Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракша В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширниной М.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Орион» (Оренбургский район, п.Пригородный) к ОВД по Муниципальному образованию «Оренбургский район» (г.Оренбург) о признании незаконными действий, связанных с отказом в совершении регистрационных действий и выдаче паспортов транспортных средств на приобретенную технику и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем проведения необходимых регистрационных действий и выдачи документов, предусмотренных действующим законодательством,

представители сторон:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность от 15.06.2007 года № 31, постоянная);

от ответчика: ФИО2 – юрисконсульт (доверенность от 03.04.2007 года № 24/5434, постоянная);

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Орион» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к ОВД по Муниципальному образованию «Оренбургский район» (далее - ответчик) о признании незаконными действий, связанных с отказом в совершении регистрационных действий и выдаче паспортов транспортных средств на приобретенную технику.

Отводов суду, секретарю судебного заседания и ходатайств не заявлено.

Ответчик заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Считает действия по отказу в государственной регистрации законными и обоснованными, так как в представленном обществом договоре купли-продажи № 291 МР/ЮР от 28.09.2006 года не указаны необходимые для осуществления государственной регистрации сведения, обществом не представлены ПТС на транспортные средства, также не представлены документы, подтверждающие проведение сертификации в порядке, установленном законодательством РФ.

Судом в открытом судебном заседании установлено следующее.

28.09.2006 года обществом с Приволжским территориальным Управлением Госрезерва был заключен договор купли-продажи материальных ценностей, выпускаемых из мобилизационного резерва ОАО «Оренбургтрансстрой Горем-7» № 291 МР/ЮР, согласно которому общество приобрело среди прочих материальных ценностей три подвижные механические мастерские: ПРМА-2М, в состав которой входят 4 автомашины ЗИЛ-131 с кузовом и 1 автомашина ЗИЛ-131 с лебедкой; 2 мастерские ПММ-3 (заводские номера: 3512 и 3707), в состав которых наряду с иными объектами входят по 1 автомашине ЗИЛ-131 с кузовом.

В составе подвижной механической мастерской ПРМА-2М, заводской номер – 1016, обществом приобретены:

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***>HL 0916559, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081 – 709609, номер шасси 916559;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***>HL 0916126, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.101 – 707820, номер шасси 916126;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***>HL 0917165, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.401 – 712740, номер шасси 917165;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***>HL 0916929, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.104 – 712340, номер шасси 916929;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***>HL 0917226, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.401 – 712891, номер шасси 917226.

В составе подвижной механической мастерской ПММ-3, заводской номер – 3512, обществом приобретен:

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, 1987 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя ЗИЛ 131 - 909615, номер шасси 750638 – по МТ.

В составе подвижной механической мастерской ПММ-3, заводской номер – 3707, обществом приобретен:

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, 1987 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.402 – 041694 – 1993 г.в., номер шасси 039584 – по МТ.

Согласно заключенному договору материальные ценности, приобретенные обществом, находились у ФГУ комбинат «Вольный» на ответственном хранении (п. 1.2 договора).

По накладным и актам приема-передачи от 11.01.2007 года и от 06.03.2007 года названные автомашины ЗИЛ-131 Н переданы ФГУ комбинатом «Вольный» обществу во исполнение заключенного договора.

17.03.2007 года общество представило всю приобретенную автотранспортную технику и названные документы сотрудникам РЭО ГИБДД Оренбургского РОВД для проведения осмотра, в результате были составлены акты сверки номерных агрегатов.

20.03.2007 года общество обратилось в РЭО ГИБДД Оренбургского РОВД с заявлением о регистрации приобретенных транспортных средств.

РЭО ГИБДД Оренбургского РОВД отказало обществу в регистрации транспортных средств со ссылкой на п. 35 Приказа МВД РФ от 27.01.2003 года № 59.

Посчитав отказ в совершении регистрационных действий неправомерным, общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий, связанных с отказом в совершении регистрационных действий и выдаче паспортов транспортных средств на приобретенную технику и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав заявителя путем проведения необходимых регистрационных действий и выдачи документов, предусмотренных действующим законодательством.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Отнесение законодателем транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. Именно поэтому п. 3 ст. 15 Федерального закона связывает возможность допуска транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов.

Обязанность зарегистрировать транспортное средство, предназначенное для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, возложена на собственника транспортного средства либо лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся на законных основаниях транспортным средством от имени собственника (п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД РФ от 27.01.2003 года № 59, зарегистрированным в Минюсте 07.03.2003 года за № 4251, (далее - Правила).

