Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Москва (ОГРНИП <***> ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть - Оренбург», г. Оренбург,

2. Администрация муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, п. Новосергиевка Новосергиевский район Оренбургская область

3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург

4. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, г. Оренбург

о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, о признании и устранении реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в сведениях о координатах местоположения границ земельного участка

В судебном заседании принимали участие:

представитель истца ФИО2, действующий по доверенности №17/189 04.06.2020 сроком действия по 31.12.2020 (паспорт, диплом);

представитель третьего лица 1 ФИО3, действующая по доверенности №Д-11, от 08.12.2020 сроком действия по 31.12.2022 (паспорт, диплом).

Ответчик, третьи лица 2, 3, 4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, согласно которому просит суд:

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, занятый скважиной № 56 Землянского месторождения, площадью 3 886 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, в координатах характерных (поворотных) точек (согласно указанной в исковом заявлении таблице);

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, занятый скважиной № 13 Землянского месторождения, площадью 3 886 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, в координатах характерных (поворотных) точек (согласно указанной в исковом заявлении таблице);

- признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, площадью 212000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000;

- устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, установив координаты границ по контуру № 3 (согласно указанной в исковом заявлении таблице).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования

Позиция третьего лица 4 в отношении исковых требований изложена в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица 2, 3 письменных отзывов на исковое заявление в материалы дела не представили.

Определением суда от 20.10.2020 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области истребовались доказательства: заверенные надлежащим образом копии материалов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 (адрес: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000).

Запрошенные в определении суда от 20.10.2020 документы поступили в суд 10.11.2020 (т.2 л.д. 91-150).

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным приказом Росимущества №278 от 29.09.2009, Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом (т.1 л.д. 40-54).

Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:

- сооружение «скважина № 13», кадастровый номер 56:19:1212001:131, местоположение: Российская Федерация, Покровский сельсовет, Ягодный участок, Шуваловская площадь, Землянское месторождение (т.1 л.д. 22-23);

- сооружение «скважина № 56 Землянской площади», кадастровый номер 56:19:1212001:149 (дата постановки на ГКУ: 31.07.2019), местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, Землянское месторождение.

В материалы дела истцом представлен технический план в отношении сооружения «скважина № 56 Землянской площади», выполненный кадастровым инженером ФИО4 28.08.2017, согласно которому: сооружение располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, в пределах кадастрового квартала с номером 56:19:1212001, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, Землянское месторождение, назначение объекта: 1.4. сооружения нефтяных месторождений; наименование объекта «скважина № 56»; год завершения объекта строительства: 1980, глубина сооружения: 4153,0 м. (т.2 л.д. 2-11).

Согласно техническому плану в отношении сооружения «скважина № 13», выполненному кадастровым инженером ФИО5 30.12.2016: сооружение располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, в пределах кадастрового квартала с номером 56:19:1212001, местоположение: Российская Федерация, Покровский сельсовет, Ягодный участок, Шуваловская площадь, Землянское месторождение, назначение объекта: 1.4. сооружения нефтяных месторождений; наименование объекта «скважина № 13»; год завершения объекта строительства: 1977, глубина сооружения: 2600,0 м. (т.2 л.д. 15-34).

Сооружение «Скважина № 13» с кадастровым номером 56:19:1212001:131 на основании договора аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации № 12/17-К от 27.07.2017 передано истцом (арендодатель) третьему лицу 1 (арендатор) в аренду сроком с 01.07.2017 по 15.12.2039 (т.1 л.д. 27-33).

Как указывает истец, право собственности Российской Федерации на земельные участки, занимаемыми вышеуказанными объектами недвижимого имущества, возникает в силу закона.

По действующим Нормам отвода земель для нефтяных и газовых скважин СН 459-74, утвержденным государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства от 25.03.1974., под скважину предоставляется земельный участок площадью 0,36 га., а также дороги для подъезда к скважине шириной 10 м.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области № 56-384-р от 26.09.2019 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого земельного участка, площадью 3 895 кв.м., на земельном участке расположена скважина № 13 Землянского месторождения, кадастровый номер 56:19:1212001:131, категория земель: земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Российская Федерация. Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, зшедышп участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:19:1212001 (т.1 л.д. 34-36).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области № 56-385-р от 26.09.2019 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого земельного участка, площадью 3 886 кв.м., на земельном участке расположена скважина № 56 Землянского месторождения, кадастровый номер 56:19:1212001:149, категория земель: земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Российская Федерация. Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, зшедышп участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:19:1212001 (т.1 л.д. 37-39).

Истцом представлены межевые планы от 25.11.2019, подготовленные кадастровым инженером ФИО6, содержащие координаты характерных (поворотных) точек земельных участков, занятых скважинами № 13, № 56 Землянского месторождения (т.1 л.д. 67-120).

Из заключений кадастрового инженера (т.1 л.д. 80-81, 107-108) следует, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 была допущена ошибка в местоположении границ земельного участка, так как не было учтено наличие объектов недвижимости федерального значения, расположенных в границах земельного участка, строительство которого было завершено в 1977-1978 гг. Наличие объектов недвижимости на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка 56:19:0000000:2906 подтверждается информацией, содержащейся в проекте перераспределения земель, утвержденного распоряжением администрации Новосергиевского района Оренбургской области от 13.05.1993 г. № 343 - р. Наименование объектов недвижимости: скважина №13, расположена по адресу: Российская Федерация, Покровский сельсовет, Ягодный участок, Шуваловская площадь, Землянское месторождение, кадастровый номер 56:19:1212001:131; скважина №56, расположена по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, Землянское месторождение, кадастровый номер 56:19:1212001:149.

Учитывая необходимость образования земельных участков под объектами недвижимости (с кадастровыми номерами 56:19:1212001:149, 56:19:1212001:131) и одновременного исправления реестровой ошибки в местоположении границ смежного земельного участка 56:19:0000000:2906 в соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» были подготовлены два межевых плана, которые кадастровый инженер просит рассматривать одновременно.

После осуществления учетных действий при условии одновременности рассмотрения двух межевых планов, площадь земельного участка 56:19:0000000:2906 составит 204 219 кв.м., что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не будет меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов.

Исправление границ земельного участка осуществляется с его фактическим местоположением границ на местности, учитывая расположение объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, а также местоположение границ и площадь земельных участков, необходимых для размещения нефтяных скважин. После исправления реестровой ошибки земельный участок будет соответствовать целевому назначению.

На основании изложенного, при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых скважинами № 13 и № 56, выявлено, что земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000:2906, находится в собственности Ответчика, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № 56-56/022-56/001/024/2015-592/1 от 06.05.2015 (т.1 л.д. 24-25).

Как полагает истец, земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 внесен в государственный кадастр недвижимости в 2015 году на основании межевых работ, выполненных кадастровым инженерном ФИО7, с существенным нарушением законодательства, а именно с нарушением п. п. 8.1, 9.1, 9.2. «Инструкции по межеванию земель» от 08.04.1996 г., п. 11, 12 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 в которых говорится о том, что «... Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков». В нарушение данной нормы, с собственником объекта недвижимости не были согласованы границы земельного участка, что фактически привело к невозможности защитить законные права Российской Федерации и сообщить в уполномоченные органы о наличии своих прав на земельный участок, занятый скважинами №13 и № 56 на момент регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:2906.

Указанное обстоятельство, по мнению истца, свидетельствует о наличии реестровой ошибки в сведениях межевого плана, подготовленного для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906.

Границы земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 препятствует формированию и установлению границ земельного участка под объектами федеральной собственности.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221 -ФЗ) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Истец в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Закона № 221-ФЗ, письмом исх. № 56-ТИ-03/409 от 31.01.2020 направил в адрес Ответчика обращение о согласовании границ земельных участков, образуемых для размещения скважины № 13 с кадастровым номером 56:19:1212001:131 и скважины №56 Землянского месторождения с кадастровым номером 56:19:1212001:149 (т.1 л.д. 26, 64).

Ответ на указанное обращение в адрес истца до настоящего времени не поступил, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Третье лицо 1 поддержало исковые требования, ссылаясь на то, что ООО «Газпромнефть-Оренбург» в соответствии с лицензией на пользование недрами Ягодного лицензионного участка № ОРБ 02979 HP осуществляет пользование скважиной № 13 на основании договора аренды имущества № 12/17-К от 27.06.2017, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области. Как указывает третье лицо 1 в отзыве на исковое заявление, формирование земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 было произведено вопреки требованиям пунктов 4 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (т.1 л.д. 129-146).

Третье лицо 4 изложило правовую позицию в отношении исковых требований в отзыве на исковое заявление, согласно которому рассмотрение исковых требований, как не затрагивающих интересы третьего лица 4, оставлены на усмотрение суда (т.2 л.д. 61-69).

Заслушав представителей истца и третьего лица 1, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Статья 4 АПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта его нарушения ответчиком, а также доказанность того обстоятельства, что избранный способ защиты приведет к восстановлению нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Истец, позиционирующий себя в качестве обладателя субъективного права, должен доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 постановления N 10/22).

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 постановления N 10/22).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации (п. 59 постановления N 10/22).

В рассматриваемом деле суд приходит к выводу, что истец доказал наличие таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 указанной статьи).

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», с 01.07.2006 – Законом № 137-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 16 Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами.

Закон № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности.

