Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Тамары Васильевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Домогацкой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению №09-14/09/48685 от 26.06.2013 (поступило в суд 04.07.2013) Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург) к Обществу с ограниченной ответственностью «СитиМед» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Оренбургская область, г.Гай) о взыскании штрафных санкций за нарушение срока поставки товара в размере 1446960 руб.83 коп.(с учетом уточненных исковых требований),

при участии в заседании:

от истца - главного специалиста ФИО1 (доверенность № 37 от 10.06.2013);

от ответчика - представитель ФИО2 (доверенность от 10.09.2013),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СитиМед» (далее - ответчик) о взыскании штрафных санкций за нарушение срока поставки товара в размере 265497,40 руб.

24.07.2013 в материалы дела истцом представлены уточнения к исковому заявлению (исх.№09-14/09/52505 от 23.07.2013): истец просит взыскать с ответчика сумму штрафных санкций в размере 1380586,48 руб. за нарушение условий поставки экзопротезов грудных (молочных) желез, чехлов и бюстгалтеров для крепления экзопротезов грудных (молочных) желез для обеспечения инвалидов в 2013 году

17.09.2013 в материалы дела истцом представлены уточнения к исковому заявлению от 16.09.2013: истец просит взыскать с ответчика сумму штрафных санкций в размере 1446960,83 руб. за нарушение условий поставки экзопротезов грудных (молочных) желез, чехлов и бюстгалтеров для крепления экзопротезов грудных (молочных) желез для обеспечения инвалидов в 2013 году. Судом рассматриваются уточненные исковые требования.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме №0253100000113000034 от 25.01.2013 на поставку экзопротезов грудных (молочных) желез, чехлов и бюстгалтеров для крепления экзопротезов грудных (молочных) желез для обеспечения инвалидов в 2013 году между Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «СитиМед» был заключен Государственный контракт № 114 от 01.03.2013 экзопротезов грудных (молочных) желез, чехлов и бюстгалтеров для крепления экзопротезов грудных (молочных) желез для обеспечения инвалидов в 2013 году (далее - контракт).

Согласно п. 2.1 контракта поставщик обязуется поставлять получателям товар в соответствии с Техническим заданием, а заказчик обязуется оплачивать фактически поставленный получателям поставщиком товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 2.2 указанного контракта 2.2. заказчик предоставляет реестр получателей, обеспеченных направлениями для получения товара, поставщику для обеспечения получателей техническими средствами реабилитации (далее - ТСР).

Поставщик осуществляет поставку получателям товара в течение 20 дней с момента предоставления заказчиком реестра получателей, обеспеченных направлениями на получение ТСР по месту проживания получателя или по месту нахождения поставщика при представлении получателем паспорта и направления, выдаваемого заказчиком. Право выбора места получения технического средства реабилитации определяется самостоятельно получателем. Поставка товара по месту нахождения поставщика осуществляется только с согласия получателя, оформленного в письменном виде. Выдача товара возможна представителю или иному лицу при наличии у такого лица доверенности на право получения ТСР, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (п.3.1 контракта).

В каждом случае поставщик осуществляет поставку товара, виды и объем которых указываются в реестре, предоставленном заказчиком (п. 3.2 контракта).

По пункту 4.1 цена контракта составляет 1327487,61 руб.

Оплата производится по безналичному расчету в течение 5 (пяти) банковских дней с даты получения заказчиком акта сдачи-приемки товара, счета, счета-фактуры, реестра выдачи товаров, отрывных талонов к направлениям, а в случае выдачи товара доверенному лицу или представителю получателя - копии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц (пп. 4.4, 4.6, 4.7 контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 25.12.2013, а в рамках взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31.12.2013 (пункт 5.1 контракта).

Пунктом 6.1.1 контракта предусмотрено, что поставщик обязан поставить товар непосредственно получателю в течение 20 дней с момента предоставления реестра заказчиком. Датой поставки по настоящему контракту является дата подписания поставщиком и получателем акта сдачи-приемки товара (п.6.1.2 контракта)

В соответствии с п. 6.1.6 контракта, поставщик обязуется по итогам исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, но не позднее 31.12.2013, составить итоговый акт сверки расчетом и представить его заказчику.

В случае нарушения сроков, предусмотренных пунктом 6.1.1 настоящего контракта, поставщик уплачивает заказчику пени в размере 1% от стоимости контракта за каждый день просрочки (пункт 7.6 контракта).

Согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту), поставщику необходимо поставить получателям экзопротез грудной (молочной) железы (производитель: ФГУП «РЭЗ СП» Минздравсоцразвития России, страна происхождения: Россия; требования к техническим характеристикам: экзопротезы грудной (молочной) железы силиконовые, разных размеров, для компенсации одностороннего постмастэктомического дефицита тканей, изготовленные по размеру постоянные) в количестве 565 штук (цена за единицу изделия 1270,79559 руб.) на общую сумму 717999,51 руб.; бюстгальтер для крепления протезов грудной (молочной) железы (производитель: ФГУП «РЭЗ СП» Минздравсоцразвития России, страна происхождения: Россия; требования к техническим характеристикам: бюстгальтеры для крепления экзопротезов молочной железы, поддерживающие, фиксирующие, всего модельного ряда, хлопчатобумажные ткани, изготовление по обмерам, назначение – постоянное, специальное) в количестве 1130 штук (цена за единицу изделия 490,53 руб.) на общую сумму 554298,90 руб.; чехлы на экзопротез грудной (молочной) железы (производитель: ФГУП «РЭЗ СП» Минздравсоцразвития России, страна происхождения: Россия; требования к техническим характеристикам: чехлы трикотажные на экзопротез грудной (молочной) железы) в количестве 1130 штук (цена за единицу изделия 48,84 руб.) на общую сумму 55189,20 руб.

Итого, общая сумма изделий составила 1327487,61 руб.

Во исполнение пп. 2.2, 6.2.1 контракта истцом в адрес ответчика направлен реестр № 1 от 04.03.2013 (согласно отметке, получен ответчиком 15.03.2013).

Поскольку в указанный срок поставка ТСР пользователям по указанному выше реестру не была осуществлена, истец направил в адрес ответчика претензию от 25.04.2013 № 09-10/09/38695 об уплате штрафных санкций за просрочку поставки товаров по реестру №1 от 04.03.2013 за 20 дней (по состоянию на 24.04.2013) на сумму 265497,40 руб., с предложением добровольной уплаты штрафных санкций в срок до 20.05.2013.

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика штрафных санкций за нарушение срока поставки товара в размере 1446960,83 руб. (с учетом уточнений к исковому заявлению).

В обоснование заявленных требований истец в заявлении указывает, что согласно п. 3.1. государственного контракта поставщик осуществляет поставку товара получателям в течение 20 дней с момента предоставления Реестра Заказчиком по месту проживания (нахождения) Получателя. В соответствии с положениями п. 2.2 государственного контракта региональным отделением в адрес ответчика был направлен реестр №1 от 04.03.2013, согласно отметке был получен ответчиком 15.03.2013.

Истцом отмечается, что поставка технических средств реабилитации пользователям по указанному выше реестру в установленный контрактом срок не была осуществлена. На момент предъявления претензии (на 24.04.2013) просрочка исполнения контракта составила 20 дней, сумма штрафа – 265497,40 руб.

В уточнении к исковому заявлению №09-14/09/52505 от 23.07.2013 истец указывает, что просрочка исполнения контракта составляет 104 дня (на дату 17.07.2013), сумма штрафных санкций – 1380586,48 руб.

В окончательном уточнении к исковому заявлению от 16.09.2013 истец указывает, что просрочка исполнения контракта составляет 109 дня (на дату 22.07.2013), сумма штрафных санкций – 1446960,83 руб.

Ответчик с требованиями истца не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнении к отзыву, пояснениях. Общество отмечает, что ответчик обязался поставить оборудование непосредственно получателю по месту жительства, при представлении им паспорта и направления, выдаваемого заказчиком. Задержка поставки продукции получателям допускалась ответчиком по вине истца, в связи с указанием им в реестре неправильных данных о получателях и товаре, а именно: неправильных размеров ТСР в реестре и в направлениях, на основании чего поставщик неоднократно был вынужден возить товар получателям. Несмотря на указание недостоверных сведений в реестре и затраченного времени, в течение которого заказчиком производилась корректировка данных, а также учитывая удаленность адресов, по которым производилась развозка, ответчиком прилагались все возможные усилия для обеспечения скорейшей поставки товара. Ответчик предполагает, что заказчик умышленно указывал недостоверные сведения в реестре, чтобы поставка товара проводилась несвоевременно.

Общество отмечает, что на основании п. 5.1 контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 25.12.2013, в приложении №1 к контракту и техническом задании установлен срок поставки – с момента подписания контракта и до 25.12.2013. Кроме того п. 7.5 контракта не предусмотрен штраф в размере 1 процента от стоимости государственного контракта за каждый день просрочки.

Как указывает ответчик, выдача ТСР была осуществлена с нарушением срока по не зависящим от ответчика причинам, а именно: отсутствие получателей по адресам, указанным в реестре, несоответствие заявленного ассортимента товара или полное отсутствие информации о нем, задержка выдачи направлений получателям, указание неправильных данных получателя, неправильные адреса, контактные телефоны и в реестре и в направлениях. В государственном контракте не прописан порядок оформления обстоятельств, исключающих ответственность поставщика при недопоставке, несвоевременной поставке – передачи товара получателям, в связи с их отсутствием по указанным истцом адресам, в момент доставки ТСР поставщиком.