Во исполнение возложенной на собственника транспортного средства законом обязанности 20.03.2007 года общество обратилось в РЭО ГИБДД Оренбургского РОВД с заявлением о регистрации приобретенных транспортных средств.

Судом установлено, что РЭО ГИБДД Оренбургского РОВД отказало обществу в регистрации приобретенных им транспортных средств со ссылкой на п. 35 Приказа МВД РФ от 27.01.2003 года № 59, указывая на отсутствие регистрационных документов и (или) паспортов транспортных средств и документов, подтверждающих право собственности на транспортные средства.

В отзыве ответчик указал, что в проведении регистрации было отказано также по причине несоблюдения заявителем при подаче заявления требований п. 35.1 Правил, ссылается на п.п. 2, 5 Правил.

В абзаце 1 п. 5 Правил указано, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с общим порядком проведения регистрации транспортных средств для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств наряду с иными документами представляют регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался (пп. «д» п. 35 Правил).

Судом установлено, что приобретенная обществом транспортная техника была выпущена в 1987, 1990 годах, тем временем паспорт транспортного средства, как обязательное условие для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении, был введен в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 18 мая 1993 года № 477 «О введении паспортов транспортных средств» с 1 июля 1993 года, то сеть позже даты изготовления представленной обществом для регистрации техники.

Названным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ в пункте 2 установлено, что паспорта транспортных средств выдаются:

организациями - изготовителями - на транспортные средства и шасси, выпущенные ими после 1 июля 1993 года;

подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - на транспортные средства, выпущенные организациями - изготовителями до 1 июля 1993 года или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997 года, при предъявлении их к регистрации и на транспортные средства, состоящие на учете, в случае изменения регистрационных данных либо снятия их с учета.

На основании названных норм суд считает, что общество не могло представить ПТС на предъявленную к регистрации приобретенную автотехнику, поскольку ПТС на данную технику предыдущему собственнику организацией - изготовителем не выдавались, так как она была выпущена до 1 июля 1993 года. При этом ответчику были известны годы выпуска транспортных средств, поскольку им были составлены акты осмотра техники (акты сверки номерных знаков).

В связи с этим общество не обязано было представлять ПТС на основании пп. «д» п. 35 Правил, согласно которому ПТС представляется только в случае, если он выдавался.

Относительно основания отказа в регистрации по причине непредставления обществом документов, подтверждающих право собственности на транспортные средства, судом установлено следующее.

В соответствии с общим порядком проведения регистрации транспортных средств для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств наряду с иными документами представляют справку-счет, выданную торговой организацией или предпринимателем, либо заключенный в установленном порядкедоговор или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. «ж» п. 35 Правил).

Обществом для государственной регистрации приобретенной автомобильной техники представлен договор купли-продажи материальных ценностей, выпускаемых из мобилизационного резерва ОАО «Оренбургтрансстрой Горем-7» № 291 МР/ЮР, согласно приложению к которому общество приобрело среди прочих материальных ценностей три подвижные механические мастерские: ПРМА-2М, в состав которой входят 4 автомашины ЗИЛ-131 с кузовом и 1 автомашина ЗИЛ-131 с лебедкой; 2 мастерские ПММ-3 (заводские номера: 3512 и 3707), в состав которых наряду с иными объектами входят по 1 автомашине ЗИЛ-131 с кузовом.

Договор заключен в установленном законом порядке и по смыслу пп. «ж» п. 35 Правил является надлежащим подтверждением права собственности общества на приобретенные транспортные средства.

Довод ответчика о несоблюдении обществом п. 35.1 Правил судом также не принимается, поскольку опровергается материалами дела.

Согласно п. 35.1 Правил в представляемых для совершения регистрационных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, содержатся: дата и место их составления, сущность и условия сделки (решения государственного органа), в том числе стоимость транспортного средства (номерного агрегата), адреса, реквизиты и подписи сторон (для юридических лиц - подписи, заверенные печатью), сведения о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска (год изготовления), идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией-изготовителем, цвет, порядковый производственный номер шасси (рамы), кузова (кабины, коляски, прицепа), модель, номер двигателя (блока двигателя), серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и наименование организаций, их выдавших.

К договору купли-продажи обществом были приложены накладные, акты приема-передачи, технические паспорта, содержащие все необходимые сведения в соответствии с п. 35.1 Правил для регистрации сведения.

