ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А48-3802/06 от 23.10.2005 АС Орловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ 

г.ОрелДело №А48-3802/06-2

23 октября 2005 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17.10.06г. Полный текст решения изготовлен 23.10.06г.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г.Соколовой

при ведении протокола судебного заседания судьей В.Г.Соколовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Орловский бройлер»

к Межрайонной инспекции ФНС РФ № 1 по Орловской области

о признании недействительным ненормативного акта

При участии:

от заявителя: ведущий юрисконсульт ФИО1 (доверенность от 23.06.06г.-в деле), ФИО2 (доверенность от 28.09.06г.-в деле)

от ответчика: ведущий специалист юротдела ФИО3 (доверенность от 10.01.06г.-в деле)

Установил:

Открытое акционерное общество "Радуга" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Орловской области от 28.07.06г. № 198 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Требования мотивированы тем, что оспариваемым решением заявителю необоснованно доначислен налог на имущество в сумме 26180 руб.,пени в сумме 290 руб. и применена ответственность по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме 5236 руб.

ОАО «Орловский бройлер», использует имущество, находящееся на его балансе, для производства сельскохозяйственной продукции-выращивания птицы, которая включена в классификатор отраслей народного хозяйства №1-75-018, код 21000-4 «Сельскохозяйственное производство». Так, согласно п.2.2. Устава основным видом деятельности-ОАО «Орловский бройлер» является производство мяса бройлера и его глубокая переработка. Данное обстоятельство подтверждается информационным письмом Орловского областного комитета Госстатистики №15-09/28 от 11.01.2002г. и №ВМ-09-25/23  от 11.02.2003г., коим ОАО «Орловский бройлер» определен код основного вида деятельности по ОКВЭД 01.24-Разведение сельскохозяйственной птицы. Других видов деятельности ОАО «Орловский бройлер» не осуществляет.

Учетной политикой ОАО «Орловский бройлер» и Рабочим планом счетов финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Орловский бройлер» предусмотрено, что к основному производству относятся выращивание бройлеров, содержание ремонтного молодняка и родительского стада, инкубатор, производство кормов, промышленное производство (переработка); к вспомогательным производствам относятся: ремонтные мастерские, стройцех, машино-тракторный парк, автомобильный транспорт, энергетические производства, водоснабжение, теплоснабжение; к обслуживающим производствам и хозяйствам относятся: столовая, прочие производства и хозяйства. Имущество, перечисленное в Приложении .№1 к решению №198 от 28.07.2006г. используется следующим образом: автобусы (вспомогательное производство)- используются для доставки работников на работу и с работы;бензоколонки (общехозяйственные расходы)-используются для заправки автомобилей, тракторов, автобусов, используемых для доставки работников, комбикорма, яйца, цыплят, вывоза помета, доставки воды, вывоза падежа;автодороги (общехозяйственные расходы)-используются для транспортировки комбикорма, яйца, цыплят;благоустройство (общехозяйственные расходы)- это благоустройство территории птицефабрики, включающее в себя посадку деревьев, бордюры, тротуары и т.д.;компьютеры, системные блоки, копировальный аппарат, принтер (общехозяйственные расходы)- используются для обработки первичных бухгалтерских документов;;серверы (общехозяйственные расходы)-используются для хранения бухгалтерских программ, а также для использования локальной и Интернет связи на предприятии;стиральная машина (общепроизводственные расходы)-используется для стирки спецодежды работников птицефабрики;телефонная связь (общехозяйственные расходы)-используется для внешней и внутренней телефонной связи;электроводонагреватели (вспомогательное производство)- установлены в гараже и используются для подогрева воды для водителей предприятия, согласно Правил охраны труда; Телевизор, тумба под   телевизор, уголок Болеро, прихожая (общехозяйственные расходы)-находятся в кабинете директора; принтер лазерный №695 и торговая палатка №1185 исключены из льготируемого имущества, согласно представленной в налоговый орган расшифровки нельготируемого имущества.

Таким образом, все имущество, указанное в Приложении №1 к решению (за исключением Принтера лазерного №695 и торговой палатки №1185, ошибочно включенных в данный перечень налоговым инспектором) используется ОАО «Орловский бройлер» для производства и переработки с/х продукции, следовательно ,по мнению заявителя, применение ОАО «Орловский бройлер» льготы, предусмотренной п.5 ст.З Закона Орловской области «О налоге на имущество организаций», является правомерным.

Доказательств того, что указанное имущество не использовалось ОАО «Орловский бройлер» для производства и переработки с/х продукции налоговым органом не представлено

Кроме того, заявитель указывает на то, что налоговым органом нарушены требования, предъявляемые ст. 101 НК РФ к решению о привлечении налогоплательщика к ответственности, а именно налоговый орган лишил ОАО «Орловский бройлер» права на представление доводов и объяснений, приводимых в свою защиту, и, как следствие, в нарушение п.З ст. 101 НК РФ доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, не были отражены в решении.

