Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Федоровой Светланы Геннадьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вакуленко Е. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат бытового обслуживания населения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения юридического лица: 460004, <...>, дата государственной регистрации юридического лица - 15.04.2013г.) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга (г. Оренбург) о признании задолженности по налогам в общей сумме 128017,15 руб. безнадежной ко взысканию

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом, в силу ст.ст. 121-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,;

от заинтересованного лица: ФИО1 - начальника отдела (доверенность от 17.06.2013г.,№ 10-16/06418 сроком на 3 года, служебное удостоверение),

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат бытового обслуживания населения» (далее - заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании задолженности безнадежной ко взысканию в связи с пропуском налоговым органом срока, установленного для взыскания, в отношении задолженности по налогам в общей сумме 128 017 руб. 15 коп., в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет 2758 руб., пеня 109 руб. 66 коп.;

- пеня по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в размере 2 477 руб., штраф – 982 руб., 84 коп.;

- налог на имущество организаций, не входящего в Единую систему газоснабжения – 825.00 руб., пеня – 247 руб. 64 коп.;

- пеня по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет – 57 940 руб. 47 коп.;

- пеня по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС – 4 932 руб. 35 коп.;

- штраф по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5 руб. 98 коп.;

- штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является агент - 27 195,00 руб.;

- пеня по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является агент – 33 026 руб. 21 коп.

Согласно справке № 47400 от 27.05.2015, выданной ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга, заявитель имеет задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами, которая была образована до 01.05.2011 года и является не погашенной по состоянию на 01.06.2015 года.

По мнению заявителя данная задолженность является безнадежной ко взысканию, поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания как в бесспорном, так и в судебном порядке в связи с истечением установленных сроков для взыскания согласно ст. 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Налоговый орган в письменном отзыве на заявление признал факт утраты возможности взыскания задолженности, при этом также сослался на то, что заинтересованное лицо не располагает доказательствами того, что причины пропуска срока взыскания задолженности являются уважительными.

Кроме того, налоговый орган пояснил, что документы, подтверждающие принятие мер взыскания, не имеется возможности представить, так как истек срок хранения.

Спор рассмотрен с переходом из предварительного в судебное заседание (заявитель возражения на переход в судебное заседание не представил).

Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, налогоплательщиком получена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, процентам организации и индивидуальных предпринимателей № 47400 по состоянию на 27.05.2015 года, из которой следует, что по состоянию на 27.05.2015 года у общества имелась задолженность в размере 128 017 руб. 15коп., срок для взыскания которой, по мнению заявителя, налоговым органом пропущен.

Налоговый орган признает факт утраты возможности взыскания задолженности, указывая на то, что не имеет доказательств того, что причины пропуска срока взыскания задолженности являются уважительными.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
         Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.
         Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.
         Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
         Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению судом по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.
         В материалах дела не имеется доказательств того, что налоговым органом принимались решения о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, обращался в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
         На момент обращения (09.06.2015 года) заявителя в арбитражный суд сроки взыскания задолженности по штрафу истекли, и данное обстоятельство инспекцией не оспаривается.
         Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, установлен Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@. Согласно пунктам 2.4, 3 указанного порядка, его положения применяются в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
         Решение о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика.
         Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, что прямо установлено приведенными выше положениями Налогового кодекса Российской Федерации, в частности ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ней подзаконных актах в виде списания сумм недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, более того, без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено.
         Поскольку заявителем представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии спора о праве, иного внесудебного порядка установления данного факта, суд приходит к выводу о наличии необходимых условий для удовлетворения требований заявителя, признании невозможной к взысканию ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга с Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат бытового обслуживания населения» задолженности, указанной в справке № 47400 по состоянию на 27.05.2015 года в общей сумме 128 017 руб. 15 коп.

На основании изложенного суд считает, что требования Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат бытового обслуживания населения», следует удовлетворить.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

При принятии к производству заявления обществу с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат бытового обслуживания населения» предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу указанного государственная пошлина взысканию с ответчика в доходы федерального бюджета не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 110, 163, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат бытового обслуживания населения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 460004, <...>, дата государственной регистрации юридического лица - 15.04.2013г.) удовлетворить.

2. Признать безнадежной ко взысканию Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга (г. Оренбург) с общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный комбинат бытового обслуживания населения» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 460004, <...>, дата государственной регистрации юридического лица - 15.04.2013г.) задолженности по налогам в общей сумме 128017,15 руб., в том числе: налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет (налог - 275 руб., пеня - 109,66 руб.), налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ (пеня - 2477 руб., штраф - 982,84 руб.); налог на имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения (налог 825 руб., пеня - 247,64 руб.); ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (пеня 57940,47 руб.); ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (пеня - 4932,35 руб.); недоимка по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (штраф - 5,98 руб.); налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент (пеня - 33026,21 руб., штраф - 27195,00 руб.), в связи с истечением сроков ее взыскания.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С. Г. Федорова