Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, г.Гай Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Гая, г.Гай Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании 6 813 905 руб. 15 коп.

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Министерство финансов <...>. Финансовый отдел администрации города Гая Оренбургской области, г. Гай Оренбургская область

В судебном заседании принимали участие:

от истца: ФИО1 – начальник юридического бюро (доверенность б/н от 15.01.2013, сроком действия по 31.12.2013)

от ответчика: ФИО2 – начальник отдела (паспортные данные, распоряжение № 51К от 15.11.2010)

от третьих лиц: 1. ФИО3 – консультант юридического отдела (доверенность № 12-06 от 09.01.2013, сроком действия по 31.12.2013),

2. не явился

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен о взыскании 6813905 руб. 15 коп. задолженности за выполненные в 2012 году работы по ремонту и строительству муниципального имущества по договору субсидий № 2 от 21.02.2012, соглашению о предоставлении субсидий б/н от 02.04.2012 и дополнительному соглашению от 21.09.2012 к соглашению б/н от 02.04.2012.

Третье лицо 2, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось. В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьего лица 2.

Представитель истца настаивал на исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика признал заявленные истцом требования в полном объеме.

Представитель третьего лица 1 - Министерство финансов Оренбургской области поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве № 12-06 от 27.09.2013.

В открытом судебном заседании установлено, что 21.02.2012 между Отделом жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Гая (распорядитель бюджетных средств) и Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства г. Гая (получатель субсидии) заключен договор субсидии № 2 (т. 1 л.д. 14-15), по условиям которого (пункт 1.1) распорядитель бюджетных средств в соответствии с решением Гайского городского Совета депутатов города Гая от 20.12.2011 № 101 «О бюджете города Гая на 2012 год», Постановлением Главы города от 12.03.2012 № 174-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, осуществляющим содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства на территории города Гая», статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, предоставляет субсидию получателю субсидии в размере 31 634 100 руб., получатель субсидий принимает предоставленную ему субсидию и использует на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства на территории города Гая, с предоплатой 30 %, на следующие мероприятия:

- строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в рамках благоустройства – 3 643 000 руб.;

- содержание ливневой канализации – 2 028 700 руб.;

- уличное освещение – 7 808 000 руб.;

- прочие мероприятия по благоустройству – 14 003 764 руб.;

- программа «Отходы» на 2011-2016 гг. – 1 300 000 руб.;

- содержание мест захоронения – 879 336 руб.;

- озеленение – 4 000 000 руб.

Согласно пункту 2.1. договора распорядитель бюджетных средств обязуется:

2.1.1. перечислить на расчетный счет получателя субсидии денежные средства на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства на территории города Гая.

2.1.2. перечисление денежных средств осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете города Гая на 2012 год.

2.1.3. перечисление денежных средств осуществляется на основании отчета о затратах.

В силу пункта 2.2. получатель субсидии обязуется:

2.2.1. принять выделенную ему субсидию.

2.2.2. учитывать денежные средства, поступившие от распорядителя бюджетных средств и направлять на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства на территории города Гая.

В соответствии с пунктом 3.2. договора получатель субсидии обязан расходовать выделенную ему субсидию в соответствии с целевым назначением и нести ответственность за правильность расчета затрат, подлежащих возмещению из бюджета города Гая.

Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.12.2012 (пункт 4.1).

Также, 02.04.2012 между истцом (МУП ЖКХ) и ответчиком (Отдел ЖКХ и КС) было заключено соглашение о предоставлении субсидий поступивших из областного бюджета бюджету МО город Гая на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2012 (т. 1 л.д. 17-23), предметом которого является осуществление совместных действий по организации финансирования и использованию субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2012 (субсидия) по мероприятиям, указанным в приложении № 1, в рамках постановления Главы города Гая от 13.11.2010 № 1165-п «Об утверждении порядка предоставления юридическим лицам субсидий поступивших из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств МО город Гай, возникающих при проведении капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов» (пункт 1).

По условиям пункта 2.1.2 соглашения Отдел ЖКХ и КС (ответчик) в порядке предоставления субсидий перечисляет МУП ЖКХ (истец) субсидию в сумме 14 356 632 руб. на капитальный и текущий ремонт улично-дорожной сети города Гая, указанных в приложении № 1 к настоящему соглашению.

Пунктом 2.2. соглашения предусмотрены права и обязанности МУП ЖКХ (истец), а именно:

- получает средства в размере 14 356 632 руб. (пункт 2.2.1. соглашения),

- обеспечивает финансирование объектов, указанных в приложении №1 к настоящему соглашению (пункт 2.2.2. соглашения),

- в целях реализации указанного соглашения обеспечивает своевременное заключение договоров на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования в границах города Гая в 2012 году в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.2.3 соглашения),

- своевременно и в полном объеме рассчитывается за выполненные объемы работ (услуг).

На основании пункта 3.1. соглашения финансирование мероприятий, указанных в приложении № 1 за счет субсидии осуществляется в пределах доведенных до МУП ЖКХ объемов бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на 2012 год. Финансирование мероприятий, выполненных сверх лимитов бюджетных обязательств, не производится.

В силу пункта 3.3. соглашения перечисление субсидии осуществляется на основании отчетных данных о фактически выполненных объемах работ (услуг) в соответствии с условиями настоящего соглашения.

Дополнительным соглашением от 21.09.2012 к соглашению от 02.04.2012 стороны согласовали приложение № 1 к соглашению от 02.04.2012 - объекты по капитальному ремонту и ремонту, финансируемые с участием средств областного бюджета в 2012 году (т. 1 л.д. 26-27).

Ответчик письмом № 225 от 16.04.2012 (т. 1 л.д. 13) обратился в истцу с просьбой заключить договоры с индивидуальным предпринимателем ФИО4 на:

- капитальный ремонт дорог по пр. Победы и ул. Челябинская,

- обустройство дворовых территорий по пр. Победы, 10 и 8 микрорайона,

- строительство городского парка.

На основании указанного письма, в рамках предоставления субсидий, истец заключил с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (подрядчик) следующие договоры подряда:

- № 118-юр/2012 г. от 01.09.2012 (т. 1 л.д. 28-29) о выполнении работ по устройству тротуара, благоустройства дворовой территории по улице Ленина 30 в г. Гае. Согласно локальному сметному расчету № 112/IV (т. 1 л.д. 30-31), справке о стоимости выполненных работ и затрат за сентябрь 2012 года по форме КС-3 № 70 от 01.10.2012 (т. 1 л.д. 32) и акту о приемке выполненных работ за сентябрь 2012 года по форме КС-2 № 70 от 01.10.2012 (т. 1 л.д. 33-34), подписанными сторонами без возражений и замечаний, стоимость работ составила 104 930 руб.

- № 42-юр/2012 г. от 14.05.2012 (т. 1 л.д. 36) о выполнении работ по исправлению профиля автодороги, от дороги г. Гай – Калиновка, до известковой ямы. Согласно локальному сметному расчету № 44/IV (т. 1 л.д. 37-38), справке о стоимости выполненных работ и затрат за май 2012 года по форме КС-3 № 1 от 25.05.2012 (т. 1 л.д. 40) и акту о приемке выполненных работ за сентябрь 2012 года по форме КС-2 № 1 от 25.05.2012 (т. 1 л.д. 41), подписанными сторонами без возражений и замечаний, стоимость работ составила 596 853 руб.

- № 119-юр/2012 г. от 06.08.2012 (т. 1 л.д. 42-43) о выполнении дополнительных работ по устройству тротуара в парке от ДК «Горняк» до угла пер. Парковый, ул. Орская. Согласно локальному сметному расчету № 2/12-115/IV (т. 1 л.д. 44-46), справке о стоимости выполненных работ и затрат за октябрь 2012 года по форме КС-3 № 78 от 03.10.2012 (т. 1 л.д. 48) и акту о приемке выполненных работ за октябрь 2012 года по форме КС-2 № 78 от 03.10.2012 (т. 1 л.д. 49-52), подписанными сторонами без возражений и замечаний, стоимость работ составила 3 990 368 руб.

- № 120-юр/2012 г. от 10.09.2012 (т. 1 л.д. 54-55) о выполнении работ по устройству искусственных сооружений на дорогах по улице Орской у дома № 117, пер. Парковый у дома №5 в г. Гае. Согласно локальному сметному расчету № 121/IV (т. 1 л.д. 56-59), справке о стоимости выполненных работ и затрат за октябрь 2012 года по форме КС-3 № 1 от 02.10.2012 (т. 1 л.д. 65) и акту о приемке выполненных работ за октябрь 2012 года по форме КС-2 № 1 от 02.10.2012 (т. 1 л.д. 61-64), подписанными сторонами без возражений и замечаний, стоимость работ составила 325 204 руб.

- № юр/2012г. от 05.07.2012 (т. 1 л.д. 68) о выполнении капитальному ремонту дороги по улице Челябинской (от ул. Советской до ул. Промышленной) в г. Гае. Согласно локальному сметному расчету № 5/12-74/IV (т. 1 л.д. 69-72), справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 01.08.2012 и № 2 от 04.10.2012 (т. 1 л.д. 74, 79), актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 01.08.2012 и № 2 от 04.10.2012 (т. 1 л.д. 75-78, 80-81), подписанными сторонами без возражений и замечаний, стоимость работ составила 5 230 215 руб.

- б/н от 21.09.2012 (т. 1 л.д. 92) о выполнении работ по капитальному ремонту дороги и тротуара по пер. Октябрьскому в г. Гае. Согласно локальному сметному расчету № 116/IV(т. 1 л.д. 93-98), справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 79 от 26.10.2012 (т. 1 л.д. 109) и акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 79 от 26.10.2012 (т. 1 л.д. 100-108), подписанными сторонами без возражений и замечаний, стоимость работ составила 6 545 201 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что индивидуальным предпринимателем ФИО4 были выполнены работы на общую сумму 16 792 771 руб.

В рамках договора субсидии № 2 от 21.02.2012 и соглашения от 02.04.2012 истец платежными поручениями № 2510 от 28.11.2012, № 2128 от 09.10.2012, № 2187 от 16.10.2012, № 2262 от 25.10.2012, № 2515 от 03.12.2012, № 2449 от 21.11.2012, № 2516 от 29.11.2012, № 2564 от 06.12.2012 перечислил на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО4 денежные средства в общем размере 9 978 865 руб. 85 коп. за выполненные работы.

Таким образом, задолженность истца перед индивидуальным предпринимателем ФИО4 за выполненные работы в рамках заключенных между ними договоров подряда составляет 6 813 905 руб. 15 коп.

Индивидуальный предприниматель ФИО4, в связи с образовавшейся задолженностью, обратился к истцу с претензией от 05.04.2013 (т. 1 л.д. 116) о перечислении денежных средств в размере 6 813 905 руб. 15 коп.

Указанная претензия была перенаправлена истцом ответчику письмом № 1082 от 28.06.2013 (т. 1 л.д. 117) с просьбой в десятидневный срок после получения перечислить на расчетный счет МУП ЖКХ сумму долга в размере 6 813 905 руб. 15 коп.

В ответ на указанную претензию ответчик письмом № 1042 от 19.07.2012 (т. 1 л.д. 12), сообщил невозможности погашения задолженности в виду отсутствия дополнительных средств по соглашению от 02.04.2012, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик, согласно письменному заявлению № 1201 от 21.08.2013 (т. 2 л.д. 2) признал заявленные истцом требования в полном объеме.

Третье лицо 1 - Министерство финансов Оренбургской области, согласно письменному отзыву исх. № 12-06 от 27.09.2013 указало, что министерство не является участником договорных правоотношений, поэтому и не располагает необходимыми сведениями для разрешения данного спора. В связи с чем, министерство считает свое привлечение к участию в деле в качестве третьего лица необоснованным.

Третье лицо 2 письменного отзыва на исковое заявление не представило.

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица 1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объемепо следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» (п. 6 ст. 13), Законом Оренбургской области «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» (п. 6 ст. 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Финансирование затрат, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования местного значения и управлением ими, осуществляется за счет средств местных бюджетов и других не запрещенных законом источников финансирования в порядке, установленном действующим законодательством (п. 2 ст. 18 того же Закона Оренбургской области).

