Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Пархомы С.Т., при ведении протокола секретарем судебного заседания Середа С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 6 044 109 руб. 68 коп.,

при участии представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2019, сроком действия до 09.01.2020; ФИО2, доверенность от 09.01.2019, сроком действия до 09.01.2020,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2019, сроком действия до 31.12.2019, ФИО4, доверенность от 09.01.2019, сроком действия до 31.12.2019.

В порядке, установленном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 08.10.2019 по 15.10.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» обратилось в арбитражный суд к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» о взыскании задолженности в сумме 6 044 109 руб. 68 коп. за период с 17.10.2018 по 13.05.2019.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, указал, что в рамках обследования системы водоснабжения и водоотведения на объектах ответчика по адресу: <...> выявлено отсутствие пломбы на обводной линии (Ду 76 мм) и на пожарном гидранте (Ду 100 мм), в связи с чем произведен расчет задолженности с использованием метода учета пропускной способности труб в соответствии с п. «а» ст.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

Пожарный гидрант и обводная линия находятся в зоне эксплуатационной ответственности ответчика. С ответчиком сложились длящиеся договорные отношения с ежегодным перезаключением по заявке ответчика в связи с тем, что он является бюджетной организацией. Ежегодно ответчиком подписывается договор с соответствующими приложениями за исключением Приложения № 1 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" по спорному объекту пр. Гагарина, д. 1-3, тем не менее, между сторонами 23.08.2006 по спорному объекту был составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям, где сторонами зафиксирована и схематично отражена граница эксплуатационной ответственности сторон, из которого следует, что граница эксплуатационной ответственности проходит по 1 - му фланцу запорной арматуры, после врезки из магистрали в колодце присоединения.

Данный акт является действующим, в том числе, при последующих перезаключениях договоров, иной акт, предусматривающий эксплуатационную ответственность сторон, не заключался. Обводная линия и пожарный гидрант были закрыты и опломбированы 05.10.2016 и 19.12.2016 по заявке ответчика, в подтверждение чего представлены акты.

При этом, даже в случае отсутствия акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам устанавливается по границе балансовой принадлежности; пожарный гидрант и обводная линия на приборе учета находятся в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, и именно на нем в соответствии в пп. "в" п. 35 Правил № 644 лежит обязанность обеспечить сохранность знаков поверки пломб в том числе на задвижке обводной линии, пожарном гидранте.

Также истец указывает, что нормы действующего законодательства не содержат обязанности истца устанавливать причины возникновения случаев самовольного пользования системами ХВС, а также доказывать наличие вины абонента в совершении фактов нарушения норм действующего законодательства.

Довод ответчика относительно срыва пломбы на пожарном гидранте в результате учений МЧС России документально не подтвержден.

Представитель ответчика в судебном заседании и письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что истцом не представлены доказательства, что на дату заключения договора (18.02.2019) были опломбированы обводная линия и пожарный гидрант, вместе с тем, прежний договор закрыт, нарушений не установлено; не представлены доказательства принадлежности спорного пожарного гидранта к зоне эксплуатационной ответственности ответчика; в соответствии с подп. "з" и "и" п. 12 договора, на истце лежит обязанность осуществить допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также обязанность по опломбировке проборов учета холодной воды и сточных вод; акт обследования от 07.05.2019 не является надлежащим доказательством по делу, поскольку не фиксирует причину и вину ответчика в срыве пломб.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО "Оренбург Водоканал" (истец, организация водопроводно-канализационного хозяйства) и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» (абонент) 18.02.2019 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения (далее - договор; т. 1, л.д. 11).

В соответствии с пунктом 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяются в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно Приложению № 1.

Пунктом 14 договора установлены обязанности абонента, в частности:

- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности (подпункт "б");

- обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором (подпункт "в").

В силу пункта 18 договора коммерческий учет полученной воды обеспечивает абонент.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "б" пункта 13 договора).

Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019. Договор заключен на срок по 31.12.2019 (п.68,69).

Ранее действующий договор от 27.02.2018 содержит аналогичные обязанности сторон (т. 1 л.д. 121).

06.05.2019 истец известил ответчика о том, что 07.05.2019 на объектах ответчика по адресу: <...> будет проводиться комплексное обследование системы водоснабжения и водоотведения, в связи с чем просил обеспечить беспрепятственный доступ к местам обследования и присутствие его уполномоченных представителей (т.1 л.д.51, 52).

