Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Федоровой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Исламовой Ю.Х., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Сакмарского районного потребительского общества (ОГРН 1035615372231, ИНН 5642002138, Оренбургская обл., Сакмарский район, с. Сакмара)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) (Оренбургская обл., с. Сакмара)

о признании незаконным решения № 066V12180000014 от 31.01.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России № 7 по Оренбургской области.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя – представитель Горленко Д.Г. (доверенность от 05.03.2019, паспорт);

от заинтересованного лица – представитель Никульшина М.Б. (доверенность от 10.10.2018, паспорт), представитель Мартынова А.Б. (доверенность от 16.07.2018, паспорт);

третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилось. Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Сакмарское районное потребительское общество (далее – заявитель, Сакмарское РАЙПО) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо, УПФР в Сакмарском районе) о признании незаконным решения № 066V12180000014 от 31.01.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена МИФНС России № 7 по Оренбургской области.

Одновременно, Сакмарское РАЙПО ходатайствовало о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

В качестве обстоятельств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд заявитель указывает на упущения со стороны должностного лица и незначительный период пропуска срока.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 года № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Поскольку нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, определенный частью 4 статьи 198 АПК РФ, право установления этих причин и их оценка принадлежат суду.

Установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ процессуальный срок пресекательным не является и не может ограничить конституционное право лица на судебную защиту.

Восстановление процессуального срока направлено на обеспечение доступа к правосудию лица, обратившегося в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, и разрешение в судебном порядке возникшего правового конфликта, что само по себе не нарушает чьих-либо прав, не может рассматриваться в качестве нарушения норм процессуального права, которое может привести к вынесению незаконного судебного акта.

Изучив материалы дела, судом установлено, что с рассматриваемым заявлением Сакмарское РАЙПО обратилось в суд 25.06.2018, то есть после истечения трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Суд, в соответствии с нормами ст. 117 АПК РФ, учитывая ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование, незначительный период пропуска срока, а также право суда на восстановление срока, предусмотренное законодательством, отсутствие законодательно закрепленного перечня оснований уважительности причин для восстановления пропущенного срока, считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя, восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. В связи с чем, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

На основании Решения о проведении проверки от 21.09.2017 №066У02170000427 Сакмарскому районному потребительскому обществу было вручено требование о представлении документов от 21.09.2017 №066V03170000434, дата вручения 21.09.2017.

В ходе выездной проверки не были представлены следующие документы:

1)Договорвозмездного оказания услуг за период май, июнь, июль, август 2014 года; актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год: документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Циш А.В.;

2)Договорвозмездного оказания услуг за период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года; актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат ииных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Тушкановой Г.В.;

3)Актприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год документы на выплатуденежных средств по договору возмездного оказания уеду за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год физическому лицу Пашковой Т.С.;

4)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленныхстраховых взносов за 2014 год по физическому лицу Зинатуллиной Р.Ф.;

5)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Асташичевой О.В.;

6)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Пеговой Н.В.;

7)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Кирпиченок Ю.Н.;

8)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Мирошниченко С.В.;

9)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Григорьевой Н.С.;

10)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Марковой О.В.;

11)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014 год по физическому лицу Лавришевой М.Н.;

12)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Маркову Д.И.;

13)Договорвозмездного оказания услуг за период сентябрь, октябрь 2014 года; актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому липу Келиговой З.П.;

14)Договорвозмездного оказания услуг за период январь, февраль, март 2014 года; акты приема передачи выполненных работ (оказанных услуг)за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014 год по физическому лицу Баранович В.И.;

15)Договор возмездного оказания услуг за период август, сентябрь, декабрь 2014 года; акты приема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Карановой О.А.;

16) Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Бычкову В.А.;

17)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Гусеву А.М.;

18) Акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Прихода К.А.;

19)Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Комиссаровой Т.А.;

20) Актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Куликовой О.Н.;

21)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказание услуг за 2014 год по физическому лицу Сачеву А.Л.;

