Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Л.Н.Книгиной, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Костенко Ирины Александровны, Оренбургская область, г.Новотроицк

к Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области, г.Новотроицк

о возврате 5051 руб. 00 коп.

при участии представителей:

от заявителя – не явился (извещен)

от ответчиков – не явился (извещен)

в судебном заседании от 17.02.2009г. был объявлен перерыв в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 27.02.2009г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Костенко Ирина Александровна, г.Новотроицк (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области, г.Новотроицк (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция) о возврате излишне уплаченной суммы штрафа в размере 5 051 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени его проведения.

Отводов и ходатайств составу суда не заявлено.

Как следует из материалов дела, 03.02.2006г. заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области.

28.06.2006г. заявитель уплатила 5 051 руб. 00 коп. единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2006 года, однако, в квитанции ошибочно указала эту сумму как штраф по единому налогу на вмененный доход (далее – ЕНВД).

Заявитель дважды обращалась с заявлением в Межрайонную ИФНС России №8 по Оренбургской области, в котором просила на основании ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить излишне уплаченную сумму 5 051 руб. 00 коп., однако, указанная сумма налоговым органом не возвращена.

В письме № 11-18/01591 от 23.01.2008г. инспекция отказала предпринимателю в возврате излишне уплаченных штрафов на основании Приказа Федеральной налоговой службы от 15.09.2005г. № САЭ-3-19/446@ «О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам». При этом инспекция исходила из того, что излишне уплаченный штраф может быть возвращен налогоплательщику на основании его письменного заявления по решению суда, поскольку в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006г. № 137-ФЗ) отсутствует порядок проведения зачета и возврата излишне либо ошибочно уплаченной суммы штрафа.

Заявитель, полагая, что у налоговой инспекции отсутствуют законные основания для отказа в возврате излишне уплаченных штрафов, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Ответчик возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 9 ст. 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006г. № 137-ФЗ «О внесении изменение в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию» (далее – Федеральный закон РФ №137-ФЗ от 27.07.2006г.) суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 27.07.2006г.) и статьей 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона РФ № 137-ФЗ от 27.07.2006г.), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ст. 78 Налогового кодекса РФ (действующей в редакции от 27.07.2006г.) налоговый орган имеет право по личному заявлению налогоплательщика возвращать только те излишне уплаченные суммы, которые поступили после 01.01.2007 г., но поскольку заявитель уплатила штраф 28.06.2006г, т.е. переплата по штрафу ЕНВД образовалась до 01.01.2007 г., налоговый орган не имеет законного основания для возврата излишне уплаченной суммы штрафа по ЕНВД на расчетный счет налогоплательщика или зачета в счет текущей недоимки и (или) задолженности по пени.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов. Указанное право налогоплательщика в силу п. 2 ст. 22 НК РФ обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.

Согласно п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Статьей 78 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ) установлен порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа.

Поскольку предприниматель обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа 18.01.2007г., к возникшим правоотношениям подлежит применению ст. 78 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ), а ее право на возврат излишне уплаченных штрафов подлежало реализации по правилам, установленным данной статьей, с учетом положений п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ.

В силу п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ суммы штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со ст. 78, 79 ч. 1 Налогового кодекса РФ (в редакции указанного Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ.

Из материалов дела следует, что предприниматель излишне уплатила штраф в сумме 5 051 руб. 00 коп. Данный факт подтвержден справкой № 4718 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, по состоянию на 16.02.2009г. и не оспаривается налоговой инспекцией.

Отсутствие в ст. 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007г.) указания на порядок проведения возврата излишне уплаченных сумм штрафов не может являться основанием для отказа налогоплательщику в возврате указанных сумм.

Статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает отказ в возврате, если имеется недоимка.

Материалами дела – копией лицевого счета, отзывом Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области подтверждено отсутствие недоимки. В связи с чем, у налоговой инспекции нет оснований для отказа в возврате ошибочно уплаченной суммы 5 051 руб. 00 коп.

Тот факт, что заявитель назвала в заявлении о возврате спорную сумму налогом за 2 квартал 2006 года не влияет на обязанность Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области возвратить спорную сумму, поскольку другой ошибочно перечисленной суммы 5 051 руб. 00 коп. по лицевому счету заявителя не числится.

Досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.

Трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате штрафа, установленный п.7 ст. 78 Налогового кодекса РФ, заявителем соблюден.

При таких обстоятельствах суд считает, что у инспекции не имелось оснований для отказа в возврате излишне уплаченного штрафа.

Доводы налогового органа, изложенные в отзыве на заявление, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 200,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования заявителя удовлетворить.

2. Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области, г.Новотроицк возвратить индивидуальному предпринимателю Костенко Ирине Александровне, г.Новотроицк сумму штрафа в размере 5 051 руб. 00 коп. (пять тысяч пятьдесят один рубль ноль копеек), уплаченную по квитанции №29/814 от 28.06.2006г.

3. Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области, г.Новотроицк в пользу индивидуального предпринимателя Костенко Ирины Александровны (462351, Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Зеленая, д.53А, кв.23) расходы по оплате государственной пошлине в общей сумме 500 (пятьсот) рублей.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать заявителю в порядке ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Жалоба подается через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о месте, времени и результатах рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы можно получить, соответственно, на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo.arbitr .ru .

Судья Л.Н.Книгина

АМ