Ответчик требования не признал, в отзыве, ссылаясь на ст.ст.56, 372-374, ст.5 Закона Орловской области от 25.11.03г. № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций» указал, что по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки расчета налога  на имущество организаций за 1кв. 2006г. по ОАО «Орловский бройлер» инспекцией было вынесено решение от 28.07.2006г. №198, которым установлено следующее.

Основным видом деятельности ОАО « Орловский бройлер» согласно представленных документов и присвоенного кода вида деятельности является разведение сельскохозяйственной птицы. Доля выручки от   реализации сельхозпродукции собственного производства за 1 кв.2006 года составила 99,6% от общей выручки организации , что в суммовом выражении составляет 56557 тыс. руб.

В связи с этим ОАО « Орловский бройлер» пользуется льготой по налогу на имущество предусмотренной п.5 ст.З Законом Орловской области « О налоге на имущество организаций»» от 21.11.2003г. №364-03. с учетом изменений и дополнений в отношении имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции. Однако организацией в перечень льготируемого имущества включена стоимость имущества, не используемого непосредственно для производства сельхозпродукции, а следовательно не подлежащего исключению из налогооблагаемой базы, например: прихожая Селена стоимостью 7838 руб., стиральная машина «Аристон» стоимостью 15416 руб., телевизор стоимостью 4703 руб., тумба под телевизор стоимостью 4547 руб. и т. д. полный список в приложении №1к решению.

В связи с необоснованным применением льготы  по налогу на имущество в отношении вышеуказанных объектов, среднегодовая стоимость которых в общем итоге составила 4759920 руб. занижение налога на имущество в сумме 26180 руб.( 4759920 руб.х 2,2% : 4) .Указанная сумма налога подлежит исчислению и уплате в бюджет в соответствии со ст. 374 НК.РФ.

Ссылаясь на п.30 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01г. № 5 ответчик указал, что смыслу пункта 6 статьи 101 НК РФ нарушение должностным лицом налогового органа требований данной статьи не влечет безусловного признания судом соответствующего решения налогового органа недействительным.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства, суд установил следующее.

02.05.06г. ОАО «Орловский бройлер» представил налоговому органу налоговый расчет по налогу на имущество организаций за 1 кв.2006г.

По результатам камеральной проверки указанной декларации налоговым органом вынесено решение № 198 от 28.07.06г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ОАО «Орловский бройлер» привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за неуплату налога в связи с занижением налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога в размере 5236 руб. Пунктом 2 решения заявителю доначислен налог на имущество в сумме 26180 руб. и пени в сумме 290 руб.

При этом налоговый орган указал следующее. Основным видом деятельности ОАО « Орловский бройлер» согласно представленных документов и присвоенного кода вида деятельности является разведение сельскохозяйственной птицы. Доля выручки  от реализации сельхозпродукции собственного производства за 1 кв.2006 года составила 99,6% от общей выручки организации , что в суммовом выражении составляет 56557 тыс. руб.

В связи с этим ОАО « Орловский бройлер» пользуется льготой по налогу на имущество предусмотренной п.5 ст.З Законом Орловской области « О налоге на имущество организаций»» от 21.11.2003г. №364-03. с учетом изменений и дополнений в отношении имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции. Однако организацией в перечень льготируемого имущества включена стоимость имущества, не используемого непосредственно для производства сельхозпродукции, а следовательно не подлежащего исключению из налогооблагаемой базы, например: прихожая Селена стоимостью 7838 руб., стиральная машина «Аристон» стоимостью 15416 руб., телевизор стоимостью 4703 руб., тумба под телевизор стоимостью 4547 руб. и т. д. полный список в приложении №1к решению.

В связи с необоснованным применением льготы  по налогу на имущество в отношении вышеуказанных объектов, среднегодовая стоимость которых в общем итоге составила 4759920 руб. занижение налога на имущество , по мнению налогового органа, составило 26180 руб.( 4759920 руб.х 2,2% : 4)

Не согласившись с указанным ненормативным актом, Общество оспорило его в судебном порядке.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.373-374 НК РФ ОАО «Орловский бройлер» как российская организация, имеющая движимое и недвижимое имущество , учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, является плательщиком налога на имущество.

Согласно пп. 3 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;

Льготами по налогам и сборам, в соответствии со ст.56 НК РФ , признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом.

Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются настоящим Кодексом и (или) законами субъектов Российской Федерации о налогах.

Статьей 372 НК РФ установлено, что налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога, форму отчетности по налогу.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Пунктом 5 ст.3 Закона Орловской области от 25.11.03г. № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций « установлено, что налоговые льготы имеют организации - в отношении имущества, используемого для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, выращивания, лова и переработки рыбы, а также организации - в отношении вышеуказанного имущества, переданного ими в аренду сельскохозяйственным и перерабатывающим предприятиям Орловской области.

