Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургское АТП», г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 к Муниципальному учреждению «Архив города Оренбурга», третье лицо – Администрация г. Оренбурга об обязании ответчика принять на хранение документы по личному составу ООО «Оренбургское АТП» безвозмездно,

при участии в судебном заседании:

от Администрации г. Оренбурга:

- ФИО2 по доверенности от 11.01.2012;

от МУП «Архив г. Оренбурга»:

- ФИО3 (паспортные данные).

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 18.07.2012 до 25.07.2012 до 10 часов 45 минут.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчика и третьего лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургское АТП» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (г. Оренбург) ФИО1 11.05.2012 (согласно штампу почтового отделения на конверте) обратился в арбитражный суд с заявлением к директору Муниципального учреждения «Архив города Оренбурга» ФИО4, третье лицо – Администрация г. Оренбурга об обязании ответчика принять на хранение документы по личному составу ООО «Оренбургское АТП» безвозмездно. Исковое заявление поступило в суд 17.05.2012.

Определением от 23.05.2012 исковое заявление было оставлено судом без движения на срок до 28.06.2012.

Поскольку в установленный судом срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, заявителем устранены (документы представлены в суд 14.06.2012), исковое заявление определением от 21.06.2012 принято судом к производству, дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании назначено на 18.07.2012.

Тем же судебным актом истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в сумме 4 000 руб. до принятия судом судебного акта по существу спора, но не более чем на 1 год.

Кроме того судом принято представленное истцом уточнение ответчика – ответчиком является Муниципальное учреждение «Архив города Оренбурга».

Учитывая присутствие в предварительном судебном заседании ответчика и третьего лица, представление истцом заявления об отсутствии возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие и перехода из предварительного судебного заседания в судебное, суд завершил 18.07.2012 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик и третье лицо по мотивам, изложенным в письменных отзывах, просили суд отказать истцу в удовлетворении его требований.

По итогам рассмотрения требований истца в настоящем судебном заседании суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения по следующим мотивам.

Согласно исковому заявлению, материально-правовым требованием указано требование об обязании МУ «Архив города Оренбурга» принять на хранение в архив документы Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургское АТП» на безвозмездной основе.

В обоснование иска конкурсный управляющий ссылается на непринятие МУ «Архив города Оренбурга», Администрацией г. Оренбурга документов должника по личному составу на хранение безвозмездно.

В качестве документального подтверждения истцом представлены копии ответов МУ «Архив города Оренбурга» исх. № 43-ш от 02.09.2010 и № 2-16/77 от 25.10.2011 на соответствующие обращения конкурсного управляющего (исх. № 15 от 20.08.2010, № 382 от 21.10.2011) о принятии документов.

Между тем, анализ указанных писем позволяет сделать вывод, что МУ «Архив города Оренбурга» не отказывает конкурсному управляющему в принятии документов, а лишь указывает на то, что прием документов осуществляется на платной основе. По этой же причине МУ «Архив города Оренбурга» выставило счет № 00000006 от 24.01.2012 на сумму 58 161 руб.

Данный довод отражен и в письменных отзывах МУ «Архив города Оренбурга» и Администрации города Оренбурга, озвучен представителями ответчика и третьего лица в судебном заседании.

Перечень полномочий конкурсного управляющего в рамках процедуры конкурсного производства должника определен статьей 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002.

В соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" к числу обязанностей конкурсного управляющего отнесена обязанность передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. При этом порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К числу таких актов относится Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

Предметом регулирования данного Закона являются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства (статья 1 Закона).

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

При этом обязанность государственных или муниципальных архивов принимать документы ликвидируемой организации организаций от ее ликвидационной комиссии (ликвидатора) или конкурсного управляющего указанным законом не установлена.

Муниципальное бюджетное учреждение «Архив города Оренбурга» создано Постановлением Администрации г. Оренбурга № 7505-п от 27.12.2011 на основании пункта 11 статьи 3 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" в целях реализации вопроса местного значения.

Уставом МБУ «Архив города Оренбурга» также предусмотрено, что прием документов по личному составу на хранение от организаций, не отнесенных к источникам комплектования, осуществляется на платной основе по заключаемому договору.

Как следует из искового заявления, требование о безвозмездной передаче документов должника конкурсный управляющий мотивирует отсутствием у должника какого-либо имущества, за счет которого может быть произведена оплата услуг архива.

Между тем в соответствии с пунктами 1 и статьи 59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В случае же отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Анализ статьи 129 Закона о банкротстве в системной взаимосвязи с другими его положениями позволяет сделать вывод, что законодательством о несостоятельности (банкротстве) не предусмотрен такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов должника-банкрота в лице конкурсного управляющего, как подача искового заявления об обязании уполномоченного органа принять на хранение архивные документы должника безвозмездно.

Отказ в принятии на хранение документов, действия либо бездействие уполномоченных по хранению документов органов могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации "Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц".

С учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В иске отказать.

2. Взыскать с

3. Копию решения направить истцу, ответчику, третьему лицу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Дмитриенко Т.А.