Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Ахмедова А.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс», Красногорский район, Московская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 304 377 руб. 63 коп.

В судебном заседании участвуют представители сторон:

от истца: ФИО1,, доверенность от 09.01.2017 – 31.12.2017;

от ответчика: ФИО2, доверенность №48/01-95 от 16.01.2017 сроком действия 1 год; ФИО3, доверенность №48/01-1292 от 08.08.2017 сроком действия 1 год;

от третьего лица: ФИО4, доверенность №Д16/26 от 22.01.2016 сроком действия 3 года.

Открытое акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате безучетного потребления электрической энергии в размере 304 377 руб. 63 коп.

Согласно определению суда от 22.06.2017 (л.д. 52-53) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее — третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика требования отклонил по основаниям отзыва на исковое заявление (л.д. 39-42), указывая на то, что все пломбы на узле учета электроэнергии были в порядке, обнаруженное подключение провода от неопломбированного автоматического выключателя, отходящее на первый этаж здания, является ошибкой электромонтера.

Представитель третьего лица полагал исковые требования подлежащими удовлетворению (письменный мотивированный отзыв - л.д. 55-56).

Истец, ответчик и третье лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между открытым акционерным обществом "Оренбургэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» (государственный заказчик) заключен контракт № 527 на поставку электрической энергии (л.д. 14-21 с оборотом) (далее - контракт), в соответствии с предметом которого (п. 1.1 контракта) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а так же через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом.

В п. 1.2 контракта государственный заказчик подтвердил, что энергопринимающие устройства, указанные в приложении № 2 к контракту принадлежат ему на законных основаниях.

Согласно п. 4.1 контракта определение объемов покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по контракту, осуществляется с использованием приборов учета, измерительных комплексов и систем учета согласно Приложению № 2 к контракту, или расчетных способов, установленных действующим законодательством РФ.

Пунктом 2.4.15 контракта предусмотрена обязанность государственного заказчика поддерживать в надлежащем техническом состоянии, принадлежащие государственному заказчику средства релейной защиты и противоаврийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а так же иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а так же обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении нерегламентных отключений, введение аварийных ограничений режима потребления электрической энергии или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с п. 2.4.22 контракта, государственный заказчик обязуется сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях и неисправностях в работе приборов учета, измерительных комплексов и систем учета, их утрате в течение суток с момента обнаружения.

Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31.07.2016 (п. 7.1 контракта).

Перечень мест установки расчетных средств учета сторонами указан в Приложении № 2 к контракту (л.д. 22-25 с оборотом).

Третьим лицом 20.06.2016 произведена проверка измерительного комплекса, принадлежащего ответчику, составлен акт проверки измерительного комплекса № Ц-6/221 (л.д. 28 с оборотом). В указанном акте проверки измерительного комплекса зафиксировано, что имеется безучетная отпайка до прибора учета от вводного автомата на 2 этаже, идущая на 1 этаж. В акте проверки имеется подпись заместителя начальника федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» ФИО3

Также составлен акт о безучетном пользовании электроэнергии юридическим лицом от 20.06.2016 № Ц-6/222 (л.д. 26). В нем указано, что при проверке 20.06.2016 выявлено нарушение – «безучетная отпайка до прибора учета от вводного автомата на 2 этаже идущая на 1 этаж».

По результатам проверки нарушения устранены.

Данный акт так же подписан заместителем начальника федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» ФИО3 и заявлены возражения.

Приложением к акту о безучетном потреблении является расчет (л.д. 27).

На основании акта о безучетном потреблении в адрес ответчика истцом выставлен счет-фактура от 30.06.2016 № 44330/0302 и направлен счет № 68 от 30.06.2016 на оплату безучетного потребления стоимостью 304 377 руб. 63 коп. (л.д. 29-30).

Ответчик посчитал составление акта о безучетном потреблении неправомерным, в связи с чем направил истцу требование об отзыве данного акта (л.д. 44).

Переписка между истцом и ответчиком представлена в материалы дела (л.д. 43, 45-48).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 01.08.2016 с требованием оплатить задолженность по оплате потребленной электрической энергии, в том числе безучетного потребления (л.д. 31, доказательства направления – л.д. 32).