По мнению общества, установление в контракте (п. 7.6) ответственности не зависимо от стоимости просроченного к поставке товара противоречит в целом ст. 330 ГК РФ, п. 11 ст. 9 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Кроме того, размер штрафа является несоразмерным, поскольку превышает сумму основного долга. Ответчик просит уменьшить размер штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст.ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 526 ГК РФ, по государственному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ч. 2 ст. 525 ГК РФ).

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Отношения, сторон связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на момент возникновения спорных правоотношений, регулировались Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушение ст. 309 ГК РФ ответчик обязательства надлежащим образом не исполнил, своевременно поставку товара не произвел.

В рассматриваемом случае, согласно п.6.1.1 Контракта, поставка осуществляется непосредственно получателю в течение 20 дней с момента предоставления реестра заказчиком. Реестр № 1 от 04.03.2013 пользователей, обеспеченных направлениями на протезы молочной железы, лифов, чехлов, согласно отметке, получен ответчиком 15.03.2013.

Соответственно срок поставки товара установлен до 16.04.2013.

Датой поставки товара является дата подписания поставщиком и получателем акта сдачи – приемки товара (п.6.1.1 контракта). Факт нарушения срока, предусмотренного п. 3.1 контракта, подтверждается актами сдачи-приемки товара, заключенными между поставщиком и получателями. В частности, акт сдачи-приемки №532 подписан поставщиком и получателем ФИО3 23.07.2013.

Ненадлежащее исполнение обязательств по поставке товара подтверждено материалами дела.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

В силу ст. 521 ГК РФ, установленная законом или договором поставки неустойка за просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 11 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Согласно условиям государственного контракта (п. 7.6) в случае нарушения срока, предусмотренного пунктом 6.1.1 настоящего контракта поставщик уплачивает заказчику пени в размере 1% от стоимости контракта за каждый день просрочки.

Расчет, период неустойки произведен истцом арифметически верно.

Вина ответчика заключается в непринятии им мер по надлежащему извещению заказчика о наличии в реестре недостоверных сведений, об отказе получателей от товаров из-за неправильного размера, либо о переносе сроков поставки товаров по просьбе получателей. Указанные факты документально не зафиксированы, следовательно, вышеперечисленные заявления ответчика не свидетельствуют об отсутствии вины поставщика.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки является законным и обоснованным.

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить размер неустойки.

Согласно п.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

По смыслу вышеуказанной нормы, суд может снизить размер неустойки только по ходатайству ответчика и предоставлении им соответствующих доказательств.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки, в обоснование приведены доводы, указанные выше.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления кредитором своим правом на свободное определение размера неустойки.

При этом суд считает необходимым учесть, что со стороны поставщика имелось обязательство по поставке, а не денежное; пользование денежными средствами истца со стороны ответчика не осуществлялось.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки до 20000 руб. по следующим основаниям.

Как усматривается из актов приемки-сдачи товара, поставка товаров пользователям выполнена обществом в полном объеме до 31.12.2013. Заявляя ходатайство об уменьшении размера неустойки ответчик отмечает, что жалоб от получателей товара о фактах нарушения сроков поставки в ООО «СитиМед» не поступало, истец не понес убытков в результате нарушения сроков поставки товара, а ответчик не получил никаких преимуществ в результате ненадлежащего исполнения обязательств.

Учитывая обстоятельства дела (значительный процент неустойки (1%), период просрочки, полное исполнение обязательств по государственному контракту, отсутствие в материалах дела достоверных и надлежащих документов, свидетельствующих о возникновении у истца убытков, вызванных неисполнением ответчиком обязательств), суд находит несоразмерным размер неустойки (1446960,83 руб.) последствиям нарушенного обязательства и уменьшает размер подлежащей взысканию неустойки до 20000 руб.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 309, 310, 329, 330, 506, 516 ГК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

С ответчика в пользу истца взыскивается штраф за просрочку поставки товара в сумме 20000 руб.

Иные доводы, приводимые сторонами по настоящему делу, судом не принимаются во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела, а также в виду того, что данные обстоятельства не имеют правового значения и не влияют на исход рассмотрения настоящего дела.

Расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в сумме 379(триста семьдесят девять) руб. 69 копеек, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

1. Исковые требования Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург), удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СитиМед» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 462630, <...>) в пользу Государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 460000, <...>, дата регистрации: 14.06.2002) штрафные санкции за нарушение срока поставки товара в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Исполнительный лист выдать истцу в соответствии со ст. ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СитиМед» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 462630, <...>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 379(триста семьдесят девять) руб. 69 копеек.

Исполнительный лист выдать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 17.12.2004, адрес: 462359, <...>) в порядке ст.ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Жалобы подаются через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Т.В. Шабанова