Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Л.А.Жаровой, при ведении протокола секретарем судебного заседания М.А.Бочаровой, рассмотрел в открытом судебном заседании (с перерывом с 23 до 29 июня 2009 года) дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Промтехснаб» (город Оренбург) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (город Оренбург), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, М.И.Коган (город Оренбург) и Р.Р.Мурсалимова (город Оренбург), о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1, содержащегося в Сообщении № 01/009/2009-192 от 4 мая 2009 года УФРС по Оренбургской области, и об обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1,

с участием

от заявителя: Н.Е.Мячина – представителя (доверенность от 15 января 2009 года, паспорт 53 00 420782 выдан 1 отделом милиции Ленинского РОВД города Оренбурга 16 января 2002 года), Д.А.Малышева – представителя (доверенность от 6 мая 2009 года, удостоверение № 346 от 17 февраля 2003 года);

от ответчика: В.А.Ахметзяновой – специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и судебной защиты (доверенность № 52 от 29 декабря 2008 года, удостоверение № 048281 от 9 февраля 2008 года);

от третьего лица (М.И.Коган): Р.М.Сафаргалиевой – представителя (доверенность от 12 мая 2009 года, паспорт 53 03 504534 выдан ОВД Сакмарского района Оренбургской области 9 апреля 2003 года);

от третьего лица (Р.Р.Мурсалимов): Р.М.Сафаргалиевой – представителя (доверенность от 12 мая 2009 года, паспорт 53 03 504534 выдан ОВД Сакмарского района Оренбургской области 9 апреля 2003 года);

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Промтехснаб» (далее – заявитель, общество, ООО «Промтехснаб») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (далее – ответчик, управление, регистрирующий орган), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, предпринимателей Марины Ивановны Коган и Рената Рафаильевича, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1, содержащегося в Сообщении № 01/009/2009-192 от 4 мая 2009 года (далее – отказ в регистрации), и об обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1 (том № 1, листы дела №№ 5, 6, 125, 126).

От заявителя поступали дополнения требований (том № 1, листы дела №№ 125, 126,; том № 2, листы дела №№ 28, 29), которые удовлетворены на основании статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс РФ).

Третьи лица заявление поддерживают по основаниям, изложенным в отзывах на заявление (том № 2, листы дела №№ 40-46).

Ответчик требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнениях к нему, возражениях (том № 1, листы дела №№ 28-33; том № 2, листы дела №№ 9-14, 32-34, 83-87, 78-79).

Права и обязанности сторонам разъяснены.

Отводов судье и секретарю судебного заседания не заявлено.

Основные доводы сторон заключаются в следующем.

Заявитель считает, что ему неправомерно отказано в регистрации права общей долевой собственности на том основании, что регистрирующий орган необоснованно требует представление дополнительных документов, в газете «Вечерний Оренбург» ошибочно указано о первой очереди строительства.

Ответчик по заявлению возражает, считает, что неверное указание в газете «Вечерний Оренбург» относительно первой, а не второй очереди является существенным противоречием. Обществом не представлен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке.

На основании имеющихся по делу доказательств Арбитражным судом Оренбургской области установлено следующее.

На земельный участок, находящийся в 25 метрах по направлению на юго-восток от ориентира девяти этажного жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, улица Родимцева, № 22, 11 февраля 2005 года был оформлен кадастровый план (№ 56:44:01 14 002:0031), в котором указано, что разрешено строительство торгово-административного комплекса площадью 3947 квадратных метров (том № 1, листы дела №№ 134, 135).

15 сентября 2005 года составлен акт № 4/38 выбора земельного участка по строительство общественно-торгового комплекса № 38 (стр.) в микрорайоне 70 лет ВЛКСМ в районе дома № 22 (том № 1, лист дела № 139).

В газете «Вечерний Оренбург» 28 сентября 2005 года опубликовано сообщение о строительстве торгово-административного комплекса в микрорайоне 70 лет ВЛКСМ, 1 очередь (том № 1, лист дела № 87).

В сообщении размер земельного участка не указан, расположение комплекса определено ориентировочно.

18 ноября 2005 года Распоряжением Главы города Оренбурга от № 6545-р «Об утверждении акта от 15.09.2005 № 4/38 выбора земельного участка для строительства торгово-административного комплекса в микрорайоне 70 лет ВЛКСМ» утвержден акт выбора земельного участка (том № 1, лист дела № 87).

Доказательств признания этого распоряжения недействительным либо его отмены суду не представлено.

3 июля 2006 года принято Постановление Главы города Оренбурга № 775-п «Об утверждении граница и формирования земельного участка в микрорайоне 70 лет ВЛКСМ для передачи в аренду ООО «Промтехснаб» (первая очередь) (том № 2, лист дела № 88).

18 августа 2006 года принято Постановление Главы города Оренбурга № 1998-п «Об утверждении границ земельного участка по улице Салмышской для передачи в аренду ООО «Промтехснаб» (том № 2, лист дела № 89).

7 сентября 2006 года Постановлением Главы города Оренбурга № 2484-п «О внесении изменений в постановление Главы города от 03.07.2006 № 775-п» внесены изменения в связи со строительством нулевого цикла (том № 1, лист дела № 56).

14 сентября 2006 года Постановлением Главы города Оренбурга № 2703-п «О внесении изменений в распоряжения и постановления Главы города от 28.07.2003 № 3214-р, от 06.07.2006 № 897-п, от 03.07.2006 № 775-п, от 26.12.2005 № 7281-р» внесены изменения по площади земельного участка.

22 сентября 2006 года Постановлением Главы города Оренбурга № 2947-п «О внесении изменений в распоряжения и постановления Главы города от 06.03.2006 № 1110-р, от 26.08.2005 № 4821-р, от 22.07.2005 № 4147-р, от21.10.2005 № 5914-р, от 01.08.2006 № 1497-п, от 17.08.2006 № 1893п, от 18.08.2006 № 1998-п, от 31.05.2006 № 52-п» пунктом 7 уточнено местоположение земельного участка (том № 1, листы дела №№ 143, 144).

Доказательств отмены или недействительности перечисленных постановлений и распоряжений Главы города не предъявлено.

Договор аренды земельного участка № 7/д-47юр заключен 18 июля 2007 года между Администрацией города Оренбурга и обществом сроком до 1 августа 2007 года (том № 1, листы дела №№ 130-133) (далее – договор № 7/д-47юр) для строительства второй очереди.

16 августа 2007 года даны заключения о возможности заключения и продления договоров аренды на земельные участки по улице Родимцева (том № 2, листы дела №№ 41, 62).

17 августа 2007 года оформлен кадастровый план для заключения договора аренды земельного участка, площадь комплекса указана в размере 3733 квадратных метров (том № 2, листы дела №№95, 96).

22 августа 2007 года заключено дополнительное соглашение о передаче земельного участка до 1 августа 2008 года (том №1, лист дела № 136).

4 сентября 2007 года заключен договор аренды земельного участка № 7/д-61юр между Администрацией города Оренбурга и обществом «Промтехснаб» (том № 2, листы дела №№ 91-94) (далее – договор № 7/д-61юр) для строительства первой очереди.

Договор инвестирования строительства заключен инвестором Р.Р.Мурсалимовым и заказчиком-застройщиком ООО «Поромтехснаб» 5 октября 2007 года с ориентировочным объемом инвестиций в размере в 70 миллионов рублей (том № 1, лист дела № 110).

Договор инвестирования строительства заключен инвестором М.И.Коган и заказчиком-застройщиком ООО «Промтехснаб» 9 января 2009 года с объемом инвестирования 97 миллионов четыреста тысяч рублей (том №1, лист дела № 108).

Перечисленные выше договоры и дополнительные соглашения в судебном порядке не оспорены, не признаны недействительными.

1 ноября 2007 года Комитетом по градостроительству и архитектуре выдано Разрешение на строительство № RU56301000-37007Г (том № 2, лист № 90).

20 августа 2008 года заключено дополнительное соглашение к договору № 7/д-61юр, срок его действия продлен до 31 декабря 2008 года (том № 1, лист дела № 55).

5 сентября 2008 года управление направило в адрес заявителя уведомление о приостановлении регистрации договора аренды земельного участка, 29 сентября 2008 года регистрации была возобновлена, 30 сентября 2008 года договор аренды земельного участка № 7/д-61юр был зарегистрирован (том № 1, листы дела №№ 46, 39, 38) (первая очередь строительства).

22 января 2009 года по дополнительному соглашению договор аренды земельного участка продлен до 31 января 2010 года (том № 1, лист дела № 84).

6 февраля 2009 года обществу выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU56301000-01009 общей площадью 7156,7 квадратных метров (том № 1, листы дела № 13, 14).

Постановлением Главы города Оренбурга от 5 марта 2009 года № 1438-п «Об установлении адреса объекту недвижимости и уточнение местоположение земельного участка в микрорайоне 70 лет ВЛКСМ, 16/1» уточнено местоположение земельного участка и установлен адрес объекта (том № 1, лист дела № 17).

12 марта 2009 года оформлен кадастровый паспорт здания (том № 1, листы дела №№ 15, 16).

13 марта 2009 года между заказчиком-застройщиком и инвесторами оформлены акты приема-передачи результатов инвестиционной деятельности (том № 1, листы дела №№ 109, 111).

От этой же даты между заказчиком-застройщиком и инвесторами заключено соглашение о распределении долей инвесторов строительства, по которому обществу определена 1/20 доли общей площади, что составляет 5 % (том № 1, лист дела № 107).

Доказательств признания этого соглашения не действительным или его изменения не представлено.

18 марта 2009 года ООО «Промтехснаб» в управление представлены документы для государственной регистрации договора аренды земельного участка № 7/д-47юр и права общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь), площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1 (том № 1, листы дела №№ 92, 121).

26 марта 2009 года государственная регистрация права общей долевой собственности была приостановлена в связи приостановлением регистрации договора аренды земельного участка № 7/д-47юр (том № 1 лист дела № 99).

От этой же даты была приостановлена и регистрация договора аренды земельного участка № 4/д-47юр (том № 1, лист дела № 73).

27 апреля 2009 года государственная регистрация была возобновлена.

29 апреля 2009 года Комитетом по градостроительству и архитектуре обществу даны разъяснения относительно приостановления государственной регистрации земельного участка мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1 (том № 2, лист дела № 39).

От требований о признании незаконным приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности заявитель отказался.

Действия по приостановлению регистрации договора аренды земли общество не обжаловало.

4 мая 2009 года Сообщением об отказе в государственной регистрации № 01/009/200-191 отказано в регистрации договора аренды земельного участка (том № 1, листы дела №№ 67-70).

Отказ в регистрации договора аренды земельного участка заявителем не оспорен.

От этой же даты Управление направило в адрес ООО «Промтехснаб» Сообщение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности № 01/009/2009-192 (том № 1, листы дела №№ 95-97).

Заявитель оспаривает отказ в регистрации права общей долевой собственности.

Нормативными актами, регулирующими правоотношения по данному спору, являются: Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ), Земельный кодекс Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ).

На основе анализа действующего законодательства и представленных документов арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона о регистрации к компетенции ответчика относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Доказательств недействительности актов муниципальных органов власти или их ненадлежащих полномочий не представлено.

Пунктом 1 статьи 13 Закона о регистрации определен порядок проведения государственной регистрации: прием документов, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект, а также других оснований для отказа или приостановления регистрации.

