Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Тамары Васильевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Домогацкой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению№1-13/650 от 27.06.2013 (поступило в суд 02.07.2013) Комитета по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга, г.Оренбург, к Министерству финансов Оренбургской области, г.Оренбург, о признании незаконным постановления №79 от 20.06.2013 по делу об административном правонарушении,

при участии в заседании:

от заявителя - представителя ФИО1 (доверенность от 01.07.2013),

от заинтересованного лица - главного специалиста ФИО2 (доверенность № 12-05 от 09.01.2013),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга (далее – заявитель, комитет) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Министерству финансов Оренбургской области в лице заместителя министра финансов Оренбургской области ФИО3 (далее – заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным постановления №79 от 20.06.2013 по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой г. Оренбурга совместно со Счетной палатой города Оренбурга в период с 15.05.2013 по 04.06.2013 проведена проверка соблюдения Комитетом по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга требований бюджетного законодательства при реализации долгосрочной целевой программы по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением администрации г. Оренбурга от 23.04.2010 № 2738-п.

В ходе проведения проверки установлены факты несоблюдения законодательства, повлекшие финансовые нарушения в использовании бюджетных назначений, в том числе: нецелевое использование на общую сумму 28 291 руб. 79 коп., а именно, средства из бюджета города были направлены на цели и мероприятия, не запланированные и не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, что является нарушением ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Данное нарушение квалифицировано административным органом по части 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

По данному факту 04.06.2013 Прокурором г. Оренбурга старшим советником юстиции Жугиным А.В. в отношении заявителя возбуждено производство об административном правонарушении, и вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

При вынесении постановления председателю комитета разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 50 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, экземпляр постановления заявителя получен председателем непосредственно в день его вынесения.

По результатам рассмотрения, направленных в адрес Министерства финансов Оренбургской области материалов административного дела, заместителем министра вынесено Постановление № 79 от 20.06.2013 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ о привлечении заявителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

В обоснование заявленных требований, заявитель ссылается на то, что ответственность комитета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда и рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении комитета иными органами не допускается. Вынесение постановления по факту нецелевого использования денежных средств местного бюджета в отношении комитета является незаконным, так как постановление должно быть вынесено в отношении только должностного лица.

Кроме того, по мнению заявителя, при рассмотрении дела не исследовался факт виновности в отношении комитета, а также нарушено право комитета на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, так как в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении № 79 от 20.06.2013 указано, что «настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Оренбурга».

Административный орган с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь на то, что в действиях заявителя имеется состав правонарушения, за которое он привлечен к ответственности, вина доказана, также Министерство финансов Оренбургской области уполномочено рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ.

Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объёме.

В соответствии ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, у Прокурора города имелись полномочия по возбуждению производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Комитетом по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга.

В соответствии с «Административным регламентом исполнения министерством финансов Оренбургской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Оренбургской области при использовании средств областного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в областной собственности», утвержденным Приказом Министерством финансов Оренбургской области № 132 от 25.12.2013 дела об административных правонарушениях за использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденных областном бюджете и местных бюджетах, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, рассматриваются министром финансов, заместителями министра финансов в порядке, установленном статьями 29.1 - 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также, ч.1 ст. 72.1 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» Министерство финансов рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.15.14, ст. 15.15, ст. 15.16 КоАП.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление № 79 по делу об административном правонарушении от 20.06.2013 вынесено уполномоченным лицом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Соблюдение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, на всех этапах рассмотрения административного дела является важнейшей гарантией законности вынесенного постановления.

В соответствии с п. 1.1, 1.5, 1.6 Положения о комитете по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского совета от 28.06.2011 № 202(далее - Положение) Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации города Оренбурга. Комитет имеет самостоятельный баланс, счета в соответствии с действующим законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, штампы и бланки установленного образца, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами (п. 1.8 Положения).

Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга обеспечивает проведение в соответствии с действующим законодательством единой политики в городе Оренбурге, направленной на обеспечение условий для развития на территории муниципального образования "город Оренбург" физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В соответствии с долгосрочной целевой программой по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции и противодействию незаконному обороту наркотиков в г. Оренбурге на 2010-2012 годы, утвержденной постановлением администрации г. Оренбурга от 23.04.2010 № 2738-п (далее – Программа), Комитет является одним из исполнителей программных мероприятий.

