АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-10554/2021

«21» декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021;

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2021

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Л. Артюховой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

прокурора Колпнянского района Орловской области (юридический адрес: <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (адрес: Орловская область, Колпнянский район, пгт. Колпна, пер. 4-ый Привокзальный, д. 25, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – прокурор Плахов Н.С. (удостоверение ТО №164195);

от предпринимателя – не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Прокурор Колпнянского района Орловской области обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также – ИП ФИО1, предприниматель) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по приему и хранению лома черных металлов без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Предприниматель письменный отзыв на заявление не представил.

Заслушав доводы прокурора, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.11.2021 в связи с поступлением обращения в прокуратуру Колпнянского района Орловской области прокурор района провел проверку в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: Орловская область, Колпнянский район, пгт. Колпна, пер. 4-ый Привокзальный, д. 25.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 по указанному адресу осуществляет деятельность по приему и хранению лома черного металла.

На предложение прокурора представить лицензию на осуществление указанной деятельности ИП ФИО1 её не представил, пояснив, что лицензия отсутствует.

Данный факт свидетельствует о нарушении ИП ФИО1 законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

01.11.2021 прокурор Колпнянского района Орловской области вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 Копия постановления получена предпринимателем в тот же день.

В объяснениях от 01.11.2021 ИП ФИО1вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ признал полностью.

Поскольку в соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, прокурор Колпнянского района Орловской области обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо мо­жет заниматься на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 №1287, установлено, что лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов.

Согласно п. 4 указанного Положения понятие «заготовка» означает приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; «хранение» - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; «реализация» - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Таким образом, заготовку и хранение черных металлов ИП ФИО1 вправе был осуществлять только при наличии специального разрешения (лицензии) на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов. Такой лицензии ИП ФИО1 на дату проведения проверки не имел.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлены.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд при назначении наказания учитывает, что ответчик вину признал, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает возможным привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ с наложением административного штрафа в минимальном размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, адрес: Орловская область, Колпнянский район, пгт. Колпна, пер. 4-ый Привокзальный, д. 25, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 руб. (четыре тысячи рублей) без конфискации, который перечислить:

УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области), ИНН <***>, КПП 575301001, р/с № <***>, БИК 045402001, ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 54401000000, УИН 0.

Документ об уплате штрафа представить в арбитражный суд в срок, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова