Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракша В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширниной М.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению учредителя ООО «Строительная компания Гарант» Балабанова Владимира Михайловича (г.Соль-Илецк) к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Оренбургской области (г.Оренбург) о признании недействительным решения от 01.12.2006 года № б/н об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения его прав в сфере экономической деятельности,

при участии представителей сторон:

от заявителя: Балабанов Владимир Михайлович – гражданин (паспорт 53 03 981898 выдан 15.12.2003 года Соль-Илецким РОВД);

от ответчика: Никора Елена Станиславовна – специалист 1 разряда (доверенность от 12.02.2007 года № 04-19/7241, постоянная);

У С Т А Н О В И Л:

Учредитель ООО «Строительная компания Гарант» Балабанов Владимир Михайлович (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Оренбургской области о признании недействительным решения от 01.12.2006 года № б/н об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения его прав в сфере экономической деятельности (с учетом заявленного в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения заявленных требований).

Отводов суду, секретарю судебного заседания не заявлено.

Ответчик заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считает вынесенное решение от 01.12.2006 года № б/н об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов законным и обоснованным.

В открытом судебном заседании установлено следующее.

22.11.2006 года Балабановым Владимиром Михайловичем принято решение № 1 о создании Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Гарант», согласно которому был утвержден устав общества, сформирован уставный капитал общества, генеральным директором назначен единственный учредитель общества Балабанов В.М.

Балабанов В.М. 24.11.2006 года обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации ООО «Строительная компания Гарант» (далее – общество). Налоговый орган 01.12.2006 года отказал заявителю в государственной регистрации общества. Основанием для отказа в государственной регистрации явилось непредставление определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов, а именно – заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. изменений и дополнений, далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 2 данного Федерального закона, государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

Из п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506, ФНС РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Подпунктом «а» пункта 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов является одним из оснований для отказа в государственной регистрации.

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен в статье 12 названного выше Федерального закона, является исчерпывающим и включает: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством; учредительные документы юридического лица; документ об уплате госпошлины.

В заявлении о государственной регистрации, решении о создании, уставе общества, представленных Балабановым В.М. в регистрирующий орган, указан адрес места нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа ООО "Строительная компания Гарант" на момент его государственной регистрации: Оренбургская область, Соль-Илецкий район, г.Соль-Илецк, ул.Красноармейская, д.127. Данный адрес совпадает с адресом места жительства его учредителя и генерального директора Балабанова В.М.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц среди прочих содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

При этом в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 и пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации" государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу статьи 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, он избирается общим собранием участников общества, действует от имени общества без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки и выполняет другие функции в рамках своей компетенции.

Из вышеназванных норм права следует, что Балабанов В.М. правомерно указал в учредительных документах адрес места нахождения общества - место нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа. Таким образом, место расположения общества в учредительных документах определено, что соответствует подпункту "в" пункта 1 статьи 5 и пункту 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации".

Довод налогового органа относительно того, что адрес места нахождения общества фактически является адресом места жительства генерального директора Балабанова В.М. и поэтому в соответствии с пунктом 2 статьи 671 Гражданского кодекса РФ не может использоваться для регистрации юридического лица, несостоятелен, поскольку данная норма права не регулирует спорные правоотношения, а предусматривает лишь право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания в них граждан. Согласно ч. 3 ст. 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается, это возможно только после перевода собственником такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Доказательств того, что юридическое лицо намерено использовать жилое помещение в иных целях, налоговым органом не представлено, и не имеет правового значения для осуществления государственной регистрации юридического лица по месту жительства директора. Статья 671 ГК РФ регламентирует право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания в них граждан, законодательно установленное требование перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренное ч. 3 ст. 288 ГК РФ, как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 16.03.2006 года № 86-О, обусловлено целью использовать его определенным образом, а также необходимостью защиты интересов других лиц, то есть регламентирует порядок его использования, но не устанавливает условие, при соблюдении которого осуществляется государственная регистрация юридического лица.

Из материалов дела видно и не оспаривается представителем налогового органа, что в государственной регистрации было отказано только по причине совпадения заявленного адреса места нахождения общества и адреса места жительства генерального директора Балабанова В.М., что противоречит пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ. Названное обстоятельство, как установлено судом, не может свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства либо об отсутствии сведения о местонахождении юридического лица. Других причин отказа в государственной регистрации общества судом не установлено.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ. Налоговые органы от уплаты государственной пошлины освобождены на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 100 рублей подлежит возврату после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Уточнение заявленных требований принять.

2.Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области (г.Оренбург) от 01.12.2006 года № б/н об отказе в государственной регистрации ООО «Строительная компания Гарант» в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов.

Обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Балабанова Владимира Михайловича (г.Соль-Илецк).

2. Возвратить Балабанову Владимиру Михайловичу (г.Соль-Илецк) из федерального бюджета государственную пошлину в суме 100 рублей, выдав справку после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г.Екатеринбург) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья В.И. Сиваракша

Арбитражный суд Оренбургской области

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

г. Оренбург

14 марта 2007 года Дело № А47-332/2007 АК-26

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракша В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению учредителя ООО «Строительная компания Гарант» Балабанова Владимира Михайловича (г.Соль-Илецк) к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 10 по Оренбургской области (г.Оренбург) о признании недействительным решения от 01.12.2006 года № б/н об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения его прав в сфере экономической деятельности, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

1.Уточнение заявленных требований принять.

2.Заявленные требования удовлетворить.

3. Возвратить Балабанову Владимиру Михайловичу (г.Соль-Илецк) из федерального бюджета государственную пошлину в суме 100 рублей, выдав справку после вступления решения суда в законную силу.

Судья В.И. Сиваракша