Согласно Решению Оренбургского городского совета от 27.12.2011 № 309 «О бюджете г. Оренбурга на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» объем бюджетных назначений, предусмотренных на финансирование программы, составил 435 000 руб., из них Комитету на реализацию Программы – 213 000 руб.

Бюджетные назначения предусмотрены по подразделу 1101 «Физическая культура», целевой статье 7955100 «Целевые программы муниципальных образований (долгосрочная целевая программа профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Оренбурге на 2010-2012 годы)», ввиду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд». Программой предусмотрены мероприятия, на которые предусмотрено финансирование бюджетом города.

В соответствии со ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Как установлено проверкой, за счет средств, выделенных из местного бюджета, Комитетом произведены расходы на мероприятия, не запланированные в рамках программы, а именно:

- 12.07.2012 на основании приказа Комитета от 14.06.2012 № 192-п произведено зачисление суммы в размере 3240 руб. за проведение чемпионата и первенства г. Оренбурга по спортивному ориентированию (оплата питания судейского и обслуживающего персонала), что подтверждается представленным в материалы дела Платежным поручением № 0200616 от 12.07.2012;

-14.08.2012 года, согласно приказу Комитета от 12.07.2012 № 216, по счету от 08.08.2012 № 201 перечислено 4980.0 руб. ООО «Центр-С» (за призы - МФУ лазерное, флэшкарту) на проведение городского смотра-конкурса среди учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта на лучшую постановку работы по подготовке спортивного резерва, что подтверждается представленным Платежным поручением от 14.08.2012;

- 25.10.2012 года, в соответствии с приказом Комитета от 23.08.2012 № 241-п, за проведение 7-го открытого первенства Зауралья по боксу произведена оплата питания судейской коллегии в сумме 5 060,0 руб. (платежное поручение от 25.10.2012);

- 30.10.2012 года, согласно приказу Комитета от 20.09.2012 № 267-п, произведено зачисление сумм за проведение открытого первенства города Оренбурга по тхэквондо (ВТФ) среди юношей и девушек на оплату питания судей в размере 1 365,0 руб.(платежное поручение от 30.10.2012);

- 30.10.2012 года, в соответствии с приказом Комитета от 25.09.2012 № 276-п, на проведение чемпионата и первенства г. Оренбурга по спортивному ориентированию произведена оплата питания судейского и обслуживающего персонала в сумме 3 700,0 руб.(платежное поручение от 30.10.2012);

- 21.11.2012 года, согласно приказу Комитета от 02.11.2012 № 309-п, на проведение открытого первенства г.Оренбурга по спортивному туризму среди юношей и девушек «Шаг к победе» на оплату питания судей произведены расходы в сумме - 1 860,0 руб.(платежное поручение от 21.11.2012);

- 11.12.2012 года, в соответствии с договором от 21.11.2012 № 24 ФИО4 произведена компенсация затрат за участие в первенстве области по настольному теннису в г.Орске (проезд, проживание и питание семи человек) в сумме 8 086,79 руб.(платежное поручение от 11.12.2012).

При этом, в представленных Поручениях на оплату расходов от 02.07.2012 указан код целевой статьи расходов 7955100, который в соответствии с Решением Оренбургского городского совета от 27.12.2011 № 309 «О бюджете г. Оренбурга на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» по данному коду предусмотрены расходы на реализацию «Целевых программ муниципальных образований (Долгосрочная целевая программа по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Оренбурге на 2010 - 2012 годы).

Тем самым, средства бюджета в сумме 28 291руб.79 коп. Комитетом по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга использованы на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенных утвержденным бюджетом, что является нарушением ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 15.14 Ко АП РФ.

Частью 1 статьи 15. 14 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективной стороной данного правонарушения является использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств.