Ответчик в обоснование отказа в регистрации указывает на п. 2 Правил, согласно которому не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ссылка ответчика на п. 2 Правил несостоятельна, поскольку данной нормой предусмотрена необходимость представления документов, подтверждающих проведение сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в отношении транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев.

Тем временем, из представленных обществом документов, в первую очередь – технических паспортов, следует, что транспортные средства были выпущены в 1987, 1990 годах заводом-изготовителем, сомнений в этом не возникло и у специалистов РЭО ГИБДД Оренбургского РОВД, составлявших 17.03.2007 года акты осмотра техники (актов сверки номерных агрегатов автотранспортных средств и прицепов). Общество данную технику не изготавливало и не вносило изменений в конструкцию транспортных средств, не предусмотренных заводом-изготовителем, соответственно, не должно было проводить ее сертификацию.

Довод ответчика о том, что согласно п. 5 Правил совершение регистрационных действий с транспортными средствами и номерными агрегатами, реализуемыми торговыми организациями на основании договоров с уполномоченными органами военного управления, осуществляется при представлении документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и номерные агрегаты, в которых указываются дата и номер (при его наличии) вышеуказанного договора, а при наличии паспорта транспортного средства - также его серия, номер и дата выдачи, судом не принимается как основанный на неверном толковании норм права.

Пункт 5 Правил применим только к совершению регистрационных действий с транспортными средствами и номерными агрегатами, реализуемыми торговыми организациями на основании договоров с уполномоченными органами военного управления, то есть при реализации военного имущества. При этом порядок реализации такого имущества строго регламентирован Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1999 года № 1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества». Доказательств того, что спорная техника относится к категории военного имущества, и была реализована по договору с органами военного управления, ответчиком не представлено.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о соблюдении обществом всех требований Правил при обращении в РЭО ГИБДД Оренбургского РОВД с заявлением о регистрации приобретенных транспортных средств и об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации у РЭО ГИБДД Оренбургского РОВД.

Следовательно, заявленные обществом требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя, уплатившего государственную пошлину при подаче заявления, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и с учетом п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 года № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ОВД по Муниципальному образованию «Оренбургский район», выразившиеся в отказе ООО «Орион» в совершении регистрационных действий и выдаче паспортов транспортных средств на основании заявления от 20.03.2007 года.

2. Обязать ОВД по Муниципальному образованию «Оренбургский район» зарегистрировать за ООО «Орион» приобретенную по договору № 291 МР/ЮР от 28.09.2006 года технику:

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***>HL 0916559, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081 – 709609, номер шасси 916559;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***>HL 0917226, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.401 – 712891, номер шасси 917226;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, 1987 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя ЗИЛ 131 - 909615, номер шасси 750638 – по МТ;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, 1987 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.402 – 041694 – 1993 г.в., номер шасси 039584 – по МТ и выдать документы, предусмотренные действующим законодательством.

3. Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Взыскать с ОВД по Муниципальному образованию «Оренбургский район» (460040, <...>) в пользу ООО «Орион» (460507, <...>) государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке ст.ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) в месячный срок со дня принятия обжалуемого решения.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г.Екатеринбург) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда: www.18aac.ru или на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа: www.fasuo.arbitr.ru.

Судья В.И. Сиваракша

Арбитражный суд Оренбургской области

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

г. Оренбург

24 июля 2007 года Дело № А47-4507/2007 АК-26

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракша В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Орион» (Оренбургский район, п.Пригородный) к ОВД по Муниципальному образованию «Оренбургский район» (г.Оренбург) о признании незаконными действий, связанных с отказом в совершении регистрационных действий и выдаче паспортов транспортных средств на приобретенную технику и обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем проведения необходимых регистрационных действий и выдачи документов, предусмотренных действующим законодательством, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***> HL 0916559, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081 – 709609, номер шасси 916559;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***> HL 0916126, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.101 – 707820, номер шасси 916126;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***> HL 0917165, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.401 – 712740, номер шасси 917165;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***> HL 0916929, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.104 – 712340, номер шасси 916929;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, VIN – <***> HL 0917226, 1990 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя 5081.401 – 712891, номер шасси 917226;

- ЗИЛ-131 Н, фургон грузовой, 1987 года выпуска, цвет хаки, номер двигателя ЗИЛ 131 - 909615, номер шасси 750638 – по МТ;

3. Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Судья В.И. Сиваракша