Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Экипаж" (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Курской таможне (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 27.12.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10108000-2631/2019,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экипаж" (далее – заявитель, ООО "Экипаж", Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Курской таможне (далее – ответчик, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 27.12.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10108000-2631/2019.

Оспариваемым постановлением ООО "Экипаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 922,97 руб.

ООО "Экипаж" не согласно с вынесенным постановлением, в обоснование заявленного требования указало, что неверное указание кода товара не было сопряжено с заявлением Обществом недостоверных сведений в отношении товара.

Заявитель также отметил, что умысла на занижение таможенных пошлин у Общества не было, таможенные платежи уплачены в полном объеме. По мнению заявителя, ущерба, равно как и угрозы причинения ущерба, бюджету допущено не было.

Кроме того, ООО "Экипаж" является микропредприятием и относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Ранее Общество к ответственности не привлекалось, заявитель полагает, что отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб.

Таким образом, по мнению заявителя, оспариваемым постановлением нарушены имущественные права ООО «Экипаж», а также ущемлены законные права и законные интересы Общества.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленного требования, в отзыве на заявление отметил, что в ходе таможенного контроля было установлено, что ООО «Экипаж» заявило в ДТ № 10108082/281119/0005083 недостоверные сведения об описании части товара № 5, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений о характеристиках, что повлияло на его классификацию по ЕТН ТН ВЭД ЕАЭС и послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 1 845,93 руб.

Ответчиком также указано, что ООО «Экипаж» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС. У ООО «Экипаж» имелась реальная возможность при декларировании товаров по ДТ №10108082/281119/0005083 произвести все действия по соблюдению требований таможенного законодательства, необходимые для выпуска товаров, а также воспользоваться правами, предусмотренными ТК ЕАЭС, а именно: предварительно осмотреть товар, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товаров, обратиться за получением предварительного решения по классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС, однако Общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности по отношению к своим обязанностям, которые определены таможенным законодательством ЕАЭС.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и ответчика по представленным в дело доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Экипаж" зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>.

21.11.2019 между ООО технологическая группа «ЭКИПАЖ» (Украина) (продавец) и ООО «Экипаж» (покупатель) заключен контракт № 019/01-ВЭД-19, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель приобретает электрозащитные средства и приспособления: лестницы, стремянки, приступки, подмости, настилы, вышки, подмости стеклопластиковые, вышки передвижные; заземления переносные для ВЛ и РУ до 1000 В и свыше 1000 В; приспособления для прокола кабеля, для обрезки проводов ВЛ; указатели напряжения до и свыше 1000 В, устройство проверки указателей напряжения; штанги изолирующие стеклопластиковые, штанги заземляющие; щиты ограждения, решетки стеклокомпозитные (л.д. 72-73).

28.11.2019 декларантом - ООО «Экипаж» в ОТО и ТК № 2 Орловского таможенного поста Курской таможни была подана электронная декларация на товар (далее - ДТ) с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товарную партию, состоящую из 6 товаров, при регистрации ей был присвоен № 10108082/281119/0005083.

Товар № 1: Изделия из стеклопластика: код ОКП 229680, Лестница стеклопластиковая ЛПТС-7РМ – 3 шт., Подмость стеклопластиковая типа ПСС-2 – 2 шт., Подмость стеклопластиковая типа ПСИ-06 – 10 шт., Лестница приставная, трансформируемая, предназначена для проведения работ по ремонту, наладке и обслуживанию электроустановок всех классов. Подмость ПСС-2 предназначена для проведения наладочных работ и ремонтно-эксплуатационных работ в электроустановках в промышленных административных зданиях и на открытом воздухе. Подмость ПСИ-0,6 предназначена для использования в качестве дополнительного и электрозащитного средства в электроустановках на напряжением до 10 кВ. включительно. Производитель: ООО технологическая группа «ЭКИПАЖ». Товарный знак: ЭКИПАЖ технологическая группа с графическим изображением двух квадратов с четырьмя кистями рук. Заявленный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 3925908009.

Товар № 2: Приспособление для изоляции опоры молниезащитного троса ТУ У 211911464-011-200 на напряжение более 1000 В Заземление переносное ЗПМЗ-110-220Б4-1/1-25Х-001 – 3 шт., ЗПМЗ-К-1/1-50Х-021 – 2 шт. Приспособление для прокола кабеля ППК-35-5 шт. Заземления с номинальным напряжением 110 -220 кВ. предназначены для защиты персонала при работе на отключенных участках ВЛ от поражения электрическим током в случае ошибочной подачи напряжения на этот участок при появлении на нем неведанного напряжения, приспособление для прокола кабеля предназначено для обеспечения безопасности проведения работ на ремонтируемом кобеле до 35 кВ. перед резкой путем прокола и закорачивания всех жил между собой и на землю. Производитель: ООО технологическая группа «ЭКИПАЖ». Товарный знак: ЭКИПАЖ технологическая группа с графическим изображением двух квадратов с четырьмя кистями рук. Заявленный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8535900009.