Все необходимые для регистрации документы в соответствии со статьей 17 Закона о регистрации обществом представлены были.

На основании пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации не допускается истребование дополнительных документов.

Статьей 18 Закона о регистрации установлены требования к документам, представляемым на регистрацию.

Представленные документы соответствовали требования указанной статьи.

В статье 20 Закона о регистрации указаны основания отказа в государственной регистрации прав.

В государственной регистрации права общей долевой собственности отказано на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.

Статьей 25 Закона о регистрации установлены условия и перечень документов для регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества.

Документами, подтверждающими право пользования земельным участком, являются указанные выше постановления и распоряжения Главы города Оренбурга.

Доказательств нарушения порядка предоставления земельного участка, установленного статьей 30 Земельного кодекса РФ, управлением не представлено.

С учетом подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ земельный участок под строительство предоставлен с предварительным согласованием места размещения объекта строительства.

Выбор земельного участка под строительство произведен.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, ответчик ни к одной из перечисленных категорий не относится и законным их представителем не является.

Пунктом 9 этой статьи отмечено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд. Регистрирующему органу такого прав в одностороннем порядке действующим законодательством не предоставлено.

В газете «Вечерний Оренбург» местоположение объекта было указано ориентировочно, доказательств обращения иных претендентов на строительство суд не предоставлено.

Ссылка на первую очередь строительства не является юридически значимым и обязательным его указанием. Рассматривать его в качестве существенного противоречия не следует. Данное обстоятельство подтверждается письмом Администрации города Оренбурга от 29 апреля 2009 года № 24/1-1513

Договор аренды земельного участка по второй очереди строительства действительно государственную регистрацию не прошел, но основания для предоставления земельного участка были установлены актами Главы города Оренбурга, которые не оспорены и не признаны недействительными.

Кроме того, одновременно с обращением о регистрации права общей долевой собственности на строение инвесторы обратились за регистрации договора аренды земельного участка. Отказав заявителю, управление лишило его возможности зарегистрировать договор аренды земельного участка.

ООО «Промтехснаб» обратилось с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности, но в данном случае заявитель вправе претендовать лишь на свою долю, то есть 1/20 часть.

Анализируя имеющиеся по делу доказательства, доводы сторон и на статьи 13 Гражданского кодекса РФ, статей 9, 13, 16-20, 25 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области в государственной регистрации общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1, содержащийся в Сообщении № 01/009/2009-192 от 4 мая 2009 года, в части 1/20 доли.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (город Оренбург) осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1, в части 1/20 доли.

Судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей возложить на ответчика.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины подлежит выдаче заявителю после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 41, 49, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявления о дополнении требований удовлетворить.

2. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Промтехснаб» (город Оренбург) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (город Оренбург), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, предпринимателей М.И.Коган (город Оренбург) и Р.Р.Мурсалимова (город Оренбург), о признании незаконным отказа в государственной регистрации общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1, содержащего в Сообщении № 01/009/2009-192 от 4 мая 2009 года УФРС по Оренбургской области и об обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1, удовлетворить частично.

3. Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области в государственной регистрации общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1, содержащийся в Сообщении № 01/009/2009-192 от 4 мая 2009 года, в части 1/20 доли.

4. Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (город Оренбург) осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на торгово-административный комплекс (вторая очередь) площадью 7156,7 квадратных метров, литер Б1, расположенный по адресу: город Оренбург, мкр. 70 лет ВЛКСМ, № 16/1, в части 1/20 доли.

5. Судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей возложить на ответчика.

6. Судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, расположенного по адресу: город Оренбург, улица Пушкинская, дом № 10, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Промтехснаб», зарегистрированного по адресу: город Оренбург, улица Советская, дом № 46.

7. Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) выдать заявителю после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (город Екатеринбург) в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasio.arbitr.ru.

Решение суда вступает в законную силу 11 августа 2009 года, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Л.А. Жарова