Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В. Сердюк, при ведении протокола секретарем судебного заседания В.В. Крапивиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Колесниковой Марии Юрьевны, г. Оренбург исх. б/№, б/даты (поступило в арбитражный суд 15.06.2010г.) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург о признании недействительным решения от 16.03.2010г. об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания» и обязании Инспекции произвести государственную регистрацию юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания», с внесением записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц,

с участием:

от заявителя: Фролова А.А. – представителя (доверенность № 1813 от 27.04.2010г., постоянная);

от ответчика: Огурцова С.А. - специалиста 1 разряда правового отдела (доверенность № 04-11 от 20.01.2010г., постоянная, паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Мария Юрьевна (далее – заявитель), г. Оренбург обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением исх. б/№, б/даты (поступило в арбитражный суд 15.06.2010г.) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области (далее – ответчик, налоговый орган), г. Оренбург о признании незаконным решения от 16.03.2010г. об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания» и обязании Инспекции произвести государственную регистрацию юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания», с внесением записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц.

Ответчик требования не признает по основаниям изложенным в отзыве.

Арбитражным судом Оренбургской области установлено.

04.03.2010г. Грушецким С.Н. и Колесниковой М.Ю. было проведено собрание, на котором принято решение об учреждении общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания» (далее – ООО «Стиль-Пласт Компания»), определен размер уставного капитала, порядок и срок его оплаты, размер и номинальная стоимость долей учредителей, утвержден Устав, заключен договор об учреждении общества и избран директор. Заявителем для проведения государственной регистрации ООО «Стиль-Пласт и Компания» назначена Колесникова М.Ю.

Для проведения государственной регистрации ООО «Стиль-Пласт и Компания», Колесникова М.Ю. обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области.

Документы, представленные для государственной регистрации юридического лица, были получены 16.03.2010г. вх. № 5894А, что подтверждается распиской в получении документов, представленных заявителем в регистрирующий орган (Форма № Р50001).

По итогам рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации юридического лица решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области от 16.03.2010г. № 5894А учредителям ООО «Стиль-Пласт и Компания» было отказано в государственной регистрации на основании ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации) ввиду непредставления заявления о государственной регистрации (в заявлении не правильно указан адрес места жительства учредителя ООО «Стиль-Пласт и Компания» Грушецкого С.Н.).

Считая, что указанным решением налогового органа нарушены права заявителя, Колесникова М.Ю. обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на нарушение инспекцией ст.12, п.1 ст. 23 Закона о государственной регистрации, указывает на то, что для проведения регистрации общества в регистрирующий орган были представлены все документы, доказательством чего является расписка (Форма № Р50001) налогового органа.

Кроме того, в п. 27 ч.2 Приказа ФНС России от 01.11.2004г. № САЭ -3 09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» разъяснено, что адрес места жительства в Российской Федерации заполняется на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства.

На основании паспортных данных и было заполнено заявление (копия паспорта).

Заявитель считает отказ в государственной регистрации ООО «Стиль-Пласт и Компания» незаконным, нарушающим его права на свободное занятие предпринимательской деятельностью, направленной на извлечение прибыли.

Налоговый орган требования заявителей не признал,в представленном отзыве свои возражения мотивировал тем, что указанный адрес в заявлении: ул. Красной гвоздики, д. 17, пос. Ростоши, г. Оренбург, Оренбургская область, 460008, не существует, пос. Ростоши не является населенным пунктом в составе г. Оренбурга. Указывает на Закон Оренбургской области от 09.11.2001г. № 333/329-2-ОЗ «О включении Куйбышевского сельсовета в состав города Оренбурга Оренбургской области», в котором территория куйбышевского сельсовета с населенными пунктами – поселок им. Куйбышева и пос. Ростоши включена в состав города Оренбурга, соответствующие населенные пункты упразднены. В решении Оренбургского городского Совета от 24.04.2009г. № 804 установлено, что «поселок Ростоши» это наименование микрорайона в Ленинском районе Южного округа города Оренбурга. Как следует из содержания ст. 19 Устава города Оренбурга жилой микрорайон является частью территории города и не является населенным пунктом.

