Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савочкиной И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610), в лице УФПС Оренбургской области, г. Оренбург

к государственному учреждению "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", г. Оренбург (ОГРН 1025601034370, ИНН 5610070022),

третье лицо: Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, г. Оренбург,

о взыскании 49 116 руб. 64 коп.

в судебном заседании приняли участие:

от истца: Попкова Ольга Владимировна по доверенности №7.5.14-11/48 от 06.04.2018, срок действия один год;

от ответчика: Горностаева-Корж Наталья Николаевна по доверенности от 03.11.2016, срок действия три года;

от третьего лица: Кирилец Наталья Владимировна, доверенность от 11.01.2018, сроком действия 1 год.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" обратилось в арбитражный суд к государственному учреждению "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" с исковым заявлением о взыскании 47 362 руб. 02 коп., в том числе сумму основного долга в размере 44 039 руб. 94 коп. и 3 322 руб. 08 коп. неустойки за 284 дня (с 07 марта 2017 года по 30 января 2018), а так же расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

До принятия судебного акта по существу спора истцом заявлено и судом в порядке, установленном статьей 49 АПК РФ, принято уточнение размера исковых требований, согласно которому, истец просит взыскать с ответчика 49 116 руб. 64 коп., в том числе 44 039 руб. 94 коп. основного долга по государственному контракту № 0153200000216012921-0042730-01, 5 076 руб. 70 коп. неустойки за период с 07.03.2017 по 26.06.2018.

Иск рассматривается с учетом принятого уточнения.

Истец представил в материалы дела дополнительные документы, дал устные пояснения, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление и дополнительные документы, дал устные пояснения, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо в ходе судебного заседания ходатайствовало о вызове свидетеля в целях разъяснения положений письма от 25.01.2017.

Стороны пояснили, что не видят необходимости в вызове свидетеля.

Согласно части 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе.

Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 56 АПК РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Суд отклоняет ходатайство о вызове вышеуказанных лиц в судебное заседание в качестве свидетеля, поскольку оно процессуально и документально не обосновано.

Истец, ответчик и третье лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между государственным учреждением "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (заказчик) и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" (исполнитель) заключен государственный контракт №0153200000216012921-0042730-01 №45.15-61/948 от 04.10.2016, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги почтовой связи по пересылке заказных почтовых отправлений, содержащих копии постановлений по делам о нарушениях правил дорожного движения с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фото и видеофиксации, зафиксированных на территории Оренбургской области, по территории Российской Федерации, в соответствии со спецификацией (приложение №1), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Место оказания услуг - территория Российской Федерации (пункт 1.2 контракта).

Технические требования к услугам определяются техническим заданием (приложение №2), которое является неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.3 контракта).

Согласно пунктам 2.1 – 2.3 контракта, цена контракта, объявленная победителем электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона №0153200000216012921 от 22.09.2016) составляет 7 750 300 руб. 00 коп., в том числе НДС 1 182 249 руб. 15 коп., является твердой и изменению в процессе оказания услуг не подлежит, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством и настоящим контрактом. Так же она может быть снижена по соглашению сторон без изменения, предусмотренного контрактом, объема услуг и иных условий исполнения контракта.

Заказчик производит расчеты с исполнителем, согласно пункту 2.7 контракта, в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о приемке оказанных услуг в порядке, установленном п. 5.4 настоящего контракта.

Заказчик имеет право требовать от исполнителя надлежащего исполнения настоящего контракта, а также информацию о ходе выполнения контракта (пункт 3.1.1 контракта).

Согласно главе 4 контракта, приемка оказанных услуг осуществляется заказчиком в соответствии с требованиями, установленными настоящим контрактом, ежемесячно. В течение 5 дней после окончания календарного месяца исполнитель представляет заказчику акт сдачи-приемки оказанных услуг (приложение №5 к техническому заданию) и акт подтверждающий количество доставленных/врученных и возвращенных ЗПО (приложение №6 к техническому заданию). Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения от исполнителя акта сдачи-приемки услуг подписывает акт сдачи-приемки услуг или отказывается от приемки услуг и направляет исполнителю мотивированный отказ в приемке услуг. Подписанные сторонами акты сдачи-приемки оплаченных услуг, являются основанием для взаимных расчетов.

В соответствии с пунктом 8.5 контракта за несвоевременную оплату оказанных и сданных исполнителем услуг в срок, предусмотренный пунктом 2.7 настоящего контракта, заказчик уплачивает исполнителю пеню в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы неоплаченных в срок услуг, со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом и срока, за каждый день просрочки до фактической оплаты услуг.