07.05.2019 сотрудниками общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» выявлены следующие нарушения по адресу: <...>:

- самовольное пользование системой водоснабжения на объектах учебный корпус (нарушена целостность пломбы на обводной линии Ду 76 мм.),

- самовольное пользование системой водоснабжения (на вводе пожарный гидрант Ду 100 мм. не опломбирован).

По результатам проверки, с участием истца и представителя ответчика, составлены акты от 07.05.2019 №022493 и №022492, подписанные представителем ответчика без замечаний и возражений (т. 1 л.д. 53,54).

При приемке в эксплуатацию вышеуказанного прибора учета марки ВСКМ-32 з/н №051732 и в последующем актами зафиксировано, что у ответчика спорная обводная линия и пожарный гидрант №2 были закрыты и опломбированы пломбами истца (акт №005546 от 19.12.2016, №011368 от 05.10.2016, т.1 л.д.56, 57). Заявка ответчика на опломбировку гидранта была подана 26.10.2016 (т. 2 л.д. 59).

По результатам проверки ответчику рекомендовано подать заявку на опломбировку обводной линии и пожарного гидранта, что отражено в акте от 07.05.2019 №022492.

14.05.2019 ответчик обратился к истцу с просьбой произвести опломбировку обводной линии, целостность которой была нарушена во время покраски трубопроводов в период проведения весеннего субботника (т. 1 л.д. 58).

20.05.2019 ответчик обратился к истцу с просьбой произвести ремонт и опломбировку гидрантов (т. 1 л.д. 59).

Как указывает истец, поскольку ответчик фактически пользовался услугами истца по водоотведению, истцом произведен расчет объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей (по сечению трубы Ду 100 мм. и Ду 76 мм (диаметр указан в актах от 07.05.2019), исходя из п. «а» п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства № 776 от 04.09.2013 за период с 17.10.2018 (с даты предыдущей проверки технического состояния системы водоснабжения – 16.10.2018) по 13.05.2019 (в отношении обводной линии – дата подачи заявки, в отношении пожарного гидранта – дата произведения расчета, так как заявка поступила позже), размер которого составил 6 468 733 руб. 59 коп.

За вышеуказанный спорный период ответчик передавал истцу показания по прибору учета, которые истец принимал к расчету, поскольку на тот момент не были выявлены факты срыва пломб на обводной линии и на пожарном гидранте ввиду того, что ответчик не уведомил об этом истца.

Объем коммунальных ресурсов за спорные периоды, определенный на основании данных ответчика истец вычел из расчета по сечению, поскольку ответчиком данный объем был оплачен, в связи с чем задолженность ответчика составляет 6 044 109 руб. 68 коп.

Ответчику выставлен на оплату счет №00000000158 от 21.05.2019 (т.1 л.д.60).

В целях урегулирования спора, ответчику направлена претензия № 02/001 от 24.05.2019 (т.1 л.д.61)с требованием в добровольном порядке произвести оплату задолженности.

В ответ на претензию истца, ответчик в письме №05/822 от 03.06.2019 указал, что нарушение целостности пломбы произошло в результате проверки доступности и работоспособности гидрантов сотрудниками МЧС совместно с администрацией города, о чем снят видеосюжет местным телевидением (т.1 л.д.64).

Неоплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Заслушав пояснения истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 части 2 Закона № 416-ФЗ под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил № 644).

Коммерческому учету подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 2 Правил № 776).

В пункте 14 Правил № 776 также указано, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Пункт 16 Правил № 776 предусматривает, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, 07.05.2019 сотрудниками общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» выявлены следующие нарушения по адресу: <...>:

- самовольное пользование системой водоснабжения (на вводе пожарный гидрант Ду 100 мм. не опломбирован).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета

В соответствии с подпунктом «в» пункта 35 Правил № 644 на абонента возложена обязанность обеспечить сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета) узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения объема вод, определенного расчетным способом, необходимо установить как сам факт самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, так и лицо, его осуществившее.

В качестве подтверждения факта самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения на объекте ответчика, расположенного по адресу: <...>, истцом представлены акты от 07.05.2019, составленные с участием ответчика и подписанные им без замечаний и возражений (т.1 л.д.53, 54).