Таким образом, по мнению налогового органа, Колесниковой М.Ю. при заполнении заявления неверно отражены данные о регистрации по месту жительства. Тем самым заявитель представил неверные сведения о месте жительства учредителя ООО «Стиль-Пласт и Компания» Грушецкого С.Н.

Просит суд в удовлетворении требований Колесниковой М.Ю. отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов, либо представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Иных оснований для отказа в государственной регистрации настоящим законом не установлено.

Между тем из материалов дела видно, что заявителем для государственной регистрации было представлено заявление, подписанное по форме № Р11001, утвержденной Правительством РФ и содержащее всю необходимую информацию в соответствии с требованиями п. «а» ст. 12 Закона о государственной регистрации и иные документы, необходимые для государственной регистрации создаваемого юридического лица. О получении указанных документов свидетельствует расписка по форме № Р50001 от 16.03.2010г.

Обязанность указания достоверной информации возложена Законом на заявителя (п. «а» ст. 12 Закона о государственной регистрации), при этом регистрирующий орган при создании юридического лица не вправе осуществлять правовую экспертизу представленных документов.

Исходя из этого, доводы налогового органа о том, что заявление оформлено с нарушением требований к оформлению документов, представляемых для государственной регистрации, установленных Приказом ФНС России от 01.11.2004г. № САЭ -3 09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» отклоняются судом, так как указанные нарушения не являются предусмотренными законом основаниями для отказа в государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Кроме того указанным приказом разъяснено, что адрес места жительства в российской Федерации заполняется на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства.

В материалы дела представлена копия паспорта, где адрес проживания учредителя ООО «Стиль-Пласт и Компания» Грушецкого С.Н. полностью соответствует адресу, указанному в заявлении. Более конкретизированные данные: 460008, Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Ростоши, ул. Красной гвоздики, д. 17, не могут быть основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица, тем более что почтовый индекс остался прежним.

Ссылаясь на Закон Оренбургской области от 09.11.2001г. № 333/329-2-ОЗ «О включении Куйбышевского сельсовета в состав города Оренбурга Оренбургской области», в котором территория Куйбышевского сельсовета с населенными пунктами – поселок им. Куйбышева и пос. Ростоши включена в состав города Оренбурга, соответствующие населенные пункты упразднены, ответчик не учел, что отметка о регистрации в паспорте проставлена 24.01.2003г., то есть до вступления данного нормативного акта в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у налогового органа отсутствовали предусмотренные ст. 23 Закона о государственной регистрации основания для отказа в регистрации создаваемого юридического лица, и указанным решением нарушены права и законные интересы заявителя на регистрацию создаваемого юридического лица.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При данных обстоятельствах, регистрирующим органом не доказан факт предоставления заявителем недостоверных сведений, содержащихся в представленных на государственную регистрацию документах.

Следовательно, оспариваемое решение не соответствует закону, поскольку все необходимые для проведения государственной регистрации документы заявителем были представлены на государственную регистрацию вновь созданного ООО «Стиль-Пласт и Компания».

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы государственной пошлины в размере 200 рублей, уплаченные заявителем при обращении в суд относятся на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Колесниковой Марии Юрьевны, г. Оренбург исх. б/№, б/даты (поступило в арбитражный суд 15.06.2010г.) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург о признании недействительным решения от 16.03.2010г. об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания» и обязании Инспекции произвести государственную регистрацию юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания», с внесением записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, удовлетворить.

2. Признать недействительным решение от 16.03.2010г. об отказе в государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания»

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области осуществить государственную регистрацию юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стиль-Пласт и Компания» с внесением записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц

4. Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области в пользу Колесниковой Марии Юрьевны (адрес: 460051, г. Оренбург, проспект Гагарина, д.25/3, кв. 174) 200 (двести) рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

5. Исполнительный лист выдать после вступления Решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (город Екатеринбург) в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasio.arbitr.ru.

Судья Т.В. Сердюк