22)Договорвозмездного оказания услуг за период сентябрь 2014 года; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год по физическому лицу Прихода Н.Г.;

23) Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Ращупкиной М.В.;

24)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому липу Сорокиной С.И.;

25) Акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014 год по физическому липу Столповских Т.С.;

26) Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛ за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Комиссарову В.К.;

27)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Ягофарову Р.Р.;

28)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Авдееву В.В.;

29) Договор возмездного оказания услуг за период июль,
август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года; актыприема передачи
выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплату
денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Гусеву А.А.;

30) Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Дубковой Ю.Н.;

31)Договорвозмездного оказания услуг за период июль, август, сентябрь, октябрь 2014 года; актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и
иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по
физическому лицу Яковлевой Е.А.;

32) Акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Попшеву Б.Д.;

33)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Орловой О.В.;

34) Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Синцовой А.С.;

35)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Романову В.И.;

36)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Попенко В.А.;

37) Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Дорошенко М.В.;

38)Договорвозмездного оказания услуг за период октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Каранову Р.А.;

39) Договорвозмездного оказания услуг за период апрель,
сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Пермякову В.А.;

40)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Булгаковой Н.А.;

41) Договор возмездного оказания услуг за период декабрь 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; приказы об оказании материальной помощи за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Загидуллину Альберту А.;

42)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год физическому лицу Султанову Р.А.;

43)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Сермягину В.И.;

44)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Коткову В.И.;

45)Актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год: документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Полушкину П.Ф.;

46)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ (оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Абдрахимову Р.Р.;

47)Договорвозмездного оказания услуг за период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Агназарову А.Ж.;

48)Договорвозмездного оказания услуг за период сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Антовой К.Х.;

49)Договор возмездного оказания услугза период сентябрь 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплатуденежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год, карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Беловой В.В.;

50) Договорвозмездного оказания услуг за период январь, февраль, март 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документына выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Быкову А.В.;

51) Договорвозмездного оказания услуг за период декабрь 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год: карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Быкову А.С.;

52) Договорвозмездного оказания услуг за период январь 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документыневыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Бычковой А.Д.;

53)Договорвозмездного оказания услуг за 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год: карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и иных начисленных страховых взносов за 2014год; справку 2-НДФЛза 2014 год по
физическому лицу Васильеву А.А.;

54)Договорвозмездного оказания услуг за период ноябрь, декабрь 2014 года; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документына выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Везикову А. М.;

55)Договорвозмездного оказания услуг за период август, сентябрь 2014 года; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документына выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому липу Вороньжевой М.М.;

56)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по
физическому лицу Выровщиковой В.И.;

57)Договорвозмездного оказания услуг за 2014 год; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документына выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Гордееву С.В.;

58)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по
физическому лицу Груниной А.И.;

59)Договорвозмездного оказания услуг за февраль, август 2014 год; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документына выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм
начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Груняхиной Н.Н.;

60)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов; приказыоб оказании материальной помощи; приказ о премировании за 2014год по физическому лицу Загидуллину А.Х.;

61) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год: карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Завьялову А.Н.;

62) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛ за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за2014год по физическому лицу Зуеву С.Г.;

63)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Ивановой Л.В.;

64)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Кавериной Н.П.;

65)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, приказыоб оказании материальной помощи за 2014 год по физическому лицу Калис Л.А.;

66)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу, приказы на выплату материальной помощи Кальтеевой Н.Г.;

67)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Кирасировой Е.В.;

68)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Князевой А.А.;

69)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Козловой А.В.;

70) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Конеевой Н.И.;

71) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Корчажникову А.С.;

72) Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов; приказыоб оказании материальной помощи за 2014 год; приказоб увольнении по физическому лицу Лукмановой С.М.;

73)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Лысановой И.В.;

74) Договор возмездного оказания услуг; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; оправку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Масагутову И.С.;

75)Договорвозмездного оказания услуг; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год, карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Матвеевой В.П.;

76)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014 год по физическому лицу Мельник А.Ш.;

77) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы на выплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Мельниковой Н.М.;

78)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год, приказыоб оказании материальной помощи за 2014 год по физическому лицу Мельниковой Т.А.;

79) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Мериделин Д.С.;

80)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Мешиевой О Л.;

81) Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014 год Обуховой Н.А.;

82)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов; приказыоб оказании материальной помощи за 2014 год по физическому липу Пантелеевой И.Ю.;

83) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Петровой Л.И.;

84)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014 год Петровой Н.Н.;

85)Договор возмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Подопригора Н.Н.;

86)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014 год Радайкиной Л.Г.;

87)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Руденко В.С.;

88)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Тиховой Л.В.;

89)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Трифоновой А.С;

90) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненные работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуальной учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начислении: страховых взносов за 2014год по физическому лицу Тушканову В.И.;

91)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Умаргузиной Н.А.;

92)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточку индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Уторбаеву Ж.А.;

93)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Уторбаеву Т.М.;

94) Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Федосееву В.П.;

95)Договорвозмездного оказания услуг; акты приема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Хайсановой Н.А.;

96)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014 год Циш Г.А.;

97)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год: карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому лицу Чердинцеву А.И.;

98)Договорвозмездного оказания услуг; актыприема передачи выполненных работ(оказанных услуг) за 2014 год; документы навыплату денежных средств по договорам возмездного оказания услуг за 2014 год; справку 2-НДФЛза 2014 год; карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2014год по физическому липу Янушко Л.В.;

99)Карточкуиндивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2016 год Поярковой С.Н.;

100)Сводные ведомости по заработной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014;сводные ведомости по заработной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2015.

В целях получения вышеперечисленных документов 02.11.2017 страхователю Сакмарское РАЙПО было вручено требование №066V03170000505 от 02.11.2017, в установленный срок - 17.11.2017 документы в количестве - 356, указанные в пунктах 1-100 требования не представлены.

В ходе выездной проверки выявлено, что в 2014 году плательщик допустил занижение базы для начисления страховых взносов на суммы выплат по договорам гражданско-правового характера, предметом которого были выполнение работ, оказание услуг, что подтверждается справками 2-НДФЛ за 2014 год, представленным Сакмарским РАЙПО в Межрайонную ИФНС №7 по Оренбургской области, с указанием в них кода дохода 2010 — выплаты по договорам гражданско-правового характера (за исключением авторских вознаграждений), облагаемого НДФЛ по ставке 13%. Сопоставлением данных индивидуальных сведений, отраженных в разделе 6 РСВ-1 за 1 квартал 2014, полугодие 2014, 9 месяцев 2014, 2014 год установлено, за 2014 год в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не были включена суммы начислений по договорам гражданско-правового характера.

Нарушение подтверждается справками 2-НДФЛ за 2014 год, в том числе полученными по запросу в Межрайонную ИФНС №7 по Оренбургской области, сведениями о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, отраженных в разделе 6 отчета РСВ-1 за 1 квартал 2014 года, полугодие 2014 года, 9 месяцев 2014 года, 2014 год, не содержащими в себе выплаты по гражданско-правовым договорам.

31 января 2018 года УПФР в Сакмарском районе вынесено решение № 066У12180000014 о привлечении плательщика к ответственности (далее - решение от 31.01.2018 № 066У12180000014) за нарушение части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, пунктов 1, части 1 статьи 9, части 5 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 71250,07 руб., доначислены страховые взносы в сумме 641440,4 руб., пени 168842,93 руб.

Не согласившись с указанным решением, плательщик подал жалобу в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Оренбургской области, в которой просил отменить решение от 31.01.2018 № 066V12180000014 и прекратить производство по делу о правонарушении, поскольку считает недоказанным, что он не обоснованно не включил в облагаемую базу за 2014 год суммы выплат по гражданско-правовым договорам; суммы материальной помощи, превышающей 4000 рублей; суммы приза, полученного на соревновании; суммы заработной платы работника; за 2016 год - суммы расходов, не принятых к зачёту Государственным учреждением - Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования РФ.