Факт нарушения целостности пломб на обводной линии и пожарном гидранте ответчиком не оспаривался.

20.05.2019 ответчик обратился к истцу с просьбой произвести ремонт и опломбировку гидрантов (т. 1 л.д. 59).

Как указывает истец, расчет объема принятых (отведенных) сточных вод произведен по пропускной способности труб, на основании пункта «а» ст.16 Правил №776. Расчет объема принятых (отведенных) сточных вод произведен с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей (по сечению трубы Ду 100 мм. и Ду 76 мм (диаметр труб указан в актах от 07.05.2019)).

Представленный истцом расчет объема принятых (отведенных) сточных вод с 17.10.2018 по 13.05.2019 на сумму 6 044 109 руб. 68 коп. (т.1 л.д. 10), произведенный расчетным методом с применением способа расчета по пропускной способности присоединенных устройств и сооружений (который не опровергнут ответчиком), соответствует действующему законодательству, регулирующему правоотношения сторон.

Довод ответчика об отсутствии вины в срыве пломбы, изложенный в ответе на претензию от 03.06.2019, со ссылкой на то, что срыв пломбы произведен сотрудниками МЧС России при проведении проверки доступности и работоспособности гидрантов судом не принимается как противоречащий материалам дела.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что нарушение целостности пломбы осуществлено сотрудниками МЧС России (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с подп. "б" п. 14 спорного договора именно абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, что соответствует п. 35, 36 Правил N 644.

При этом ответчиком не представлено доказательств того, что проверка работоспособности пожарных гидрантов и кранов невозможна без снятия пломбы с гидранта (Ду 76 мм).

Довод ответчика о том, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 599/9-р от 18.02.2019, и, соответственно, истцом не представлено доказательств, что на дату заключения договора были опломбированы обводная линия и пожарный гидрант, вместе с тем, прежний договор закрыт, нарушений не установлено, является несостоятельными по следующим основаниям.

Как указывает истец, между сторонами сложились длящиеся договорные отношения (в том числе и по спорному объекту по пр. Гагарина, д. 1-3), с ежегодным перезаключением договора по заявке ответчика, в связи с тем, что он является бюджетной организацией.

Спорный пожарный гидрант, обводная линия были опломбированы сотрудниками истца в рамках длящихся правоотношений 19.12.2016 и 05.10.2016 соответственно, что подтверждается актами об их опломбировке №005546 и №011368 (т.1 л.д.56, 57). Опломбировка была произведена по заявлению ответчика (о чем в актах имеется отметка), таким образом, ответчик своими действиями подтвердил, что спорный пожарный гидрант и обводная линия находятся у него на обслуживании.

Вместе с тем, сама по себе опломбировка приборов учета, узлов учета, задвижек обводной линии, пожарных гидрантов, задвижек и других устройств, произведенная организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке, сохраняется, в том числе, при каждом последующем перезаключении договора.

Как договор холодного водоснабжения и водоотведения № 599/9-р от 18.02.2019, так и ранее действующий договор от 27.02.2018 содержат аналогичные обязанности сторон (т. 1 л.д. 121), в том числе, обязанности абонента обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности (подп. "б" п. 14); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором (подп. "в" п. 14).

Возражения ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, что спорный пожарный гидрант находится в зоне его эксплуатационной ответственности, является несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком сложились длящиеся договорные отношения с ежегодным перезаключением по заявке ответчика в связи с тем, что он является бюджетной организацией.

Как указывает истец ежегодно ответчиком подписывается договор с соответствующими приложениями за исключением Приложения № 1 "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" по спорному объекту пр. Гагарина, д. 1-3, тем не менее, между сторонами 23.08.2006 по спорному объекту был составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям (т.1 л.д.90), где сторонами зафиксирована и схематично отражена граница эксплуатационной ответственности сторон, из которого следует, что граница эксплуатационной ответственности проходит по 1 - му фланцу запорной арматуры, после врезки из магистрали в колодце присоединения. Данный акт является действующим, в том, числе, при последующих перезаключениях договоров, иной акт, предусматривающий эксплуатационную ответственность сторон, не заключался.

