Гражданский кодекс часть 1

судьи О.А.Вернигоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пикмулиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Сельскохозяйственной артели «Зерно Оренбуржья», с. Старая Александровка Бузулукского района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области, г. Бузулук о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа по принятию решений о приостановлений операций по счетам № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 от 30.08.2007г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 –представителя (доверенность постоянная),

от ответчика: ФИО2 –специалиста 2 разряда юридического отдела (доверенность № 25370 от 14.06.2007 г., постоянная),

В судебном заседании объявлялся перерыв на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ с 23.07.2008 г. до 30.07.2008 г.

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственная артель «Зерно Оренбуржья», с. Старая Александровка (далее по тексту –налогоплательщик, заявитель, артель) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа по принятию решений о приостановлений операций по счетам № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 от 30.08.2007г.

Права и обязанности лицам, участвующим в деле разъяснены.

Отводов составу суда и секретарю судебного заседания, ведущему протокол судебного заседания, и ходатайств не заявлено.

Рассмотрев спор по существу в открытом судебном заседании, суд установил следующее.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области в адрес налогоплательщика было направлено требование № 978 от 08.08.2007г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму недоимки в размере 2 739 487руб.

В срок до 27.08.2007г., указанный в требовании № 978, сумма недоимки в добровольном порядке СХА «Зерно Оренбуржья» не уплачена.

В связи с чем, инспекцией были вынесены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 от 30.08.2007г.

СХА «Зерно Оренбуржья» не согласна с вынесенными решениями и просит суд признать незаконными действия должностных лиц налогового органа, выразившиеся в принятии решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 от 30.08.2007г. Налогоплательщик ссылается на нарушение налоговым органом ст.ст.46, 69 НК РФ.

Заслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в ходе судебного заседания, 30.08.2007г. заявителем получено требование № 978 от 08.08.2007г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму недоимки в размере 2 739 487руб.

Согласно данному требованию, срок для добровольной уплаты задолженности –до 27.08.2007г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4 ст. 69 НК РФ).

Налогоплательщиком представлена копия конверта, согласно которой подтверждается факт направления инспекцией требования об уплате налога 28.08.2007г., т.е. уже по истечению даты, установленной для добровольной уплаты задолженности. Штемпель на конверте свидетельствует о получении налогоплательщиком данной корреспонденции 30.08.2007г., а значит, срок исполнения этого требования –до 09.09.2007г.

Пункт 6 статьи 69 НК РФ предусматривает, что если требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следовательно, при направлении корреспонденции налоговый орган должен был исходить из реальных сроков получения данного письма с учетом почтового пробега. В данном случае, требование об уплате налога с предложением уплатить задолженность в срок до 27.08.2007г. было направлено уже с пропуском срока для добровольного погашения недоимки –.08.2007г.

Суд считает обоснованным довод заявителя о нарушении налоговым органом ст.46 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Исходя из буквального толкования вышеназванной нормы Налогового кодекса РФ, инспекция применяет меры принудительного характера в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок.

30.08.2007г. МРИ ФНС № 3 по Оренбургской области, в связи с отсутствием уплаты суммы недоимки по налогу на добавленную стоимость в срок, указанный для добровольного погашения, вынесено решение № 5138 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках, во исполнения которого приняты решения № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

В рассматриваемом случае, МРИ ФНС № 3 по Оренбургской области не предоставила налогоплательщику возможность для добровольного исполнения обязанности по уплате налога, в связи с нарушением срока направления требования об уплате налога.

Кроме того, требование об уплате налога № 978 от 08.08.2007г. было обжаловано СХА «Зерно Оренбуржья» в Арбитражный суд Оренбургской области с одновременным обращением в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого требования.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.09.2007 по делу № А47-7789/2007АК-36 ходатайство артели удовлетворено, действие требования № 978 от 08.08.07 приостановлено до вступления решения суда в законную силу.

Судом первой инстанции по делу № А47-7789/2007АК-36 требование МРИ ФНС № 3 по Оренбургской области № 978 от 08.08.2007г. было признано недействительным. Решение суда по делу № А47-7789/2007АК-36 от 22.01.2008г. вступило в законную силу, в апелляционную и кассационную инстанции ответчиком не обжаловалось.