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в составе бюджета субъекта Российской Федерации могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании заключенного договора субсидии № 2 от 21.02.2012 и соглашения о предоставлении субсидий, поступивших из областного бюджета бюджету муниципального образования город Гай на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2012 году, согласно которым ответчик предоставляет истцу субсидии в размере 3 643 000 руб. (по договору № 2 от 21.02.2012 на строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в рамках благоустройства) и 14 356 632 руб. (по соглашению от 02.04.2012) на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства на территории города Гая.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из местного бюджета субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации (подпункт 3 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Каких-либо изъятий в отношении требований, вытекающих из договоров, предметом которых являются бюджетные средства, Гражданский кодекс Российской Федерации непосредственно не предусматривает. Рассматриваемые правоотношения являются гражданско-правовыми.

Решением Гайского городского совета депутатов Оренбургской области от 20.12.2011 № 101 «О бюджете города Гая на 2012 год» утверждены основные характеристики бюджета города на 2012 год:

- общий объем доходов бюджета города в сумме 623 551 000 руб.;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 638 368 000 руб.;

- размер дефицита бюджета города в сумме 14 817 000 руб.;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города Гая на 1 января 2013 года в сумме 5 000 000 руб.

Согласно статье 6 Решения от 20.12.2011 № 101 в составе доходов бюджета города на 2012 год учтены:

- объем дотаций, поступающих из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в сумме 24 705 000 руб.;

- объем субсидий из областного Фонда софинансирования расходов в сумме 17 973 600 руб.;

- объем субвенций из областного Фонда компенсаций в сумме 274 569 000 руб.;

- объем межбюджетных трансфертов в сумме 9 121 700 руб., согласно приложению 6 к настоящему решению.

Статьей 18 Решения от 20.12.2011 № 101 установлено, что в 2012 году из бюджета города Гая предоставляются субсидии, в том числе на компенсацию затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству, в пределах средств, предусмотренных в решении о бюджете города.

Приложениями 7 и 8 к данному Решению утверждено распределение расходов бюджета города на 2012 год по разделам и подразделам классификации расходов, разделам и подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов в ведомственной структуре расходов.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год утвержден в сумме 131 745 200 руб., согласно приложению № 10 к настоящему Решению (статья 12 Решения от 20.12.2011 № 101).

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением Главы города Гая Оренбургской области от 13.11.2010 № 1165-п (т. 1 л.д. 121-123) утвержден Порядок предоставления юридическим лицам субсидий поступивших из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств МО город Гай, возникающих при проведении капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.

Согласно пункту 2 данного Порядка главным распорядителем средств областного бюджета является отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города (далее – отдел ЖКХ и КС).

Условиями предоставления субсидии являются: наличие согласованной и утвержденной в установленном порядке сметной документации на выполнение работ по капитальному или текущему ремонту автомобильных дорог (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 5 Порядка субсидии перечисляются в установленном для исполнения местного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств).

В силу пункта 6 Порядка предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между отделом ЖКХ и КС администрации города Гая и владельцами автомобильных дорог соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидии;

б) наименование объектов, их сметную стоимость, сроки выполнения работ;

в) сроки и порядок представления документов и отчетов об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением;

г) значения целевых показателей эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Как установлено пунктом 7 Порядка, в случае, если в отчетном финансовом году не достигнуты целевые показатели эффективности использования субсидий, установленные в соглашении, отдел ЖКХ и КС вправе принимать решение о сокращении объема предоставляемых субсидий.

Согласно пункту 8 Порядка получатели субсидий ежемесячно представляют в отдел ЖКХ и КС отчеты о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

Ответственность за достоверность представляемых в отдел ЖКХ и КС отчетных данных и целевое использование субсидий возлагается на получателей субсидий (пункт 8 Порядка).

Решением Городского совета депутатов от 14.02.2012 № 137 утверждено Положение об отделе жилищно-коммунального и капитального строительства администрации города Гая, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого Отдел ЖКХ и КС входит в структуру органов местного самоуправления, является муниципальным казенным учреждением, имеет права юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет по исполнению сметы отдела, гербовую печать.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения основной целью Отдела является:

- осуществление строительства, ремонта, реконструкции подрядным способом жилья, объектов культурно-бытового назначения, просвещения и здравоохранения, объектов коммунального назначения,

- курирование вопросов жилищно-коммунального хозяйства,

- курирование нормального функционирования объектов инфраструктуры города,

- и другие вопросы местного значения, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством и капитальным строительством.

