Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Карева А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Переплетчиковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи» (г. Оренбург, ОГРН 1025601019124, ИНН 5610032718) о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней в общем размере 180 925 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: Михайловой Тамары Петровны – представителя (доверенность №1 от 17.01.2012 г., постоянная),

В соответствии с положениями ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебное заседание проводится в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещённого о месте и времени его проведения.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражный суд установил

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодёжи» (далее по тексту – учреждение, ответчик) задолженности по страховым взносам и пеней в общем размере 180 925 руб. 29 коп.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения акта выездной проверки № 225 от 12.10.2011 г. начальником Управления вынесено решение от 11.11.2011г. № 69 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым ответчику предложено уплатить, в том числе, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 149 205 руб. руб., а также пени, начисленные за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 636,57 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 3 826,71 руб., за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1510,54 руб., за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 2 746,47 руб.

На основании решения от 11.11.2011 г. № 69 Управлением выставлено уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 06637340057769 от 28.06.2012 г.

В срок, указанный в требовании об уплате финансовой санкции от 28.06.2012 г., ответчик обязанность по уплате задолженности в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как следует из отзыва на заявление, представленного в дело, ответчик заявленные требования признает, при этом просит учесть, что учреждение является правопреемником Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Центр эстетического воспитания детей», все долги которого перешли к ответчику; у учреждения отсутствовал умысел на совершение правонарушения; правонарушение было допущено впервые и ранее учреждение к ответственности не привлекалось; учреждение ведет образовательную деятельность, имеющую социальную значимость, является муниципальным образовательным бюджетным учреждением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьёй 19 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2009), установлено право органов Пенсионного фонда РФ на бесспорное взыскание недоимки, пени и штрафов за счёт денежных средств плательщиков страховых взносов.

Вместе с тем, в силу пункта 1 части 4 статьи 18 данного Федерального закона взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счёт, производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, взыскание недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с него осуществляется только в судебном порядке, в связи с чем, требования заявителя рассматриваются по существу.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодёжи» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (рег. №066-373-036077).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов, согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В ходе проведения выездной проверки было установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ учреждением не начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2010 год с денежных выплат на общую сумму 864 672 руб. в пользу работников по коду начисления «Доплата до МРОТ» (Приложение №1 и №2).

В расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. указанные выплаты не включены. База для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование занижена на сумму 864 672 руб.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009, расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п.п. 3, 4, 5, 9 ст. 15 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009, в течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчётного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, порядок исчисления и уплаты которых определён статьёй 25 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009, согласно которой пенями признаётся денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009 сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счёт иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Факт существования обязанности по уплате страховых взносов, являющихся предметом настоящего спора, и неисполнения данной обязанности в срок, установленный законом, подтверждаются материалами дела, при этом признается ответчиком.

Расчёт суммы пени произведён заявителем верно. Замечаний по расчёту пени ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, с ответчика подлежат взысканию 180 925 руб. 29 коп., в том числе, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 149 205 руб. 00 коп. – на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 636 руб. 57 коп. – на финансирование страховой части трудовой пенсии, в сумме 3 826 руб. 71 коп. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 510 руб. 54 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2 746 руб. 47 коп.

Государственная пошлина, подлежащая уплате по делу, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из статуса ответчика, который является муниципальным бюджетным учреждением, характера его финансирования, социальной значимости деятельности учреждения, а также учитывая необходимость соблюдения при рассмотрении спора баланса публичного и частного интересов, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 102, 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи» (г. Оренбург, ОГРН 1025601019124, ИНН 5610032718) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам и пени в общем размере 180 925 (сто восемьдесят тысяч девятьсот двадцать пять) руб. 29 коп.

Исполнительный лист выдать Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге после вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи» (г. Оренбург, ОГРН 1025601019124, ИНН 5610032718) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.Ю. Карев