Решением № 1 от 12.03.2018 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Оренбургской области оставило жалобу Сакмарского РАЙПО без удовлетворения, решение от 31.01.2018 № 066V12180000014 без изменения.

Не согласившись с решением от 31.01.2018 № 066V12180000014 заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ возлагают на заинтересованное лицо обязанность по доказыванию факта правонарушения, что предполагает необходимость установления в ходе проверки конкретных обстоятельств, подтвержденных документально и свидетельствующих о совершении плательщиком страховых взносов вменяемого ему нарушения законодательства.

В силу частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ (действовавшего в момент спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 9 Закона № 212-ФЗ содержит исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц. Так, подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию не подлежат обложению страховыми взносами.

Сакмарское РАЙПО не согласно с выводами проверяющих о занижении в 2014 г. базы для начисления страховых взносов на 2 366 015, 04

руб., в результате чего не были уплачены страховые взносы ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 520 523, 3 руб. (2 366 015, 04 х 22%), страховые взносы в ФФОМС в размере 120 666, 76 руб. (2 366 015,04 х

5,1%), а также занижения в 2016 г. базы для начисления страховых взносов на 923, 78 руб., в результате чего не были уплачены страховые взносы ОПС на страховую часть трудовой пенсии в размере 203, 23 руб. (923, 78 х 22%), страховых взносов ФФОМС в размере 47, 11 руб. (923,78 х 5,1%).

Общество полагает, что проверяющими не представлено доказательств занижения базы для начисления страховых взносов на сумму произведенных выплат физическим лицам, т.к. данный вывод был сделан лишь на основании сведений содержащихся в справках 2-НДФЛ представленных Сакмарским РАЙПО в налоговые органы. Как следует из пояснений представителя заявителя, фактически никаких выплат по договорам гражданско-правового характера не производилось, справки 2-НДФЛ были представлены ошибочно, т.к. бухгалтер оформил их по факту начисления данных выплат, а не фактического получения их физическими лицами.

Статьей 9 Закона №212-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, в данной статье не указаны.

Между тем, суд считает, что доводы заявителя о том, что физическими лицами в 2014 году не выполнялись работы или услуги гражданско-правового характера являются необоснованными, так как опровергаются имеющимися в материалах дела документами, а именно: суммы, отраженные в справках 2-НДФЛ за 2014 год оформлены по факту начисления произведенных выплат, Сакмарским Райпо были с произведенных сумм выплат исчислены суммы НДФЛ по всем указанным выше физическим лицам, кроме того, удержан и перечислен в бюджет НДФЛ, что не отрицается заявителем. Доказательств бухгалтерской ошибки в материалы дела не представлены, уточненная декларация налогоплательщиком в налоговый орган не представлялась.

Кроме того, в целях получения иных подтверждающих документов в ходе проверки страхователю было вручено требование о представлении документов от 02.11.2017 №066V03170000505, документы по требованию представлены не были.

Таким образом, заинтересованное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что суммы, начисленные по договорам гражданско-правового характера, отраженные в справках 2-НДФЛ за 2014 год по 87 физическим лицам на общую сумму в 2014 году 2 366 015,04 рубля, подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, доначисление страховых взносов ОПС, страховых взносов ОМС произведено правомерно.

Сакмарское РАЙПО считает недоказанным факт того, что оно не обосновано не включило в базу для начисления страховых взносов суммы выплат материальной помощи в общей сумме 70263, 55 руб., в т.ч. по:

1.3агидуллин Альберт А. 4499, 65 руб. за период ноябрь 2014 г.,

2.Белова В.В. 3900 руб. за период ноябрь 2014 г.,

3.Вороньжева М.М. 8600 руб. за период ноябрь 2014 г.,

4.Грунина А.И. 1000 руб. за период ноябрь 2014 г.,

5.Загидуллин А.Х. 34324,9 руб. за период январь 2014 г., 20499,9 руб. за период декабрь 2014 г.,

6.Калис Л.А. 5900 руб. за период ноябрь 2014 г.,

7.Мельникова Т.А. 2300 руб. за период ноябрь 2014 г.,

8.Пантелеева И.Ю. 9739 руб. за период ноябрь 2014 г.