Надлежащих доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в указанном акте разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям от 23.08.2006 и доказательств, которые позволили бы иначе оценить представленные истцом доказательства, ответчиком не приведены (ст. 65 АПК РФ).

Кроме того, как указывалось выше, обводная линия и пожарный гидрант были закрыты и опломбированы 05.10.2016 и 19.12.2016 по заявке ответчика, в подтверждение чего представлены акты №005546 от 19.12.2016, №011368 от 05.10.2016 (т.1 л.д.56, 57) и заявка ответчика на опломбировку гидранта от 26.10.2016 (т. 2 л.д. 59).

Помимо этого, как указывает истец, даже в случае отсутствия акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам устанавливается по границе балансовой принадлежности; пожарный гидрант и обводная линия на приборе учета находятся в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, и именно на нем в соответствии в пп. "в" п. 35 Правил № 644 лежит обязанность обеспечить сохранность знаков поверки пломб в том числе на задвижке обводной линии, пожарном гидранте.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.11.2008 ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 56:44:0225002:4, разрешенное использование - для размещения учебного корпуса, столовой, общежития, гаража по адресу: <...> (т.1 л.д.89).

Из выписки из ЕГРН от 21.08.2019 следует, что статус прав ответчика в отношении спорного объекта не изменился, и он продолжает им пользоваться (т.1 л.д.84).

В соответствии с данными публичной кадастровой карты можно установить границы земельного участка по спорному объекту и расположенные на нем строения, которые схематично совпадают со схемой, отраженной в акте обследования от 07.05.2019, подписанной представителем ответчика, а также с актом разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям от 23.08.2006 (т.1 л.д.91).

Согласно пп. "в" п. 35 Правил N 644, абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с п. 2 Правил N 644 "граница эксплуатационной ответственности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод; "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 32 Правил N 644).

В ходе судебного заседания представитель ответчик подтвердил, что спорный пожарный гидрант находится на территории ответчика.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, оснований для вывода о том, что спорный пожарный гидрант не находится в границах эксплуатационной ответственности абонента, у суда не имеется.

Довод ответчика о том, что акт от 07.05.2019 не является надлежащим доказательством по делу, поскольку не устанавливает причину и вину ответчика в срыве пломб на пожарном гидранте и обводной линии, является несостоятельным поскольку порядок расчета предусмотрен действующим законодательством, установление наличия или отсутствия вины ответчика на истца не возложена.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 для констатации самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения достаточно установления факта нарушения сохранности контрольных пломб, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела и является достаточным основанием для расчета объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности сетей.

Вместе с тем, как возражения ответчика в рамках арбитражного процесса, так и обстоятельства, приводимые им, должны доказываться тем лицом, которые их заявляет (ст. 65 АПК РФ).

Ответчик, указывая на недоказанность истцом наличия вины ответчика, не приводит аргументов и обоснований, опровергающих указанные обстоятельства.

Кроме того, как следует из представленного в материалы заявления ответчика исх. № 05/709 от 14.05.2019, он не отрицает свою вину и указывает, что срыв пломбы на обводной линии произошел во время покраски трубопровода в период проведения весеннего субботника (т.1 л.д.58).

Также ответчик указывает, что в соответствии с подп. "з" и "и" п. 12 договора, на истце лежит обязанность осуществить допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также обязанность по опломбировке проборов учета холодной воды и сточных вод.

Как указывалось выше, обводная линия и пожарный гидрант были закрыты и опломбированы 05.10.2016 и 19.12.2016 по заявке ответчика, в подтверждение чего представлены акты №005546 от 19.12.2016, №011368 от 05.10.2016 (т.1 л.д.56, 57) и заявка ответчика на опломбировку гидранта от 26.10.2016 (т. 2 л.д. 59).

Вместе с тем, исходя из подп. «в» пункта 35 Правил № 644, п. 14 договора, дальнейшая обязанность обеспечить сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета) узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, возложена на абонента.

Принимая во внимание, что требования истца о взыскании задолженности обоснованны и документально подтверждены, документально не оспорены ответчиком, они подлежат удовлетворению в сумме 6 044 109 руб. 68 коп.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный педагогический университет» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» 6 044 109 руб. 68 коп. основного долга, а также 53 221 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья С.Т. Пархома