Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северного потребительского общества «Производственное объединение-Хлебозавод», с. Северное, Оренбургская область

к Администрации муниципального образования Северного района Оренбургской области, с. Северное, Оренбургская область

о признании права собственности

При участии в судебном заседании:

От истца: ФИО1 – директор (протокол).

от ответчика: не явился

установил:

Иск заявлен о признании за Северным потребительским обществом «Производственное объединение - Хлебозавод» права собственности на объект недвижимости - подземный газопровод среднего давления, надземный газопровод низкого давления газоснабжения здания хлебозавода и хлебопекарных печей, расположенный по адресу: <...>.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания не явился. В адрес арбитражного суда от ответчика поступило заявление о рассмотрении спора в его отсутствие и переходе в судебное разбирательство.

Представитель истца иск поддерживает в полном объеме и заявил ходатайство о завершении предварительного заседания и продолжении рассмотрения дела в судебном заседании в порядке п.4.ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик согласно письменному отзыву не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству сторон, предварительное судебное заседание арбитражным судом завершено и одновременно начато рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

В открытом судебном заседании судом было установлено следующее.

Северное потребительское общество «Производственное объединение – Хлебозавод» с целью удовлетворения спроса на хлебопродукцию и улучшения качества продукции провело газификацию хлебозавода.

Актом от 23 ноября 2006 года выбран участок на застройку газопровода (л.д. 8).

Ордером 189р на производство земельных работ регламентировано согласование с соответствующими организациями о производстве земляных работ при строительстве подземных коммуникаций газопровода (л.д. 9).

На день подачи искового заявления работы по строительству объекта газораспределительной системы завершены.

В настоящее время истцу необходимо произвести регистрацию спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного, истец, ссылаясь на п.п. 1, 2 ст. 218, п. 1 ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>:

- газопровод среднего давления (подземный/надземный) протяженностью 278 м.п с ГРПН-300-ПС, 2008 года ввода в эксплуатацию

В судебном заседании представитель истца пояснил, что все имеющиеся доказательства им в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость предоставления дополнительных доказательств отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доводы истца, представленные документы в совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права, в том числе права собственности, является одним из способов защиты гражданских прав. Необходимость защиты права появляется в случае, если это право кем-либо нарушается или оспаривается. Таким образом, в связи с нарушением права, в частности и вещного, возникают конкретные правоотношения между лицом, обладающим правом (или считающим, что оно имеет данное право), и лицом, это право нарушающим или оспаривающим. Обращение в суд с иском о признании права не может не свидетельствовать о наличии спора о праве и существовании субъекта, связанного с истцом материальным правоотношением.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на объект недвижимости на основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает правило о том, что право собственности в соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодека Российской Федерации возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Из содержания указанной правовой нормы следует, что в предмет доказывания по иску о признании права собственности входят такие обстоятельства, как создание истцом объекта для себя и соблюдение закона и иных правовых актов при строительстве.

Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила. Подобные правила содержатся, в частности, в ст. ст. 28, 29, 30, 51 - 53, 56 - 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32 Градостроительного Кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Градостроительного Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Ввод объекта в эксплуатацию в силу ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации производится на основании разрешения. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч. 1 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. При этом заказчик (застройщик), имеющий намерение осуществить строительство архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (п. 1 ст. 3 названного Закона).

Материалами дела подтверждается, что возведение спорного объекта недвижимости осуществлено истцом с соблюдением всех требований, предусмотренных законодательством.

Истец в материалы дела представил акт обследования и выбор трассы под газопровод для газоснабжения здания хлебозавода и хлебных печей по пер. Ключевой с. Северное от 23.11.2006. Данный акт подписан комиссией, в состав которой вошли: районный архитектор, начальник С-З ТО ТУ Роспотребнадзора по Оренбургской области, главный государственный инспектор по пожарному надзору, главный специалист по Северному району С-З ТОУ Роснедвижимости, начальник РУС, начальник участка Северный КЭС треста «Бугурусланмежрайгаз», глава администрации Северного сельсовета, директор МУПЖКХ, государственный инспектор по охране окружающей среды Оренбургской области, зам. начальника управления по капитальному строительству, начальник Северного РУЭС, начальник Северного РЭС, председатель КУМИ Северного района. Данные обстоятельства подтверждают соблюдение требований законодательства в части выбора места производства работ.

Также истец представил в материалы дела Ордер 189р на производство земляных работ на территории Северного района, Оренбургской области, согласно которому председателю правления СПО «ПО-Хлебозавод» (истцу) предоставлено право на производство земляных работ при строительстве газопровода от улицы Калинина по переулку Ключевой, пересекая улицу Комсомольская до существующего хлебозавода с Северное, переулок Ключевой, №13 (л.д. 9).

Согласно данному ордеру все работы, связанные с прокладкой, переустройством подземных сооружений, истец должен производить в строгом соответствии с Правилами работ предусмотренные законодательством РФ на территории Северного района. Работы должны были осуществляться в период с 10.05.2008 по 25.05.2008.

Возведение спорного объекта производилось истцом за счет собственных средств без привлечения подрядных организаций.

По окончанию работ по прокладке, объект был принят в эксплуатацию комиссией, в состав которой входили представители: проектной организации: ФИО2; - эксплуатационной организации: начальник КЭС Северное ФИО3; - органа Ростехнадзора государственный инспектор ФИО4 ФИО5, комиссия определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, что подтверждается представленным в материалы дела актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д. 10). В соответствии с данным актом спорный объект предъявлен к приемки законченный строительством. Строительство спорного объекта проводилось в соответствии с проектом №826 – ГСН разработанного ООО «Аудитеплогаз». Строительство системы газоснабжения осуществлялось в сроки с мая 2008 года по октябрь 2008 года. Документация на законченный строительством объект предъявлена в объеме, предусмотренном СНиП 42-01-2002 или ТСН по приемки. Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела внешний осмотр системы газоснабжения, определила соответствие выполненных строительно– монтажных работ проекту, провела, при необходимости, дополнительные испытания. Таким образом, данный акт подтверждает соблюдения истцом требований законодательства РФ применимого для строительства данного спорного объекта.

Истцом в материалы дела предоставлены сведения от Администрации Северного района Оренбургской области о том что газопровод среднего давления и ГРПН -300, расположенный по адресу: <...> построен и эксплуатируется без существенных нарушений строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 57). По сведениям главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области отделения государственной пожарного надзора по Северному району строительство и эксплуатация газопровода среднего давления и ГРПН – 300, принадлежащего СПО «ПО – Хлебозавод» и проходящего по пер. Ключевому, с Северного, Северного района, Оренбургской области соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д. 58). Таким образом, спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническая инвентаризация спорного объекта недвижимости проведена ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости». Согласно представленному кадастровому паспорту от 15.09.2010 спорный объект недвижимости, о признании права собственности на который просит истец, имеет следующие технические характеристики: газопровод среднего давления (подземный/надземный) протяженностью 278 м.п с ГРПН – 300-ПС; расположенный по адресу: Оренбургская область, Северный район, муниципальное образование Северный сельсовет, село Северное, год ввода в эксплуатацию 2008.

Истцом представлено сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области № 03/004/2010-229 от 20.09.2010 года о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений, обременений на объект недвижимого имущества, о признании права собственности, на который просит истец, отсутствуют (л.д.30).

В соответствии со ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Таким образом, в силу вышеуказанной правовой нормы истец для регистрации права собственности на созданный им объект должен представить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области документы, подтверждающие право пользования земельным участком.

Судом установлено, что строительство спорного объекта согласно ордеру 189р производилось на предоставленном земельном участке. Данный ордер подписан: главным архитектором, начальником РУС, начальником Северного КЭС, директором МУПЖКХ, главой администрации Северного сельсовета, начальником Северного РУЭС, представителем ЛПУМГ (л.д.9).

За период пользования спорным объектом, истец полностью несет бремя содержания спорного объекта. В подтверждение данного факта истцом в материалы дела представлен договор на техническое обслуживание газопроводов, сооружений на них газового оборудования за №(02) 10-05/018-10 от 01.01.2010. Осуществление работ по техническому обслуживанию газопровода, подтверждают акты приемки выполненных работ (с указанием выполненных работ, стоимости произведенных работ), платежные поручения подтверждающие оплату по договору (л.д.31-38). Также бремя содержания подтверждается платежными поручениями согласно договору поставки газа за № 56-4-71/09 от 22.12.2008 (л.д. 38-45). Истцом был заключен договор подряда за №6 от 05.02.2008 с ООО «Стройгазмонтаж» на техническое перевооружение СПО «ПО – Хлебозавод» и газоснабжение здания хлебокомбината и хлебопекарни (л.д. 46-50). Обязательства по оплате согласно, данному договору истцом также исполнены в полном объеме, о чем свидетельствуют платежные поручения и акты сверки взаимных расчетов (л.д. 51-56).

Спорный объект недвижимости находится на балансе истца, о чем свидетельствует представленный суду бухгалтерский баланс с расшифровкой основных средств и инвентарная карточка (л.д. 59-65).

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет требования истца – Северного потребительского общества «Производственное объединение-Хлебозавод», с. Северное, Оренбургская область и признает за ним право собственности на объект недвижимости: газопровод среднего давления (подземный/надземный) протяженностью 278 м.п с ГРПН – 300-ПС; год ввода в эксплуатацию -2008, расположенный по адресу: Оренбургская область, Северный район, муниципальное образование Северный сельсовет, село Северное.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленное имущество исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 169, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Северного потребительского общества «Производственное объединение-Хлебозавод», с. Северное, Северный район, Оренбургская область на объект недвижимости: газопровод среднего давления (подземный/надземный) протяженностью 278 м.п с ГРПН – 300-ПС; год ввода в эксплуатацию -2008, расположенный по адресу: Оренбургская область, Северный район, муниципальное образование Северный сельсовет, село Северное.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И. Х. Рафикова