Указанные выводы заявителя являются необоснованными так как, Сакмарским РАЙПО не оспаривается факт выплаты материальной помощи в суммах, указанных в акте, не представлено документов, подтверждающих ошибочность выводов о неправомерном занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 70263,55 рублей. В целях получения иных подтверждающих документов в ходе проверки страхователю было вручено требование о представлении документов №066V03170000505 от 02.11.2017, документы по требованию представлены не были. На основании вышеизложенного, суммы, начисленные с выплат материальной помощи, превышающей необлагаемый размер, отраженные в справках 2-НДФЛ за 2014 год, подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, таким образом, доначисление страховых взносов ОПС, страховых взносов ОМС произведено правомерно.

Общество считает, что проверяющими не представлено доказательств занижения базы для начисления страховых взносов на сумму произведенных выплат Загидуллину А.Х. 26739 руб., лишь на основании сведений справки 2-НДФЛ, в которой данная сумма указана как приз, код дохода 2750.

Указанные доводы заявителя отклоняются судом в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 1057 Гражданского кодекса РФ лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа. В силу пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ. Таким образом, если организация производит выплаты, в том числе за счет средств вознаграждения (премии) за победу в публичном конкурсе, физическим лицам, которые состоят с ней в трудовых отношениях или заключили гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг и принимали участие в конкурсе от имени организации-работодателя, суммы выплат (за исключением поименованных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ), независимо от источника их финансирования, подлежат обложению страховыми взносами, при выплате работнику премии за счет выигрыша на публичном конкурсе организация уплачивает страховые взносы за выплаченную премию работнику в общеустановленном порядке.

Сакмарским РАЙПО не оспаривается факт выплаты суммы приза, полученного на конкурсе (соревновании), проводимом не в соответствии с решением Правительства РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления (код дохода 2750 по справке 2-НДФЛ) - 26739 руб. работнику Загидуллину А.Х. В целях получения иных подтверждающих документов в ходе проверки страхователю было вручено требование о представлении документов №066V03170000505 от 02.11.2017, документы по требованию представлены не были.

На основании вышеизложенного, сумма приза, отраженная в справке 2-НДФЛ за 2014 год, подлежит включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, таким образом, доначисление страховых взносов ОПС, страховых взносов ОМС произведено правомерно.

Общество считает, что проверяющими не представлено доказательств занижения базы для начисления страховых взносов на сумму произведенных выплат заработной платы по работнику Радайкиной Л.Г. в общей сумме 19801, 2 руб., а та же необоснованного включения Обществом в сумму расходов 923, 78 руб. выплаченных работнику Поярковой С.Н. в ноябре 2016 г., лишь на основании сведений полученных проверяющими из справок формы 2-НДФЛ.

Указанные доводы заявителя отклоняются судом, поскольку заявителем не оспаривается факт выплаты заработной платы работнику Радайкиной Л.Г. в сумме 19801,2 руб., документов, подтверждающих ошибочность выводов о неправомерном занижении базы для начисления страховых взносов на сумму 19801,2 рублей за 1 квартал 2014 года, не представило.

Как следует из материалов дела, в целях получения иных подтверждающих документов в ходе проверки страхователю было вручено требование о представлении документов №066V03170000505 от 02.11.2017, документы по требованию представлены не были.

На основании вышеизложенного, суммы, начисленные с выплат заработной платы, отраженной в справке 2-НДФЛ за 2014 год, и отсутствующей в сведениях о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу вышеуказанного физического лица, отраженных в разделе 6 отчета РСВ-1 за 1 квартал 2014 года, подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.