В связи с неисполнением требований ответчиком в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 539, 541 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Согласно статье 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" основы организации и функционирования розничных рынков электрической энергии, а также взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя, которое могло повлечь искажение данных такого прибора учета.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении от 20.06.2016 принят судом в качестве надлежащего доказательства безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Проверка проведена в присутствии представителя ответчика –заместителя начальника федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» ФИО3, который обеспечил доступ на объект, а так же подписал актпроверки измерительного комплекса № Ц-6/221 от 20.06.2016, акт о безучетном пользовании электроэнергии юридическим лицом №-6/222 от 20.06.2016 (л.д. 26, 28).

При осмотре прибора выявлено нарушение "безучетная отпайка до прибора учета от вводного автомата на 2 этаже, идущая на 1 этаж". Акт №-6/222 от 20.06.2016 подписан с возражениями со стороны ответчика, согласно которым вводный автомат не имел пломб, препятствующих соединению кабелей, кроме того в течение периода с 01.12.2015 потребление электроэнергии отсутствовало.

Вместе с тем, выявленные третьим лицом нарушения свидетельствуют о безучетном потреблении электрической энергии.

В соответствии со статьями 209, 210, 539, 543 ГК РФ, пункта 145 Основных положений № 442 собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом абонент (потребитель), применительно к рассматриваемой ситуации, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, количества часов в расчетном периоде).

Абзац 3 пункта 195 Основных положений № 442 предусматривает, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Судом установлено, что в соответствии с актом от 20.06.2016 третьим лицом по делу произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (л.д. 27) с учетом максимальной мощности энергопринимающего оборудования (6000 Вт) для здания, в котором установлено безучетное потребление (Приложение № 2 к контракту – л.д. 22 с оборотом) и количества часов неучтенного потребления (8 760 часов), который составил 52 560 кВтч. При этом период расчета (8 760 часов или 365 дней), учтенный истцом при определении объема безучетного потребления электроэнергии, подтверждается указанной в акте датой предыдущей проверки - 20.06.2016 (л.д. 26) и представленными третьим лицом планом-графиком проверок (л.д. 70-72).

Таким образом, объем безучетного потребления электрической энергии правомерно определен истцом с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения № 3 Правил № 422, а также с учетом п. 172 Основных положений.

Следовательно, истцом представлены надлежащие документы в подтверждение правомерности требования о взыскании стоимости безучетного объема потребления электрической энергии.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Довод ответчика о том, что все пломбы на узле учета электроэнергии были в порядке не доказывает отсутствия факта безучетного потребления. Факт отсутствия электропотребления на момент проверки и в иные периоды допустимыми и относимыми доказательствами не подтвержден, кроме того, не влияет на правовую квалификацию спора.

Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 19.09.1996, Минстроем Российской Федерации 26.09.1996, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно - измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5), перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации (пункт 4.7). Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных приборов, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных приборов электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного приборов, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в качестве нарушения порядка учета электрической энергии следует квалифицировать не только факт исключительно доказанного потребления электрической энергии с нарушением установленных правил, но и факт вмешательства в работу согласованной схемы учета.

В рассматриваемой ситуации доводы ответчика о том, что посредством безучетной отпайки потребление электрической энергии не осуществлялось, не имеет принципиального значения и не является фактором, освобождающим ответчика от ответственности за вмешательство в схему учета. Доказательств наличия прибора учета на проводе от неопломбированного автоматического выключателя ответчиком не представлено.

Также арбитражный суд полагает необходимым отклонить довод ответчика об отсутствии его вины в присоединении провода, через которых возможно было осуществлять безучетное потребление электрической энергии. Каких-либо достоверных доказательств того, что провод до прибора учета был подключен работниками истца или третьего лица, ответчик не представил. С другой стороны, судом принимается во внимание, что доступ в здание ответчика ограничен в силу его статуса и внесение изменений в схему электроснабжения данного здания без ведома ответчика не является возможным.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании задолженности по оплате безучетного потребления электрической энергии в размере 304 377 руб. 63 коп. обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению судом в заявленной сумме.

Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 9 088 руб. 00 коп.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 10 288 руб. 00 коп. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 200 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета (п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации) с выдачей соответствующей справки.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс», Красногорский район, Московская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) 304 377 руб. 63 коп. основного долга, а также 9 088 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс», Красногорский район, Московская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1 200 руб. 00 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 24.03.2016 № 007465, выдав справку на возврат (подлинное платежное поручение находится в материалах дела № А47-3035/2016).

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.Г. Ахмедов