Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ишмухановой Д. М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Оренбургской области в интересах Муниципального образования «Ташлинский сельсовет» Тюльганского района Оренбургской области в лице уполномоченного органа – Администрации Ташлинского сельсовета Тюльганского района

к 1) Администрации Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область; 2) индивидуальному предпринимателю ФИО1 ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

о признании договора недействительным.

при участии:

от истца: ФИО2 – служебное удостоверение

от ответчиков: явки нет.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 20.06.2022 до 27.06.2022.

Заместитель прокурора Оренбургской области обратился в суд в интересах муниципального образования «Ташлинский сельсовет» Тюльганского района Оренбургской области в лице уполномоченного органа - администрации Ташлинского сельсовета Тюльганского района к администрации Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области, индивидуальному предпринимателю ФИО1 с заявлением о признании недействительным договора на техническое обслуживание скважин, водопроводных систем водопроводных сетей от 27.08.2021, о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ИП ФИО1 передать по акту приема-передачи администрации Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в пункте 1.1 договора.

Через экспедицию суда от Администрации Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство приобщено.

Также через экспедицию суда от ИП ФИО1 поступил отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Администрация Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области в отзыве на иск указывает, что на основании части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования признаются им в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в отзыве на иск также указало, что с требованиями истца полностью согласна.

Стороны не представили возражений против рассмотрения спора по существу, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 27.08.2021 между муниципальном образованием Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области (заказчик, ответчик 1) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель, ответчик 2) заключен договор на техническое обслуживание скважин, водопроводных систем водопроводных сетей (л.д.15-17).

Согласно п.1.1. договора исполнитель осуществляет права оперативного пользования и правления водопроводных сетей и скважин: № 1 ТП-102 ВЛ 0,4кВ. группа 1, опора №6; №2 ТП-102 ВЛ 0.4кВ. группа 1. опора №5/1; №3 ТП-103 ВЛ 0,4кВ. группа 1. опора №4/3, №4 ТП-107 ВЛ 0,4кВ. группа 1, расположенных но адресу: с. Ташла, Тюльганского района. Оренбургской области, принадлежащие арендодателю на основании свидетельства о государственной регистрации недвижимого имущества 56 АА 730395 от 02 марта 2009 года в соответствии с действующими нормативами предусмотренными для данного вида деятельности.

Пунктом 2.1.2 договора определено, что исполнитель обязан заключать договора на пользование водой с абонентами (физическими и юридическими лицами) с. Ташла с приложением акта разграничения балансовой принадлежности, осуществлять сбор взносов с абонентов находящихся на территории муниципального образования с. Ташла.

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора исполнитель также обязан производить подачу воды населению по качеству, соответствующему САНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды».

В разделе 2 договора определено, что арендодатель передает в течение 5 дней с момента подписания договора по акту приема - передачи объекты коммунальной инфраструктуры арендатору.

Как следует из объяснений главы администрации Ташлинского сельсовета ФИО3 (л.д. 18-19), договор заключен на 11 месяцев, является действующим. Фактически договор бессрочный, его расторжение не планируется.

В ходе проведенной проверки истцом установлено, что при заключении данного договора допущены существенные нарушения, и он является недействительным как притворная сделка. В частности, положения договора не соответствуют требованиям статей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и статьи 41.1 Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 02.03.2009 (л.д. 22) в собственности муниципального образования Ташлинский сельсовет находится водопровод с. Ташла (водонапорная башня-1шт., артезианская скважина-3 шт., водозаборные колонки - 54 шт., смотровые колодцы - 69 шт.).

В соответствии с решением Совета депутатов Ташлинского сельсовета от 08.06.2012 № 81 (л.д. 25-26) в собственность муниципального образования принято водозаборная скважина, башня Рожновского, расположенные по адресу <...> а также водопровод, расположенный по ул. Лесоводов, Лесхозная. ФИО4 с. Ташла, протяженностью 0,7 км.

То есть имущество, переданное по договору на техническое обслуживание скважин, водопроводных систем водопроводный сетей от 27.08.2021, находится в муниципальной собственности администрации МО Ташлинский сельсовет.

При этом открытый конкурс по сдаче в концессию водопроводных сетей и скважин администрацией не проводился.

Ссылаясь на то, что договор на техническое обслуживание скважин, водопроводных систем водопроводный сетей, заключен с нарушением норм Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в силу чего он является недействительным, заместитель прокурора обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 той же статьи).

В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Признание настоящего иска не нарушает прав других лиц, не
противоречит закону, в силу чего судом принимается.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает доказанными
исковые требованияв полном объеме.

Оценив все представленные доказательства в отдельности,
относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядкестатьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В порядке пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск
наступления последствий совершения или несовершения ими
процессуальных действий.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В силу пп. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик исковые требования признал в полном объеме, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета в размере 30% от подлежащей уплате, что составляет по 900 руб.

Взыскание государственной пошлины с Администрации муниципального образования Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области не производится ввиду освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заместителя прокурора Оренбургской области удовлетворить.

Признать недействительным договор на техническое обслуживание скважин, водопроводных систем водопроводных сетей от 27.08.2021, заключенный между муниципальным образованием Ташлинский сельсовет и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Применить последствия недействительности сделки в виде обязания индивидуального предпринимателя ФИО1 передать по акту приема-передачи администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в п. 1.1 договора: № 1 ТП-102 ВЛ 0,4 кВ. группа 1, опора № 6; № 2 ТП-102 ВЛ 0,4 кВ. группа 1, опора № 5/1; № 3 ТП-103 ВЛ 0,4 кВ. группа 1, опора № 4/3; № 4 ТП-107 ВЛ 0,4 кВ. группа 1, расположенные по адресу: с. Ташла, Тюльганский район, Оренбургская область.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 900 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья С. В. Щербакова