Вывод УПФР о неправомерности принятых к зачёту расходов в сумме 923,78 руб. за ноябрь 2016 года по работнику Поярковой С.Н. основан на представленных ОРО ФСС документах: выписке из решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от 12.04.2017 г. №178, реестре сведений о не принятых к зачёту расходах на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов по обязательному страхованию либо не подтвержденных документами в установленном порядке, отсутствии корректирующих индивидуальных сведений по данному работнику.

В ходе рассмотрения дела по существу в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, были допрошены свидетели - работники Сакмарского РАЙПО.

Свидетель, Маркова Ольга Викторовна - заместитель главного бухгалтера, подтвердила подлинность подписи и печати руководителя Сакмарского РАЙПО на заверительной надписи копий договоров возмездного оказания услуг, представленных в ходе проведения выездной проверки. Также пояснила, что в организации практикуется заключение помимо трудовых договоров еще и договоров гражданско-правового характера, таких как возмездное оказание услуг. Такие договоры заключаются в большинстве случаев с водителями автомобилей, которые по гражданско-правовому договору производят погрузку, разгрузку продуктов питания, перевозят наличные денежные средства из торговых точек. Однако, из представленных сведений о сумме выплат и иных вознаграждений и страховом стаже застрахованного лица, содержащихся в разделе 6 отчета РСВ-1, представляемых Заявителем ежеквартально за отчетные периоды 2014 года в разделе 6.4 «сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица, в том числе база для начисления страховых взносов на ОПС по гражданско-правовым договорам» сведения повсеместно отсутствуют.

Как специалист, начисляющий заработную плату работникам, Маркова О.В. утвердительно ответила на вопрос о невозможности удержания и перечисления налога на доходы физических лиц без начисления этого дохода, подтвердив, что нельзя ошибочно исчислить налог, если работы не производились, и не было начислений по оплате труда. В то же время, являясь членом комиссии для проведения служебного расследования по факту утилизации (утери) документов за 2014 год, подписывая акт служебного расследования, в котором указано, что документов за 2014 год не обнаружено, Маркова О.В. так и не смогла пояснить суду какие именно документы были ошибочно уничтожены. Однако, она пояснила, что документы по выплате заработной платы подшиваются ежемесячно с кассовыми документами, которые хранятся у кассира, документы по начислению заработной платы подшиваются отдельно и хранятся в ее кабинете, табели учета рабочего времени также подшиваются и хранятся отдельно, при этом какая-то часть документов за 2014 год сохранилась. В тоже время пояснила, что в случае принятия решения об уничтожения документов, документы вывозятся в г. Оренбург и сдаются в макулатуру.

Маркова О.В. пояснила, что она работает в Сакмарском РАЙПО с 01.01.2017г., до этого работала в СПК «Согласие», никакие услуги Сакмарскому РАЙПО не оказывала. Однако, согласно Выписке из ЕГРЮЛ установлено, что учредителем СПК «Согласие» является Загидуллин Айрат Хурматович, он же является и директором Сакмарского райпо, юридический и фактический адрес СПК «Согласие» совпадает с юридическим и фактическим адресом Сакмарского РАЙПО. Руководителем СПК «Согласие» являлся сын Загидуллина А.Х.- Загидуллин Альберт Айратович.

Таким образом, СПК «Согласие» и Сакмасркое РАЙПО являются аффилированными лицами. Согласно Справке 2-НДФЛ Маркова О.В. оказывала услуги в мае 2014г., согласно договору возмездного оказания услуг она оказывала услуги с 01.05.2014г. по 31.05.2014г., при этом вид оказываемых услуг совпадает с ее должностными обязанностями, которые она исполняет по трудовому договору. Учитывая изложенное, считаем, что в данном случае не исключается сам факт оказания услуг Марковой О.В. в мае 2014г.