Товар № 3: Изделия из стеклопластика: код ОКП 229680, стремянка стеклопластиковая ССО-З-2- 3 шт., стремянка предназначена для проведения наладочных работ и ремонтно-эксплуатационных работ в электроустановках, промышленных, административных зданиях и на открытом воздухе, изготовлена с учетом работ в климатических условиях У категории 1 по ГОСТ 15150-69. Производитель: ООО технологическая группа «ЭКИПАЖ». Товарный знак: ЭКИПАЖ технологическая группа с графическим изображением двух квадратов с четырьмя кистями рук. Заявленный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 392609709.

Товар № 4: Изделия из стеклопластика: код ОКП 229680 Подмость стеклопластиковая типа ПСК-0,6 - 1 шт., подмость стеклопластиковая ПСК-Д-0,6 - 5 шт., Щит ограждения ЗРУ-15-001 – 45 шт., Щит ограждения ЗРУ-15-010 – 15 шт. Подмости стеклопластиковые изготовлены для работ в климатических условиях УХЛ У категории 1 по ГОСТ 15150 и предназначены для проведения монтажных наладочных и ремонтных работ в электроустановках в промышленных и административных зданиях и на открытом воздухе. Щит ограждения предназначен для использования в качестве дополнительного электрозащитного средства в электроустановках напряжением до 15 кВ. Производитель: ООО технологическая группа «ЭКИПАЖ». Товарный знак: ЭКИПАЖ технологическая группа с графическим изображением двух квадратов с четырьмя кистями рук. Заявленный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 392609707.

Товар № 5: Приспособление для изоляции опоры молниезащитного троса ТУ У 211911464-011-200 на напряжение не более 1000 В.: Заземление переносное ЗПМ-1-0/0-16х – 1 шт., ЗПП-1В7-3/3-16Х-026 – 5 шт., ЗПП-15В2-3/1-25Х-767 – 5 шт. Заземления предназначены для защиты работающих на отключенных участках электроустановок от поражения электрическим током в случае ошибочной подачи напряжения на данный участок или проявления на нем неведанного напряжения, также для работ в климатических условиях У категории 1 по ГОСТ 15150-69. Производитель: ООО технологическая группа «ЭКИПАЖ». Товарный знак: ЭКИПАЖ технологическая группа с графическим изображением двух квадратов с четырьмя кистями рук. Заявленный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536908500.

Товар № 6: Приспособление для обрезки проводов ПРЛ-0,4 от ВЛ 04КВ, предназначено для обрезки с земли ответвлений от ВЛ04КВ к вводам в здание, допускается обрезка проводов с сечением не более 16 мм² без стального сердечника, изготовлено для работ в климатических условиях У категории 1 по ГОСТ 15150-69. Производитель: ООО технологическая группа «ЭКИПАЖ». Товарный знак: ЭКИПАЖ технологическая группа с графическим изображением двух квадратов с четырьмя кистями рук. Заявленный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8203300000.

Указанные товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеэкономического контракта № 019/01-ВЭД-19 от 21.11.2019, заключенного между покупателем - ООО «Экипаж» и продавцом - ООО технологическая группа «ЭКИПАЖ» (Украина).

В соответствии с графой 14 ДТ № 10108082/281119/0005083 декларант - ООО «Экипаж».

Согласно графе 54 ДТ № 10108082/281119/0005083 декларирование товаров производилось директором ООО «Экипаж» ФИО1.

При таможенном декларировании товаров ФИО1 предоставила в ОТО и ТК № 2 Орловского таможенного поста Курской таможни документы, указанные в графе 44 ДТ № 10108082/281119/0005083, в том числе, контракт № 019/01-ВЭД-19 от 21.11.2019, CMR № 083081 от 26.11.2019, инвойс № 1090 от 21.11.2019.

В графе 31 товара № 5 декларантом были указаны следующие сведения: Приспособление для изоляции опоры молниезащитного троса ТУ У 211911464-011-200 на напряжение до 1000 В.: заземление переносное ЗПМ-1-0/0-16Х – 1 шт., ЗПП-1В7-3/3-16Х-026 – 5 шт., ЗГШ-15В2-3/1-25Х-767 - 5 шт. Заземления предназначены для защиты работающих на отключенных участках электроустановок от поражения электрическим током в случае ошибочной подачи напряжения на данный участок или появления на нем наведенного напряжения, также для работ в климатических условиях У категории 1 по ГОСТ 1515-69.

По товару № 5 декларантом в графе 33 ДТ № 10108082/281119/0005083 был заявлен код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536908500 (прочие устройства на напряжение не более 1000 В.).

При проведении контроля таможенным органом было выявлено, что в графе 31 товара № 5 указаны сведения, которые противоречат предоставленным документам. Часть товара № 5 заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767- 5 шт. согласно предоставленным документам (паспорт 05.03-015-767ПС) имеет технические характеристики, которые не соответствуют заявленному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС.

29.11.2019 декларанту был направлен запрос документов и (или) сведений № 1 от 29.11.2019, в котором ООО «Экипаж» предлагалось представить документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара № 4, 5 (технический паспорт, сертификат качества, иные документы, которые декларант считает необходимым предоставить в подтверждение заявленных сведений).

29.11.2019 указанные документы были представлены, однако не в полном объеме.

Для проведения идентификации и полноты заявленных сведений о товаре, для предотвращения заявления недостоверных сведений в отношении декларируемой партии товара 03.12.2019 был назначен таможенный досмотр товара поручение на таможенный досмотр № 10108082/031219/000307 (л.д. 32).

По результатам фактического контроля составлен акт таможенного досмотра №10108082/051219/0000307, в котором установлено, что товар - заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767 состоит из двух частей и представляет собой провод с металлическими креплениями с двух сторон с маркировкой ЗПП-15В2-3/1-25Х-767 S=25 м .и цилиндрического изделия с маркировкой ШЗ-15, штанга изолирующая, номинальное напряжение 15 кВ. - 5 штук. Исходя из указанных в акте таможенного досмотра и в сопроводительных документах технических данных следует, что товар - заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767 предназначено для проведения работ в электроустановках с номинальным напряжением 15 кВ. (15000 В.) и не может классифицироваться кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536908500 (прочие устройства на напряжение не более 1000 В.).

На основании результатов фактического контроля и представленных документов (паспорт 05.03-015-767ПС) ОТО и ТК № 2 Орловского таможенного поста было принято решение о классификации товаров по ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10108082-19/000013 от 06.12.2019, согласно которому заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767 классифицируется кодом 8535900009 ЕТН ВЭД ЕАЭС (Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям, или в электрических цепях на напряжение более 1000 В.).

Согласно таможенному тарифу, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза», товар, классифицируемый кодом по ТН ВЭД ЕАЭС 8536908500, не подлежит обложению таможенной пошлиной; товар, классифицируемый в товарной позиции 8535900009, облагается ввозной таможенной пошлиной по ставке 10% от таможенной стоимости.

По части товара № 5, указанного в ДТ № 10108082/281119/0005083, - заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767 - сумма НДС, подлежащая уплате, составляет 3 075,51 руб.

В результате принятого решения о классификации подлежит уплате таможенная пошлина в сумме 1 538,27 руб. и НДС в сумме 3 384,19 руб. Таким образом, в результате принятых классификационных решений подлежат доплате таможенные платежи в сумме 1 845,93 руб. (таможенная пошлина – 1 538,27 руб., НДС – 307,66 руб.).

Таможенным органом в адрес ООО «Экипаж» было направлено требование от 06.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, до выпуска товара, в соответствии с которым меняется описательная часть товара № 5 (содержание графы 31 ДТ), код товара (графа 33), в ДТ вносятся сведения о товаре № 8 (графа 31 ДТ), исчисление платежей (графа 47 ДТ), подробности подсчета (графа В):

- ранее указанные сведения о товаре № 5: Приспособление для изоляции опоры молниезащитного троса ТУ У 211911464-011-200 на напряжение до 1000 В., заземление переносное ЗПМ-1-0/0-16Х – 1 шт., ЗПП-1В7-3/3-16Х-026 – 5 шт., ЗПП-15В2-3/1-25Х-767 - 5 шт. Заземления предназначены для защиты работающих на отключенных участках электроустановок от поражения электрическим током в случае ошибочной подачи напряжения на данный участок или появления на нем неведанного напряжения, также для работ в климатических условиях У категории 1 по ГОСТ 1515-69, код ТН ВЭД ЕАЭС 8536908500, НДС (5010) - 5 178,97 руб.

- измененные сведения о товаре № 5: аппаратура электрическая для электрических цепей на напряжение более 1000 В.: заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767 – 5 шт. Заземления предназначены для защиты работающих на отключенных участках электроустановок от поражения электрическим током в случае ошибочной подачи напряжения на данный участок или появления на нем неведанного напряжения, также для работ в климатических условиях У категории 1 по ГОСТ 1515-69, код ТН ВЭД ЕАЭС 8535900009, пошлина (2010) - 1 538,27 руб., НДС (5010) – 3 384,19 руб.

- измененные сведения о товаре № 5: аппаратура электрическая для электрических цепей на напряжение не более 1000 В.: заземление переносное ЗПМ-1-0/0-16Х – 1 шт., ЗПП-1В7-3/3-16Х-026 - 5шт. Заземления предназначены для защиты работающих на отключенных участках электроустановок от поражения электрическим током в случае ошибочной подачи напряжения на данный участок или появления на нем неведанного напряжения, также для работ в климатических условиях У категории 1 по ГОСТ 1515-69, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8536908500, НДС (5010) – 2 102,44 руб.

На данное требование декларант 06.06.2019 предоставил измененную электронную ДТ с корректировкой декларации на товары, в соответствии с требованием на внесение изменений.

Административный орган пришел к выводу, что декларантом - ООО «Экипаж» при декларировании части товара № 5 ДТ № 10108082/28111919/0005083 были заявлены недостоверные сведения о его классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его характеристиках (Приспособление для изоляции опоры молниезащитного троса ТУ У 211911464-011-200 на напряжение до 1000 В.: заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767), что влияет на его классификацию и послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов на сумму 1 845,93 руб. (таможенная пошлина – 1 538,27 руб., НДС – 307,66 руб.).

Письмом от 06.12.2019 № 46-104/1584 Курская таможня уведомила ООО «Экипаж» о необходимости явки представителя для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 112-113).

16.12.2019 в адрес Курской таможни поступили объяснения ООО «Экипаж» № 113 от 13.12.2019, в которых Общество просит учесть смягчающие обстоятельства при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 114).

16.12.2019 старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 Орловского таможенного поста Курской таможни ФИО2 в отношении ООО «Экипаж» в присутствии его представителя был составлен протокол об административном правонарушении № 10108000-2631/2019 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 62-68).

Копия протокола получена директором ООО «Экипаж» ФИО1, о чем имеется ее подпись в протоколе.

19.12.2019 Курской таможней вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с которым рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 27 декабря 2019 года (л.д. 137).

Письмом от 20.12.2019 № 27-28/22495 Курская таможня уведомила ООО «Экипаж» о необходимости явки представителя 27.12.2019 для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 138).

26.12ю2019 в адрес Курской таможни от ООО «Экипаж» поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Экипаж» (л.д. 139).

27.12.2019 заместителем начальника Курской таможни ФИО3 в отсутствие представителя ООО «Экипаж» вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10108000-2631/2019, в соответствии с которым ООО «Экипаж» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ(л.д. 142-148).

Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 922,97 руб.

Вышеуказанное постановление письмом от 27.12.2019 № 27-28/23121 направлено в адрес ООО «Экипаж» (л.д. 149).

27.12.2019 Курской таможней в адрес ООО «Экипаж» направлено представление, в котором Курская таможня требует в течение месяца со дня получения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений валютного законодательства (л.д. 150-151).

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Орловской области с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд, оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, считает, что оспариваемое постановление подлежит изменению в части применения меры ответственности в виде штрафа.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлено, что заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлен порядок перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В силу п.п. 3, 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме и в письменной форме в отдельных случаях, установленных Кодексом.

В п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В декларации на товары подлежат указанию также сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (пп. 9 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 108 ТК ЕЭАС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе: документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕЭАС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Подпунктами 1, 2, 6 п. 1 ст. 84 ТК ЕЭАС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Подпунктами 1, 2 п. 2 ст. 84 ТК ЕЭАС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как установлено судом, декларантом - ООО «Экипаж» при декларировании части товара № 5 по ДТ № 10108082/28111919/0005083 были заявлены недостоверные сведения о его классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его характеристиках (Приспособление для изоляции опоры, молниезащитного троса ТУ У 211911464-011-200 на напряжение до 1000 В.: заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767), фактически (Приспособление для изоляции опоры молниезащитного троса ТУ У 211911464-011-200 на напряжение свыше 1000 В.: заземление переносное ЗПП-15В2-3/1-25Х-767), что влияет на его классификацию и послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.

Заявив при таможенном декларировании товаров по ДТ №10108082/281119/0005083 недостоверные сведения о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их характеристиках, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 1 845,93 руб., ООО «Экипаж» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАПРФ.

Однако при рассмотрении настоящего дела арбитражный суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено Обществом впервые (доказательств иного в материалах дела не имеется), данным нарушением при осуществлении предпринимательской деятельности не причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, умысла на занижение таможенных пошлин у Общества не было, ущерба, равно как и угрозы причинения ущерба бюджету, допущено не было.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного Обществом правонарушения, степень вины правонарушителя, смягчающие ответственность обстоятельства, принимая во внимание действия принципа соразмерности, выражающего требования справедливости и предполагающего дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, арбитражный суд считает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Постановление Курской таможни от 27.12.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10108000-2631/2019 изменить в части применения наказания - заменить административный штраф на предупреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья Е.В. Клименко