Так, согласно пункту 1 указанной статьи к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

По смыслу норм указанной статьи закрепленное в них разграничение государственной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур. Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19.07.2011 № 2178//11.

При этом дополнительно следует отметить, что скважины № 13 и № 56, принадлежащие Российской Федерации, созданы в 1977 и 1980 гг.

Право собственности Российской Федерации на скважины, несмотря на государственную регистрацию данного право только 28.04.2017 (скважина № 13) и 31.07.2019 (скважина № 56), является возникшим еще до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1 статьи 6 названного Закона), так как в качестве документа-основания государственной регистрации права государственной собственности на указанные объекты в выписке из реестра федерального имущества указано постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, поскольку статья 3.1 Закона № 137-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2006, то с этого момента право государственной собственности на земельные участки под скважинами является разграниченным и возникшим у Российской Федерации в силу прямого указания закона.

Из материалов дела также следует, что право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 было зарегистрировано 06.05.2015.

Дополнительно суд исходит из того, что одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела документально подтвержден факт нахождения на принадлежащем ответчику по праву собственности земельном участке объектов недвижимости – скважин № 13 и № 56.

Одновременно суд учитывает, что спорные земельные участки сформированы площадью 3 886 кв.м (под скважиной № 56), 3 895 кв.м. (под скважиной № 13).

Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям, действующей до 01.03.2015) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с таблицей № 1 «СП 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин», утвержденных Госстроем СССР 25.03.1974, размер земельного участка для нефтяных и газовых скважин на период строительства составляет от 1,6 га до 2,5 га., на период ее эксплуатации устанавливается в размере 0,36 га. Иных размеров не установлено. При этом законодатель не делает различия в характеристиках скважин. Размер земельного участка определяется исходя из факта окончания строительства.

Таким образом, действующими нормативами установлено, что площадь земельного участка, необходимого для использования скважины с момента ее бурения составляет 3600 кв. м.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что земельные участки, на которых расположены скважина № 13 и № 56, являются собственностью Российской Федерации в силу закона и не могут быть использованы для иных, нежели эксплуатация скважины, целях.

При таких обстоятельствах, требования истца в части признания права собственности Российской Федерации на земельные участки, занятые скважинами № 13 и № 56, подлежат удовлетворению.

В части исковых требований о признании и устранении реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, площадью 212000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен с юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000, суд отказывает в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 названного Закона).

Земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, расположенный по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000:2906, находится в собственности Ответчика, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № 56-56/022-56/001/024/2015-592/1 от 06.05.2015 (т.1 л.д. 24-25).

Из отзыва третьего лица 4 (т.2 л.д. 61-69) следует, что земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 образован путем выдела в счет земельной доли из земельного участка 56:19:0000000:23, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, А/О им.А.Матросова. Сведения о земельном участке паевого фонда внесены в ЕГРН 19.11.2003

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, внесены в ЕГРН 17.03.2015 на основании заявления ФИО7 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и следующих документов:

- межевого плана от 16.03.2015, подготовленного кадастровым инженером ФИО7;

- проекта межевания земельных участков от 10.12.2014, подготовленный кадастровым инженером ФИО7;

- извещения о согласовании проекта межевания земельных участков, опубликованное в газете «Голос глубинки» №5(11118) от 27.01.2015;

- извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованное в газете «Голос глубинки» № 95(11108) от 12.12.2014.

В материалы дела от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ответ на определение суда от 20.10.2020 об истребовании доказательств поступили копии материалов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 (адрес: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, подготовившего проект межевания земельных участков, извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано за 40 дней до даты проведения собрания в газете «Голос глубинки» №95 (11108)от 12.12.2014. Были извещены участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:23, расположенный по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, А/О им. А. Матросова. Заказчиком работ по подготовке проекта межевания земельного участка является ФИО8, почтовый адрес: 460052. <...>. кв. 132. В течение 40 дней со дня опубликования данного извещения от участников долевой собственности не поступило возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка, собрание в назначенный срок 22 января 2015 г. не состоялось ввиду отсутствия кворума. Так как собрание не состоялось, было подано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка а газете «Голос глубинки» № 5 (11118) от 27.01.20I5, в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения от участников долевой собственности не поступило возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Проект межевания следует считать согласованным (т.2 л.д. 101).

Из пояснительной записки проекта межевания земельных участок следует, что данный проект межевания выполнен в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровый номером 56: 19:0000000:23, с местоположением: Оренбургская область. Новосергиевский район, А/О им. А. Матросова. Согласно закону Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», образуемые и измененные земельные участки соответствуют установленным предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков. Проект межевания составлен на основе кадастровой выписки о земельном участке 56/13-173834 от 30.05.2013. В результате выдела в счет земельных долей образуются 3 земельных участка:

- 56:19:0000000:23:ЗУ1, площадью 7276500 кв.м., с местоположением: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000;

- 56:19:0000000:23:ЗУ2, площадью 396000 кем., с местоположением: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:19:1117001;

- 56:19:0000000:23:ЗУ3, площадью 212000 кв.м., с местоположением: Оренбургская область. Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000.