Статьей 39 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. При этом любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из смысла указанных статей, под использованием бюджетных средств не по целевому назначению можно понимать такое их использование, которое не приводит к результатам, предусмотренным при их выделении, или приводит к этим результатам, но сопровождается неправомерными действиями.

Исходя из обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Комитета по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что ответственность комитета в соответствии со ст. 72 Федерального закона № 131-ФЗ от 10.06.2003 «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» перед государством наступает на основании решения суда и рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении комитета иными органами не допускается, ошибочен. Данный вывод подтверждается Определением Высшего арбитражного суда от 29.04.2013 № ВАС-1645/13 «О передаче дела в президиум Высшего арбитражного суда», Постановлением Президиума ВАС № 1645/2013 от 09.07.2013. Статья 72 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) устанавливает ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Согласно статьям 73 и 74 Закона о местном самоуправлении такая ответственность соответствующих органов и должностных лиц наступает в случае если установлено судом, что принятый ими нормативный акт противоречит федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования или совершения должностным лицом местного самоуправления действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, а представительный орган муниципального образования (глава муниципального образования, глава местной администрации) не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, то принимаются решения соответствующими органами (должностными лицами) о привлечении к ответственности в виде роспуска представительного органа муниципального образования, об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации. Таким образом, норма статьи 72 Закона о местном самоуправлении не регулирует правоотношения связанные с привлечением соответствующих лиц к административной ответственности.

Каких-либо особых процедур привлечения органов местного самоуправления и их должностных лиц к административной ответственности ни нормами КоАПРФ, ни иными нормативными правовыми актами федерального уровня не установлено.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, что у Комитета по физической культуре и спорту администрации г. Оренбурга отсутствовала возможность соблюдения бюджетного законодательства, не представлено.

При таких обстоятельствах факт наличия в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, документально подтвержден и его следует считать доказанным в соответствии со ст. 65, ч. 4 ст. 210 АПК РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, исчисленный в соответствии с ч.1,ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истёк.

29.08.2013 заявителем через экспедицию суда поступили письменные дополнения к заявлению, где комитет просит в случае отказа в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления учесть санкцию статьи 14.15 в новой редакции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного размера административного штрафа, в связи с изменением санкции статьи 14.15 КоАП РФ, улучшающим положение лица, совершившего административное правонарушение.

Санкцией ст.14.15 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 270-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения) было предусмотрено наказание юридическим лицам в виде штрафа в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом 23.07.2013 N 252-ФЗ «О внесении изменений бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты РФ», вступившим в законную силу с 04.08.2013 года, статья 14.15 КоАП РФ была изложена в новой редакции.

Санкция части 1 статьи 14.15 КоАП РФ в новой редакции предусматривает наказание для юридических лиц наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При исчислении административного штрафа по правилам ст. 14.15 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ - размер административного штрафа, подлежащий назначению Комитету, может быть назначен в пределах от 1414 руб. 59 коп. до 7072 руб. 95 коп.

Таким образом, санкция данной нормы смягчает административную ответственность, и в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ подлежит применению.

В силу части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» суд, установив отсутствие оснований для применения конкретной меры ответственности и руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ, принимает решение о признании незаконным и об изменении оспариваемого постановления в части назначения наказания. В данном случае в резолютивной части решения указывается мера ответственности, назначенная судом с учетом названных обстоятельств.

С учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 19 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», и правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.12.2011 № 9109/11, положения части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, в том числе, возможность перерасчета суммы штрафа судом.

На основании изложенного, суд считает необходимым снизить назначенный Комитету по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга административный штраф в размере 2 829 (две тысячи восемьсот двадцать девять) руб. 18 коп., что составляет 10% от суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, используемых не целевым назначением.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Требования Комитета по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга удовлетворить частично.

2. Признать незаконным и изменить постановление № 79 по делу об административном правонарушении от 20.06.2013, вынесенное заместителем министра финансов Оренбургской области ФИО3 в части назначения наказания, снизив назначенный Комитету по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга(ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 25.09.1997, место нахождения: 460000, <...>) административный штраф до размера 2 829 (две тысячи восемьсот двадцать девять) руб. 18 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Жалобы подаются через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Т.В.Шабанова