Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи С. Г. Федоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вакуленко Е. С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (г. Оренбург)
к Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области (г. Оренбург)

о признании недействительным Постановления о назначении административного наказания № 19-08/36 от 08.06.2017г.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя – представитель ФИО1 (доверенность от 22.12.2016);

от заинтересованного лица – представитель ФИО2 (доверенность от 26.12.2016).

Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением
к Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, УФК по Оренбургской области) о признании недействительным Постановления о назначении административного наказания № 19-08/36 от 08.06.2017.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, не содержится в действиях заявителя. Кроме того, как указывает заявитель, вывод УФК о том, что неиспользование методических материалов в течение 2016 года свидетельствует о нецелевом характере использования субсидии ошибочен, поскольку мероприятия, направленные на развитие молодежного предпринимательства в Оренбургской области, подлежат реализации в рамках государственной программы «Экономическое развитие оренбургской области» на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года», и рассчитаны на последовательную реализацию до 2020 года. Помимо указанного, заявитель считает, что он не является надлежащим субъектом, который надлежит привлекать к административной ответственности.

УФК по Оренбургской области заявленные требования не признает по основаниям, указанным в отзыве, считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Указывает на то, что материалами дела подтвержден факт нецелевого использования заявителем бюджетных средств.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В период проведения Управлением выездной проверки соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» в министерстве экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области установлено нарушение требований, установленных статьей 162 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по содействию развитию молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (приложение № 9).

Министерством как получателем средств федерального бюджета, не был обеспечен в 2016 году целевой характер использования средств субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, а именно приняты и оплачены работы по редакционной подготовке и изданию комплекса методических материалов, содержащих справочную информацию по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность в Оренбургской области, выполненные по Контракту от 16.12.2016 в сумме 1 370 115,0 рублей, не включенные в Перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия (далее Перечень), утвержденный в Приложении № 1 к Соглашению от 14.07.2016 № 39, заключенному между Федеральным агентством по делам молодежи и Правительством Оренбургской области (далее Соглашение №39), и в Перечень мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в 2016 году, утвержденный Постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 526-п, что в соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием средств Субсидии.

Посчитав, что вышеуказанные расходы являются нецелевым использованием бюджетных средств, 08.06.2017 заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, вынесено постановление № 19-08/36, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 68 505 руб. 75 коп.

Не согласившись с указанным постановлением о назначении административного наказания, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Административная ответственность по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Под нецелевым использованием бюджетных средств согласно статье 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, означающий, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Из содержания изложенных норм следует, что любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных соглашением средств, либо направлению их на цели, не обозначенные при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и образуют состав административного правонарушения если такие действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Пунктом 1 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что для составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации используется бюджетная классификация Российской Федерации, которая представляет собой группировку доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 19 Бюджетного кодекса Российской Федерации в состав бюджетной классификации Российской Федерации входит классификация расходов бюджетов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Реализуя указанные полномочия, Министерство финансов Российской Федерации определяет порядок применения статей и подстатей указанной классификации, в частности, устанавливает перечни расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие отнесению на определенные статьи и подстатьи классификации.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н утверждены Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - Указания N 65н), устанавливающие принципы назначения, структуру, общие требования к порядку формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также порядок присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по Соглашению № 39, заключенному 14.07.2016 года Федеральным агентством по делам молодёжи с Правительством Оренбургской области, из федерального бюджета в 2016 году бюджету Оренбургской области предоставлена субсидия на софинансирование расходных обязательств области,
связанных с реализацией мероприятий по содействию развитию молодежного предпринимательства по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 091, подраздел 0412, целевая статья 15 2 04 54450, вид расходов 521, в рамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, согласно приложению № 1 к Соглашению № 39, утвержденным Государственной программой «Экономическое развитие Оренбургской области» на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 г. № 767-пп.

Перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, являлся приложением к соглашению (далее Перечень мероприятий).

Пунктом 4 Перечня мероприятий предусмотрено мероприятие по организации обучения лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий.

Как указывает заявитель, неотъемлемым компонентом организации обучения является наличие и использование методических материалов и иной литературы соответствующей тематики.

С этой целью министерством 16.12.2016 года был заключен контракт
с ООО «Компания Регион-Контракт» на выполнение работ по редакционной
подготовке и изданию комплекса методических материалов, содержащих
справочную информацию по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность.

Стоимость контракта составила 1 370 115 рублей.

Итогом выполнения контракта явился комплекс методических материалов, включающих в себя Азбуку для предпринимателя, брошюру «Опыт известных предпринимателей ФИО3» и DVD-диск с видеозаписью семинаров-тренингов по актуальным темам ведения предпринимательской деятельности.

Таким образом, заявитель полагает, что указанные методические материалы направлены исключительно на формирование и закрепление у обучающихся лиц до 30 лет мотивации к занятию предпринимательской деятельностью, приобретение ими навыков и опыта ведения бизнеса.

Представитель заявителя, в ходе судебного разбирательства пояснил, что до заключения контракта на выполнение указанных работ министерством были проведены консультации с Федеральным агентством по делам молодежи на предмет необходимости заключения дополнительного соглашению. По мнению должностных лиц агентства заключения дополнительного соглашения не требовалось, так как обозначенные работы по организационной подготовке и изданию комплекса методических материалов охватывались пунктом 4 Перечня мероприятий.

Законность действий Министерства, по мнению заявителя, также подтверждается отсутствием претензий со стороны главного распорядителя средств федерального бюджета, принявшего отчеты по реализации Соглашения № 39 и до настоящего времени не предъявившего требования о возврате средств, использованных не по целевому назначению.

Суд не принимает во внимание довод заявителя о том, что законность действий подтверждена отсутствием претензий со стороны главного распорядителя средств федерального бюджета, не предъявившего требования о возврате средств, использованных не по целевому назначению, в силу следующего.

В соответствии с ч.3 ст. 306.4. БК РФ бюджетное нарушение выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

В соответствии с ч. 6 ст. 166 БК РФ принятие решения о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации в случае выявления бюджетных нарушений отнесено к исключительным полномочиям Министра финансов Российской Федерации.

Исходя из изложенного наличие либо отсутствие требований со стороны главного распорядителя бюджетных средств в данном случае не имеет правового значения для квалификации административного правонарушения.

Суд соглашается с доводом заинтересованного лица о том, что вышеуказанный довод заявителя полностью опровергается тем фактом, что министром финансов Российской Федерации 03.07.2017 издан приказ №501 «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за пользование ими, и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета», согласно которому Федеральному казначейству приказано исполнить бюджетную меру принуждения в отношении Правительства Оренбургской области (Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области) путем бесспорного списания суммы средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету Оренбургской области, в сумме 1 370 115 рублей 00 копеек, рассчитанной по состоянию на 13 июня 2017 года, и перечислить взысканные средства в федеральный бюджет на счет получателя 40101810500000001901 «Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральное агентство по делам молодежи)».

Кроме того, в обоснование заявленных требований Министерство также указывает, что работы по редакционной подготовке и изданию комплекса методических материалов, содержащих справочную информацию по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность в Оренбургской области реализованы Министерством в рамках мероприятия по организации обучения лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий.

Суд соглашается с доводом УФК по Оренбургской области о том, что указанный довод заявителя не соотносится с содержанием Соглашения №39 и Перечня.

Из содержания Соглашения №39 (п. 1.1) следует, что средства федерального бюджета предоставляются бюджету Оренбургской области исключительно на реализацию мероприятий, определенных в Перечне.

Принципы бюджетного законодательства не предполагают расширительного толкования целей предоставления указанных средств. Указанный перечень не содержит мероприятий по редакционной подготовке и изданию комплекса методических материалов, содержащих справочную информацию по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность в Оренбургской области, при этом Перечень носит закрытый характер и расширению не подлежит.

Пунктом 4 Перечня предусмотрено - Организация обучения лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий. Подпункт 4.1. Перечня предусматривает единственное мероприятие в рамках п.4 - «Организацию и проведение курса обучения основам предпринимательской деятельности».

При этом п. 3 Перечня предполагает отбор физических лиц, с целью прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создание малых и средних предприятий.

Таким образом, из содержания п. 3 и п.4 Перечня следует, что в период с октября по ноябрь 2016 года обучение по образовательной программе должны пройти конкретные лица, имеющие способности к занятию предпринимательской деятельностью отобранные на основании экспертной оценки. То есть должна быть сформирована группа из лиц в возрасте до 30 лет, которые должны пройти обучение по определенной образовательной программе.

Указанное мероприятие Перечня исполнено в рамках государственного контракта от 14.11.2016 № 0153200000216013817-0036886-03 на оказание услуг по организации и проведению мероприятий по вовлечению молодежи Оренбургской области в предпринимательскую деятельность, заключенного между Министерством и Негосударственным образовательным частным учреждением высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синегерия» (далее ГК от 14.11.2016) в срок до 14.12.2016.

Исполнение ГК от 14.11.2016 принято без замечаний, соответственно к моменту издания соответствующих материалов, отобранные лица прошли обучение по разработанной программе, им выданы соответствующие сертификаты.

Кроме того, при заключении Соглашения №39 стороны определили сроки реализации каждого мероприятия и в п. 6.4 установили, что их продление не допускается.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 03.05.2017 комплекс методических материалов по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность в полном объеме числится за материально-ответственным лицом Министерства ФИО4.

Из изложенного следует, что комплекс методических материалов, содержащих справочную информацию по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность в Оренбургской области (Государственный контракт от 16.12.2016) не использовался и не мог быть использован при организация обучения лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий в период с октября по ноябрь 2016г. установленный в Соглашении №39.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работы по редакционной подготовке и изданию комплекса методических материалов, содержащих справочную информацию по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность в Оренбургской области является мероприятием, не предусмотренным Перечнем, следовательно, направление средств федерального бюджета на его финансирование образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Проведение мероприятий, предусмотренных Перечнем по истечении установленных в Соглашении №39 сроков противоречит его условиям (п.6.4).

Кроме того, суд не может не принять во внимание, что в материалах дела имеется вступивший в законную силу судебный акт - решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26.07.2017г. по делу № 12-811/2017, в котором установлен факт нецелевого использования бюджетных средств.

В силу положений части 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Довод заявителя о том, что Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области является ненадлежащим субъектом ответственности, поскольку не является юридическим лицом в понятии, установленном нормами Гражданского кодекса российской Федерации, а является органом исполнительной власти, не может быть принят судом в силу следующего.

Часть 2 статьи 306.4 БК РФ (нецелевое использование бюджетных средств) устанавливает, что субъектами ответственности по данному составу правонарушения выступают финансовые органы в лице главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, и влечет за собой наложение санкций в виде передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

Часть 3 указанной статьи устанавливает, что субъектами правонарушения могут выступать финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты), для которых устанавливаются санкции в виде бесспорного взыскания суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Как уже отмечалось выше, статья 15.14 КоАП РФ(нецелевое использование бюджетных средств) предусматривает в виде санкций наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

В соответствии с положениями ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации. .

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Как установлено судом, 22.06.2009 внесена запись в ЕГРЮЛ о создании юридического лица (Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области) путем реорганизации в форме слияния, также 22.06.2009 заявителю выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Указом Губернатора Оренбургской области от 08.05.2009г. № 88-ук утверждено Положение о министерстве экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее – Положение).

Согласно п. 6 указанного выше Положения Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, необходимые для выполнения возложенных не него функций, служебные бланки и штампы. Министерство имеет самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Банка России и других кредитных организациях.

Разделом III Положения установлены функции и полномочия Министерства, к которым, в том числе, относятся следующие: выступает ответственным исполнителем государственных программ Оренбургской области по направлениям деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и внутренний финансовый аудит; разрабатывает сводный финансовый баланс области, участвует в разработке и реализации предложений, направленных на укрепление финансового рынка области, совершенствование денежно-кредитных отношений.

Также Положением установлено, что Министерство возглавляет министр экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, который руководит деятельностью Министерства и выступает от его имени без доверенности (раздел V Положения).

То, что в силу Положения должностное лицо – Министр несет персональную ответственность за деятельность Министерства, в то же время не освобождает от ответственности само Министерство, как юридическое лицо.

Статья 15.14 КоАП РФ не содержит каких-либо изъятий по видам юридических лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за совершение правонарушения в рамках указанной статьи, в том числе, в отношении органов исполнительной власти, равно как и не содержит каких-либо препятствий по одновременному привлечению к ответственности, как должностного лица, так и юридического лица.

Бюджетное законодательство Российской Федерации устанавливает общие принципы организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений и основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Нарушение его требований снижает эффективность государственного управления, расходования бюджетных средств, а также в целом уровень доверия граждан к государственной власти.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, суд не относит расходы по оплате государственной пошлины ни на одну из сторон.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.Г. Федорова