Земельный участок, из которого осуществляется выдел, сохраняется в измененных границах площадью 93001521 кв.м.

Возражения относительно размера и местоположения границ образуемых земельных участков отсутствуют (т.2 л.д. 104).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20.03.2015, сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 внесены в государственный кадастр недвижимости 17.03.2015, номер кадастрового квартала 56:19:0000000, предыдущий номер участка 56:19:0000000:23, многоконтурный земельный участок, адрес: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000; предыдущий кадастровый номер 56:19:0:23 равнозначен кадастровому номеру 56:19:0000000:23, граница земельного участка состоит из 3 контуров; кадастровые номера участков, образованных с данным земельным участком: 56:19:0000000:2905, 56:19:0000000:23:2907; кадастровый номер преобразованного участка 56:19:0000000:23 (т.2 л.д. 140-142).

Из отзыва третьего лица 4 (т.2 л.д. 61-69) также следует, что согласование местоположения границ земельных участков осуществляется в случаях, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ:

- земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ;

- земельных участков, смежных с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ.

Так как выдел земельного участка производится в пределах границ исходного земельного участка, то есть при этом границы смежных земельных участков не изменяются, в связи с чем, согласование границ образуемого земельного участка с собственниками смежных земельных участков не предусмотрено.

Дополнительно сообщалось, что земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 образован из земельного участка 56:19:0000000:23, в отношении которого в ЕГРН сведения о границах отсутствуют, в связи с чем, для подготовки межевого плана кадастровым инженером могли быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Земельный участок 56:19:0000000:2906 поставлен на кадастровый учет с характеристиками:

- вид объекта недвижимости - «Многоконтурный участок» (состоит из 3 контуров);

- статус сведений - «временный»;

- способ образования - выдел;

- местоположение - Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000;

- категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения»;

- разрешенное использование - «для сельскохозяйственного производства»;

- площадь - 212 000 кв. м. (уточненная);

- сведения об описании местоположения границ.

С момента внесения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 56:19:0000000:2906 заявления, подтверждающие изменение его характеристик не поступали.

По сведениям ЕГРН на земельном участке расположены объекты недвижимости:

- сооружение с кадастровым номером 56:19:0000000:3617 (наименование «Выкидной нефтепровод от скважины 73 до ГР-1», правообладатель - Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург»), внесено в ЕГРН 15.02.2019 на основании технического плана от 07.12.2018, подготовленного кадастровым инженером и представленного с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

- условная часть линейного сооружения с кадастровым номером 0:0:0:2956(56), внесенная в ЕГРН 26.12.2017 на основании технического плана, представленного с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости;

- сооружение с кадастровым номером 56:19:1212001:149, наименование: «Скважина № 56 Землянской площади», год завершения строительства 1978 (сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН 31.07.2019 на основании технического плана от 18.07.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО9), вид права -собственность (правообладатель - Российская Федерация, номер и дата регистрации -№ 56:19:1212001:149-56/001/2019-1 от 31.07.2019);

- сооружение с кадастровым номером 56:19:1212001:131, наименование: «Скважина №13», год завершения строительства 1977 (сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН 27.04.2017 на основании технического плана от 30.12.2016, подготовленного кадастровым инженером ФИО5); вид права -собственность (правообладатель - Российская Федерация, номер и дата регистрации -№ 56:19:1212001:131-56/001/2017-1 от 28.04.2017).

Таким образом, на дату постановки на государственный кадастровый учет земельного участка 56:19:0000000:2906 в ЕГРН отсутствовали сведения о вышеуказанных скважинах.

Вместе с тем, в межевом плане сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке, отсутствуют.

Согласно статье 7 Закона о кадастре недвижимости к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Учитывая, что земельные участки под скважинами до настоящего времени не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что была допущена ошибка (ошибка в сведениях) при межевании земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, а также свидетельствующих о том, что в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН о спорном земельном участке, допущена ошибка, воспроизведенная в дальнейшем в ЕГРН, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении искового требования о признании и устранении реестровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 56:19:0000000:2906, площадью 212000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, земельный участок расположен в юго-восточной части районного кадастрового квартала 56:19:0000000, судом отказывается.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3 886 кв.м, на земельном участке расположена скважина № 56 Землянского месторождения, кадастровый номер 56:19:1212001:149, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:19:1212001.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 3 895 кв.м, на земельном участке расположена скважина № 13 Землянского месторождения, кадастровый номер 56:19:1212001:131, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:19:1212001.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб.

Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Бочарова