Основными задачами Отдела являются решение вопросов:

- жизнеобеспечения городского хозяйства,

- межотраслевых проблем городского хозяйства,

- градостроительной деятельности на территории города, землепользования и застройки города,

- ведение учета отдельных категорий граждан,

- содержание находящихся в управлении общежитий города,

- реконструкции, ремонта жилья и объектов соцкультбыта города,

- содержание дорожного фонда,

- капитального строительства,

- сектора индивидуальной застройки,

Уставом Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, г.Гай Оренбургской области предусмотрено, что предприятие учреждено распоряжением Главы администрации города Гая, создано в целях удовлетворения потребностей населения города в жилищно-коммунальном обслуживании, отвечающим государственным стандартам и нормам, а также получения прибыли (пункты 1.1, 2.5).

В силу пункта 2.6 Устава МУП ЖКХ, г.Гай Оренбургской области для достижения целей, указанных в п. 2.5 настоящего Устава, предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

- содержание, эксплуатация и ремонт муниципального жилищного фонда;

- осуществление капитальных и текущих ремонтов объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление строительства жилищно-коммунальных объектов;

- осуществление проектирования, монтажа, пуско-наладочных работ, ремонта и обслуживания энергооборудования и энергетических приборов;

- осуществление работ по благоустройству города;

- осуществление электро- и теплоснабжения населения города и предприятий и другие виды деятельности.

Во исполнение заключенного договора № 2 от 21.02.2012 и соглашения от 02.04.2012 истец заключил с индивидуальным предпринимателем ФИО5 договоры подряда на выполнение работ № 118-юр/2012 от 01.09.2012, № 42-юр/2012 от 14.05.2012, № 119-юр/2012 от 06.08.2012, № 120-юр/2012 от 10.09.2012, № юр/2012 от 05.07.2012 и б\н от 21.09.2012.

Факт выполненных работ индивидуальным предпринимателем ФИО4 и его принятия истцом подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе подписанными актами о приемке выполненных работ, и ответчиком документально не оспорен.

Как указало в письменном отзыве на исковое заявление третье лицо – Министерство финансов Оренбургской области, Законом Оренбургской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» утверждено распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (приложение № 14 к закону Оренбургской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»). Муниципальному образованию город Гай на 2012 год утверждена субсидия в размере 13 638 800 руб., которая была перечислена муниципальному образованию в полном объеме, согласно отчетности Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Согласно Дополнительному соглашению от 21.09.2012 к соглашению б/н от 02.04.2012 о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2012 году, объемы финансирования на 2012 год составляют: из средств областного бюджета 13 638 800 руб., из средств бюджета муниципального образования – 717 832 руб. Распределение софинансирования происходит следующим образом: 95 % из областного бюджета, 5 % из бюджета муниципального образования.

Согласно сводной таблице расчета задолженности по соглашению б/н от 02.04.2012 и договору субсидии № 2 от 21.02.2012 оплачена ответчиком из общей стоимости выполненных индивидуальным предпринимателем ФИО4 работ на сумму 16 792 771 руб. денежная сумма в размере 9 978 865 руб. 85 коп., задолженность составляет 6 813 905 руб. 15 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность по полному и своевременному перечислению субсидий в рамках заключенного договора № 2 от 21.02.2012 и соглашения от 02.04.2012 ответчиком надлежащим образом не исполнена, доказательств обратного в материалы дела им в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно письменному заявлению № 1201 от 21.08.2013 ответчик признал исковые требования в полном объеме.

В силу части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании суммы основного долга в размере 6 813 905 руб. 15 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в сумме 57 069 руб. 52 коп. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика с взысканием в пользу истца.

В соответствии с подп. 3п. 1ст. 333.40Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 142 930 руб. 48 коп, уплаченная истцом по платежному поручению № 1660 от 24.07.2013 подлежит возврату из федерального бюджета, о чем истцу выдается справка (подлинное платежное поручение № 1660 от 24.07.2013 остается в материалах дела).

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Гая, г.Гай Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства, г.Гай Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>) 6813905 руб. 15 коп. основного долга, а также 57069 руб. 52 коп. расходов по госпошлине.

2. Выдать Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства, г.Гай Оренбургской области (ИНН <***> ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 142930 руб. 48 коп., излишне уплаченных по платежному поручению № 1660 от 24.07.2013.

3. Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать истцу после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В.Бочарова