состоит в перечне застрахованных лиц. Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом
корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии на коэффициент, установленный пунктами 7, 8 статьи 10 Закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

На основании части 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях был пересмотрен размер пенсии в сторону уменьшения.

Вместе с тем, поскольку сведения о работе ФИО1 за ноябрь 2019 года отсутствуют, следовательно, с ноября 2019 года его пенсия подлежит перерасчету с учетом корректировки размера страховой пенсии и индексации фиксированной выплаты к пенсии в соответствии с пунктами 7, 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

Таким образом, за период с 01.07.2019 г. по 31.10.2019 г. ФИО1 излишне выплачена пенсия в размере 3 270 рублей 26 копеек (согласно расчету).

В адрес ООО «Мист» было направлено требование о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии. До настоящего времени переплата не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ установлено следующее. Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 01.02.2016 г. не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ). Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в ПФР в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях) и определен следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее — Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи, (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 г. № 345-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее — Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) установлена стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году в размере, равном 87 рублям 24 копейкам.

Согласно пункту 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона о страховых пенсиях, с 01.01.2019 г. устанавливается в сумме, равной 5 334 рублям 19 копейкам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в ОПФР по Оренбургской области.

Ответчик, возражая по иску, ссылается на следующее.

С 23.09.2013 года ФИО1 являлся работником ООО «МиСТ».

19.06.2019 года по приказу № 27 ФИО1 был уволен, 02.07.2019 года в ОПФР в г. Оренбурге были предоставлены Сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года с типом «исходная» с указанием данного работника, а 05.08.2019 года были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года с типом «дополняющая», без указания ФИО1, так как в июле 2019 года он уже не являлся работником организации.

13.08.2019 года по приказу № 34 ФИО1 был восстановлен на работе в ООО «МиСТ» на основании решения Промышленного районного суда города Оренбурга № 2-1804/2019 от 12.08.2019. На основании этого же решения суда, приказ № 27 от 19.06.2019 года был отменен. В соответствии п.2.2. ст.11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ общество предоставило в ОПФР в г. Оренбурге Сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года с типом «исходная» с указанием сведений на данного работника ФИО1

08.10.2019 по приказу № 34 по соглашению сторон был расторгнут трудовой договор с ФИО1 и соответственно с ноября 2019 года сведения на указанного работника более не предоставлялись в ОПФР в г. Оренбурге

13.08.2019 адрес ООО «МиСТ» поступило Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в органе ПФР № 66234-40-2019-01066 от 05.08.2020. По данному требованию от УПФР в г. Оренбурге 19.08.2020 года страхователем ООО «МиСТ» был представлен отчёт по форме СЗВ-М за июль 2019 года с типом «дополняющий», а также предоставлены пояснения, почему работник не был отражён в первоначальном отчёте исходящий номер письма 92 от 19 августа 2020 года.

Ответчик в отзыве указал, что в июле 2019 ФИО1 действительно не работал, что подтверждается приказом об увольнении от 19.06.2019 года № 27 и Сведениями по форме СЗВ-М за июль 2019 года с типом «дополняющая» от 05.08.2019 года, без указания ФИО1, в связи с чем, ответчик полагает, что ФИО1 имел право на пенсию в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г № 167-ФЗ, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В отзыве ответчик сослался на то, что с августа 2019 года ООО «МиСТ» стало предоставлять в ОПФР сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года с типом «исходная» с указанием сведений на работника ФИО1 Требуемые сведения на указанного работника предоставлялись своевременно в УПФР в г. Оренбурге и за последующие периоды: сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года.

Ответчик считает , что требуемые сведения на указанного работника предоставлялись своевременно в ОПФР и за последующие периоды: сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года, убытки у истца не возникли.

Доводы ответчика, обосновывающего свои действия, ссылаясь на причину несвоевременности представления отчетности по форме СЗВ-М, фактическое отсутствие работы ФИО1, связанное с его увольнением в июне 2019 и восстановлением на работе на основании решения суда в августе 2018, судом оцениваются критически по следующим основаниям.

19.06.2019 в обществе издается приказ № 27 об увольнении ФИО1, 13.08.2019 издается приказ о восстановлении на работе № 34 на основании решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 12.08.2019, при этом судом оценивались действия общества «МиСТ», связанные с увольнением ФИО1, как незаконные.