Свидетель Каранова Ольга Александровна- экономист, пояснила, что документы, касающиеся ее трудовой деятельности, хранятся у нее в кабинете, о случайном уничтожении каких-либо документов за 2014 год она не слышала, в работе с проблемами в связи с отсутствием каких-либо документов не сталкивалась. Она указала, что в Сакмарском РАЙПО работала с 01 октября 2014г. по трудовому договору, никакие договоры гражданско-правого характера она не подписывала, выплат не получала. В то же время в материалах дела имеется Справка 2-НДФЛ за 2014 г. на Каранову О.А., согласно которой она получала с января 2014г. по сентябрь 2014г, а также в декабре 2014г. выплаты по гражданско-правовым договорам, согласно договоров возмездного оказания услуг, услуги оказывались с февраля по март 2014г., в апреле 2014г., при этом вид оказываемых услуг полностью совпадает с ее должностными обязанностями, которые она исполняет по трудовому договору. На вопрос представителя УПФР в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) пояснила, что не планирует в дальнейшем разбираться по вопросу завышения общей суммы дохода,полученного ей в 2014 году.

Свидетель Асташичева Оксана Владимировна- секретарь руководителя, пояснила, что в Сакмарском РАЙПО работает с 01 июля 2014г. по трудовому договору, никакие договоры гражданско-правового характера с Сакмарским РАЙПО в апреле 2014 г. она не заключала, никакие услуги не оказывала, при этом не смогла пояснить, как ее персональные данные попали в Сакмарское РАЙПО до приема ее на работу. Асташичева О.В. подтвердила подлинность подписи руководителя и печати организации на заверительной надписи копий договоров возмездного оказания услуг. Пояснила, что документы, касающиеся непосредственно ее трудовой деятельности хранятся у нее, на уничтожение никогда никакие документы не передавала, о том, что ошибочно уничтожены бухгалтерские документы за 2014 год не слышала. Между тем, согласно Справке 2-НДФЛ за 2014г. Асташичева О.В. получала выплаты по гражданско-правовым договорам с апреля по июнь 2014г. Согласно договору возмездного оказания услуг она оказывала услуги с 03.04.2014г. по 03.07.2014г., при этом вид оказываемых услуг совпадает с ее должностными обязанностями по трудовому договору. Учитывая, что нельзя в случайном порядке поставить при составлении налоговой отчетности, договоров гражданско-правового характера персональные данные гражданина (паспортные данные, СНИЛС, ИНН), в связи с чем факт не оказания услуг Асташичевой О.В. является не доказанным.

Свидетель Булгакова Надежда Анатольевна- заведующая магазином пояснила, что об ошибочном уничтожении или пропаже каких-либо документов она не слышала, работувыполняет только по трудовому договору, при этом не смогла вспомнить размер оплаты труда, установленный в трудовом договоре. Расчетные листки ей не выдавались, составляющие своей заработной платы она не знает. Согласно Справке 2-НДФЛ она получила доход по гражданско-правовому договору в феврале 2014г., по договору возмездного оказания услуг услуги она должна была оказывать с 08.02.2014г. по 16.02.2014г., при этом вид услуг совпадает с ее должностными обязанностями, которые она исполняет по трудовому договору.

Доказательств, достоверно подтверждающих утрату документов, заявителем в материалы дела не представлено, Акт служебного расследования от 09.10.2017г. не содержит перечень утраченных документов, обстоятельств утраты, не установлено лицо, виновное в уничтожении документов.

С учетом пояснений Марковой О.В. не нашел подтверждения и довод Заявителя о том, что услуги не оказывались, начисления не производились, а налог был ошибочно удержан (не известно с каких сумм) и перечислен в налоговые органы. При этом с заявлением о возврате ошибочно уплаченного налога Заявитель в налоговые органы не обращался.

Суд соглашается с выводом заинтересованного лица о том, что, производя удержание налога на доходы физических лиц и перечисляя их в доход государства, Сакмарское РАЙПО подтвердило действие договоров возмездного оказания услуг.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 26.06.2018г., подлежат отмене с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 115, 117, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование ненормативного правового акта удовлетворить. Срок восстановить.

В удовлетворении требований Сакмарскому районному потребительскому обществу отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 26.06.2018г., отменить с даты вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.Г. Федорова