Истец настаивает, что надлежащим образом оказанные услуги по договору не оплачены в полной стоимости ответчиком. В связи с чем ответчику направлена претензия №7.5.1.1-13/833 от 02.08.2017, оставленная им без внимания.

В доказательство надлежащим образом оказанных услуг истец представил в материалы дела подписанный ответчиком без разногласий акт оказанных услуг от 03.02.2016, согласно которому заказчик принял услуги, оказанные за период с 21.12.2016 по 02.02.2017 на сумму 395 812 руб. 38 коп. за 8 682 шт. почтовых отправлений.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что оказанные услуги приняты не в полном объеме, в доказательство представлен акт сдачи-приемки оказанных услуг от 07.02.2017 за период с 21.12.2016 по 02.02.2017 (том №3, л.д. 136), содержащий оговорку о принятии ответчиком оказанных услуг на сумму 351 772 руб. 44 коп. за 7 716 шт. почтовых отправлений и подписанный с возражениями.

Наличие второго акта за тот же период у истца ответчик объяснил утратой истцом первоначального экземпляра акта и ошибочным подписанием со своей стороны вновь направленного акта без оговорки.

В качестве доказательства, свидетельствующего о ненадлежащем оказании услуг со стороны истца, ответчик представил в материалы дела письмо Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения №3/2/2-117 от 25.01.2017, адресованное директору государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" - Д.Л. Хусиду и директору Управления почтовой связи Оренбургской области – филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" – Р.Н. Цуканову, согласно которому имеются существенные недостатки в отношении 966 возвратившихся отправлений (том №3, л.д. 118-119).

Так же ответчик представил в материалы дела акт №046046у00001105 от 31.01.2017 за период с 01.01.2017 по 31.01.2017, подписанный ответчиком с возражениями на сумму 351 772 руб. 44 коп.

Истец не заявил о фальсификации акта сдачи-приема оказанных услуг, представленного ответчиком, но возражал относительно соблюдения ответчиком порядка приемки услуг.

Так, истец полагает, что ответчик в соответствии с пунктом 5.3 контракта в течении 5 дней с момента получения акта сдачи-приема услуг должен в случае некачественного оказания услуг не подписывать акт, а направить мотивированный отказ от приемки услуг. Частичный отказ, как считает истец, не предусмотрен договором.

Третье лицо оставило исковые требования на усмотрение суда, подтвердив отправку письма от 25.01.2017 сторонам.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Как указано в пункте 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу условий части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Ответчик подписал акт не на полную сумму в связи с выявленными недостатками оказанных услуг, что отражено в письме третьего лица от 25.01.2017.

Из наличия у сторон двух вариантов акта сдачи-приемки оказанных услуг за спорный период суд не усматривает оснований делать вывод о злоупотреблении правами одной из сторон, либо отсутствии оснований принимать во внимание тот или иной вариант.

Истец в возражениях на отзыв указывает на отсутствие мотивированного отказа от приемки части услуг пусть и при наличии акта с оговоркой.

Согласно пункту 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

При этом отсутствие мотивированного отказа от приемки части услуг не может служить основанием для возложения на заказчика обязанности оплаты услуг в полном объеме при наличии подписанного акта о приемке части услуг.

Техническое задание к контракту содержит требования к почтовым отправлениям, процессу их отправки, доставке и вручения (п. 4).

Ответчик указал, что не принял часть услуг по причине выполнения их с нарушениями порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений.

Письмо третьего лица от 25.01.2017 с указанием на недостатки почтовых отправлений направлено и истцу, и ответчику. Таким образом, истцу было известно о ненадлежащем оказании услуг.

Кроме того, в ответе на претензию истца от 17.08.2017 ответчик также указал на неисполнение п. 19.6, п. 20.17 Приказа ФГУП "Почта России" № 114-п от 17.05.2012 "Порядок приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений" в ходе выполнения контракта в отношении 966 копий постановлений.

Суд отклоняет довод истца о подтверждении факта оказания услуг актом от 03.02.2017, составленным между истцом и третьим лицом (том 1, л.д. 32). Указанный акт лишь подтверждает информацию о доставленных почтовых отправлениях в количестве 3 961 шт., возвращенных отправлений в количестве 4 721 шт. и не свидетельствует о надлежащем оказании услуг исполнителем по контракту.

Выявленные недостатки при оказании услуг являются существенными и неустранимыми, в связи с чем, услуги в оспариваемой истцом части не подлежат оплате.

В связи с отказом в удовлетворении требований о взыскании основного долга, неустойка взысканию не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Лебедянцева