Следствием незаконного вынесения приказа об увольнении ФИО1 является несвоевременность представления в отношении него отчетности по форме СЗВ-М за июль 2019 года. В случае недопущения ответчиком собственных виновных действиях незаконного увольнения ФИО1 представление в отношении него отчетности по форме СЗВ-М за период вынужденного прогула было бы возможным в установленные законом сроки.

Следовательно, довод ответчика об отсутствии противоправности в собственных действиях в части представления отчетности по форме СЗВ-М за июль 2019 года без сведений о пенсионере является необоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ответчика в причинении ущерба истцу заключается в несвоевременном представлении отчетов по форме СЗВ-М за июль 2019 года в связи с изданием ответчиком незаконного приказа об увольнении ФИО1, как установлено было решением суда.

Относительно доводов ответчика, о том, что истец обязан был воспользоваться сведениями индивидуального персонифицированного) учета, прямо подтверждающими своевременно представленными отчетами по форме СЗВ-М за последующие после июля 2019 года периоды продолжение пенсионером трудовой деятельности, суд считает их необоснованными по следующим основаниям (статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку сведения о работе пенсионера за июль 2019 года своевременно не поступили, в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях истцом был произведен перерасчет пенсии ФИО1 как пенсионеру, прекратившему осуществление работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 8 указанной статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, данная норма закона обязывает органы ПФР в случае возобновления пенсионерами трудовойдеятельности не уменьшать им размер пенсии, а продолжать выплачивать ее в размере, пересчитанном ранее в сторону увеличения в связи с прекращением пенсионерами трудовой деятельности в предыдущий период.

Следовательно, своевременное предоставление ООО «МиСТ» отчетности по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 за дальнейшие отчетные периоды, начиная с августа 2019 года, не влечет за собой перерасчет пенсии в сторону уменьшения со следующего месяца после получения такой отчетности, поскольку повышающий пенсионный коэффициент был применен к перерасчету пенсии ФИО1 в связи с прекращением его работы на июль 2019 года. Такой перерасчет осуществляется (в соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях) только в случае несвоевременного представления страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

Отчет по форме СЗВ-М за июль 2019 года в отношении ФИО1 был представлен страхователем 19.08.2020 г., то есть с нарушением сроков, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в связи с чем в соответствии с частями 3, 6, 7, 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях за период с 01.07.2019 г. по 31.10.2019 г. ФИО1 была излишне выплачена пенсия в размере 3 270 рублей 26 копеек.

Доводы ответчика относительно обязанности истца безотлагательно уточнить факт трудовой деятельности ФИО1 за июль 2019 года является необоснованным по следующим основаниям.

Нормами пункта 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, частями 6. 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлены сроки осуществления вышеуказанного перерасчета, нарушение которых влечет за собой нарушение права пенсионера на получение пенсии в повышенном размере, за что органы ПФР несут гражданскую ответственность. Кроме того, пенсионным законодательством не установлены ни обязанность территориальных органов ПФР проводить проверку отчетности, представляемой страхователями, ни сроки проведения такой проверки. Но в целях выявления несоответствий различных форм отчетности между собой территориальный орган ПФР имеет право инициировать сверку различных форм отчетности.

Своевременное представление необходимых (правильных, достоверных) сведений, в том числе отчета по форме СЗВ-М, является в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8, пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ обязанностью страхователя, которая ответчиком не была исполнена в период представления отчетности за июль 2019 года в отношении ФИО1

Указанное обстоятельство повлекло за собой причинение истцу ущерба, выразившегося в излишне выплаченной ему пенсии.

Принимая во внимание представленные истцом доказательства в обоснование исковых требований, суд считает доказанным наличие противоправности в действиях ответчика и вины в возникновение убытков, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом как обязательных элементов для наступления гражданской ответственности, предусмотренной статьей 1064 ГК РФ.

При данных обстоятельствах, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полной сумме в размере 3 270 руб. 26 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны

В связи с предоставлением ПАО «Энергия» отсрочки по уплате государственной пошлины при подаче иска с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мист" в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области убытки в размере 3 279 руб.26 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мист" в доход федерального бюджет государственную пошлину в размере 2 000 руб.00 коп.

Исполнительные листы выдать в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья И.Э.Миллер