Кроме того, налогоплательщик обращался в суд с заявлением о признании недействительным решения № 6569 от 04.07.2007г., на основании которого выставлено требование об уплате налога № 978 от 08.08.2007г. Решением от 22.01.2008 г. требования заявителя были удовлетворены решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области № 6569 от 04.07.2007г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2 729 818 руб. признано недействительным.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2008 г. решение суда первой инстанции по делу № А47-8087/2007АК-36 оставлено без изменения. На момент рассмотрения спора по существу, как пояснил представить заявителя, состоялось рассмотрение кассационной жалобы по делу № А47-8087/2007АК-36, решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Производство по данному делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу № А47-7789/2007АК-36.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной процессуальной нормы преюдициальное значение приобретают лишь те фактические обстоятельства, установление которых судом ранее (по другому делу) основано на оценке спорных правоотношений в определенном объеме. Преюдициальное значение судебного акта следует воспринимать с учетом тех или иных особенностей ранее рассмотренного дела: предмета и основания заявленных требований, предмета доказывания, доводов участников спора, выводов суда по существу спора в связи с конкретными доказательствами, представленными лицами, участвующими в деле, и исследованными и оцененными судом.

Поскольку по ранее рассмотренному делу №А47-7789/2007АК-36 судами двух инстанций исследован вопрос правомерности выставления требования об уплате налога № 978 от 08.08.2007г., а также соблюдения налоговым органом порядка выставления данного требования, то все факты, установленные судебными актами, имеют силу преюдиции.

В силу того, что требование № 978 от 08.08.2007г., неисполнение которого явилось основанием для принятия решений № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, признано судом недействительным, суд, применив преюдицию, исходит из незаконности решений № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а, следовательно, и действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в принятии вышеназванных решений.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей возлагаются на налоговый орган (как на сторону по делу) в соответствии с ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.47 ст.2 и п.1 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006г. №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».

Руководствуясь ст. 10, ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Требования Сельскохозяйственной артели «Зерно Оренбуржья» (Московская, 11 а, с. Старая Александровка, Бузулукский район, Оренбургская область, 461039) удовлетворить.

2. Признать незаконными действия должностных лиц налогового органа, выразившихся в принятии решений № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, как не соответствующие ст.ст. 46, 69 НК РФ.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

4. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области (Рабочая ул., д.65, г.Бузулук, Оренбургская область, 461040) в пользу Сельскохозяйственной артели «Зерно Оренбуржья» (Московская, 11 а, с. Старая Александровка, Бузулукский район, Оренбургская область, 461039) 3000 рублей расходов по государственной пошлине.

5. Меры по обеспечению заявления отменить после вступления решения суда в законную силу.

6. Сельскохозяйственной артели «Зерно Оренбуржья» (Московская, 11 а, с. Старая Александровка, Бузулукский район, Оренбургская область, 461039) выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в сумме 12000 руб.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать заявителю (Сельскохозяйственной артели «Зерно Оренбуржья» (Московская, 11 а, с. Старая Александровка, Бузулукский район, Оренбургская область, 461039)) после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражный апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья О.А.Вернигорова

Арбитражный суд Оренбургской области

Именем Российской Федерации

, <...>

РЕШЕНИЕ

по делу об оспаривании ненормативного правового акта

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

г. Оренбург Дело № А47-8178/2007АК-30

июля 2008г.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе

судьи О.А.Вернигоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Сельскохозяйственной артели «Зерно Оренбуржья», с.Старая Александровка Бузулукского района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области, г.Бузулук о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа по принятию решений о приостановлений операций по счетам № 2348, № 2349, № 2350, № 2351, № 2352 от 30.08.2007г.,

Руководствуясь ст. 10, ст.ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

. Меры по обеспечению заявления отменить после вступления решения суда в законную силу.

. Сельскохозяйственной артели «Зерно Оренбуржья» (Московская, 11 а, с. Старая Александровка, Бузулукский район, Оренбургская область, 461039) выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в сумме 12000 руб.

Судья О.А.Вернигорова