Как следует из материалов дела, ОАО «Орловский бройлер», использует имущество, находящееся на его балансе, для производства сельскохозяйственной продукции-выращивания птицы, которая включена в классификатор отраслей народного хозяйства №1-75-018, код 21000-4 «Сельскохозяйственное производство».

Согласно п.2.2. Устава основным видом деятельности ОАО «Орловский бройлер» является производство мяса бройлера и его глубокая переработка. Данное обстоятельство подтверждается информационным письмом Орловского областного комитета Госстатистики №15-09/28 от 11.01.2002г. и №ВМ-09-25/23  от 11.02.2003г., в соответствии с которым ОАО «Орловский бройлер» определен код основного вида деятельности по ОКВЭД 01.24-Разведение сельскохозяйственной птицы. (л.д.12-13)

Исходя из толкования понятий терминов переработка (превратить во что-нибудь в процессе работы, обработки) и производство (изготовление, выработка, создание какой-либо продукции), суд считает, что льготированию подлежит имущество, которое используется в переработке, т.е. изготовлении продукции из сырья (мяса птицы).

Таким образом, при оценке имущества, относимого и не относимого к льготируемому, суд исходил из того, является ли это имущество участвующим в производственном и технологическом процессах, как составное звено в изменении вещи из одного качества в другое.

При этом судом учитывал следующее.

В соответствии с «Ветеринарными правилами содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)», утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 3.04.06 г. № 104, в состав птицефабрики, входят: зона основного производства (выращивания), зона хранения и приготовления кормов (если производится), инкубаторий (если имеется), зона убоя и переработки птицы (если имеется), зона хранения и переработки и/или утилизации отходов производства, административно-хозяйственная зона.

Производственный процесс по выработке мяса птицы и его глубокой переработке включает следующие этапы: инкубация яйца, выращивание птицы, первичная переработка птицы, глубокая переработка мяса птицы., управление производством.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» (ПБУ 6/01), утв. Приказом Минфина России от 30.03.2001г. №26н: в качестве основных средств производства являются объекты, предназначенные для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации;

к основным средствам производства относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной  скот,  многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты.

В соответствии с Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению, утв. Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н, к вспомогательному производству отнесено: обслуживание различными видами энергии, транспортное обслуживание, ремонт основных средств. Составляющими частями самого производства являются: основное производство, обеспечивающее непосредственные технологические процессы, совершаемые с целью получения продукта; вспомогательное производство, обеспечивающее бесперебойный выпуск продукции ,состоящее из вспомогательных операций (деятельность эксплуатационно-ремонтного хозяйства), обеспечивающие ремонт технологической оснастки, тары и специнструмента, энергетического, транспортного и механического оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры, уход и надзор за ними; ремонт зданий и сооружений и хозяйственного инвентаря, и обслуживающих операции (деятельность лабораторного, энерго-силового, транспортного и складского хозяйств), обеспечивающие предприятие всеми видами энергии, материалами, полуфабрикатами, транспортом, выполнением контрольных и лабораторно-испытательных работ.

Сочетание во времени и пространстве  всех технологических (основных), вспомогательных и обслуживающих операций обеспечивает ритмичность производства, создаёт условия для полноценного использования основных и оборотных фондов предприятия.

В соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово- хозяйственной деятельности предприятий, утв. Приказом Министерства финансов РФ  от  31.10.2000г. №94н, к затратам на производство относятся: основное производство, вспомогательные производства, общепроизводственные расходы, общехозяйственные расходы, обслуживающие производства и хозяйства.

Учетной политикой ОАО «Орловский бройлер» и рабочим планом счетов финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Орловский бройлер» предусмотрено, что к основному производству относятся выращивание бройлеров, содержание ремонтного молодняка и родительского стада, инкубатор, производство кормов, промышленное производство (переработка); к вспомогательным производствам относятся: ремонтные мастерские, стройцех, машино-тракторный парк, автомобильный транспорт, энергетические производства, водоснабжение, теплоснабжение; к обслуживающим производствам и хозяйствам относятся; столовая, прочие производства и хозяйства.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по инкубации яиц сельскохозяйственной птицы» Российской академии сельскохозяйственных наук и Всероссийского научно-исследовательского и технологического института птицеводства в птицеводстве технология инкубации яиц — неотъемлемое звено в общей технологической цепи производства товарной продукции. К основным средствам производства данного этапа относятся:

основные производственные помещения, технологическое оборудование и оснастка, тара, контрольно-измерительные приборы. К вспомогательному производству относятся вспомогательные операции : держать в технически исправном состоянии технологическое и вспомогательное оборудование, принимать меры по устранению неисправностей, контролировать функционирование технологического и вспомогательного оборудования в части обеспечения нормативных требований технологического процесса инкубации, обеспечивать выполнение норм техники безопасности и охраны труда, контролировать и обеспечивать нормативную функциональность контрольно-измерительных приборов (плановые поверки и клеймение); обслуживающие операции : воздухоснабжение и вентиляция, кондиционирование, водоснабжение, электроснабжение, проездом и технологическими площадками с твёрдым покрытием, отводом поверхностных сточных вод, озеленением территории, сооружениями ветеринарно-санитарного назначения, ограждением территории инкубатория, транспортным обеспечением (для транспортировки инкубационного яйца и молодняка, для внутрипроизводственного перемещения материалов), складским хозяйством,

постоянной поддержкой чистоты (ветеринарно-санитарных норм) во всех помещениях и на прилегающей территории, лабораторным контролем.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по инкубации яиц сельскохозяйственной птицы» Российской академии сельскохозяйственных наук и Всероссийского научно-исследовательского и технологического института птицеводства, в соответствии с Положением по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» (ПБУ 6/01), утверждённым Приказом Минфина России от 30,03.2001г. №2бн, и в соответствии с Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению, утверждённой Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н к средствам производства-. относятся: вспомогательные производственные помещения, силовые машины и оборудование, вспомогательное оборудование и оснастка, хозяйственный инвентарь и принадлежности, транспортные средства, внутрихозяйственные дороги, бензоколонки.

В соответствии с «Нормами технологического проектирования птицеводческих предприятий» НТП АПК 1.10.05.001-01, утверждёнными Минсельхозом России 28.08.2001г., выращивание птицы является неотъемлемым звеном в общей технологической цепи производства товарной продукции птицеводства. К основным средствам производства данного этапа относятся основные производственные помещения, технологическое  оборудование и  оснастка,  контрольно-измерительные приборы. Вспомогательное производство состоит из вспомогательных операций : исправным состоянием технологического и вспомогательного оборудования,- исправным функционированием технологического и вспомогательного оборудования в части обеспечения нормативных требований технологического процесса и санитарии, выполнением норм техники безопасности и охраны труда; и обслуживающих операций: ограждения территории организации, сети внутрихозяйственных дорог, проездов и технологических площадок с твёрдыми покрытиями, ветеринарно-санитарных сооружений, отопления и вентиляции, лабораторного контроля, благоустройства территории организации, отвода поверхностных сточных вод, водоснабжения, электроснабжения.

В соответствии с «Ветеринарными правилами содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)», утверждёнными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 апреля 2006 г, № 104, в соответствии с «Нормами технологического проектирования птицеводческих предприятий» НТП АПК 1.10.05.001-01, утверждёнными Минсельхозом России 28.08.2001г., в соответствии с Положением по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» (ПБУ 6/01), утверждённым Приказом Минфина России от 30.03.2001г. №26н, и в соответствии с Инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению, утверждённой Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н к средствам производства относятся:

вспомогательные производственные помещения, силовые машины и оборудование, вспомогательное оборудование и оснастка, хозяйственный инвентарь и принадлежности, транспортные средства, внутрихозяйственные дороги,  бензоколонки.

Технологический процесс первичной переработки птицы выполняется в соответствии с требованиями «Технологической инструкции по производству мяса птицы», разработанной Всероссийским научно-исследовательским институтом птицеперерабатывающей промышленности, и выполняется в следующей последовательности: приёмка птицы, первичная обработка птицы (навешивание на конвейер, электрооглушение, убой, контроль убоя, обескровливание, шпарка, снятие оперения, потрошение, мойка), охлаждение в холодной воде, сортировка, формовка, упаковка, взвешивание, холодильная обработка.

К основным средствам производства данного этапа относятся:основные производственные помещения, технологическое оборудование и оснастка, тара, контрольно-измерительные приборы, весовое оборудование, производственный инвентарь. К вспомогательному производству относятся вспомогательные операции : контроль и исполнение нормативного функционирования весового оборудования и контрольно-измерительных приборов (плановые поверки и клеймение), регулировка технологического оборудования,контроль и обеспечение технического состояния  технологического и  вспомогательного оборудования, контроль и обеспечение функционирования технологического и вспомогательного оборудования в части исполнения нормативных требований технологических операций; и обслуживающие операции в соответствии с ГОСТ 25391-82 «Мясо цыплят-бройлеров» (конечный продукт первичной переработки птицы) технологический процесс первичной переработки птицы должен быть обеспечен: транспортным обеспечением (для транспортировки исходного сырья - живой птицы, конечного продукта - мяса цыплят-бройлеров), сооружениями ветеринарно-санитарного назначения, ветеринар но-санитарным контролем, водоснабжением, электроснабжением, складским (холодильным) хозяйством, лабораторным контролем. К средствам производства относятся:вспомогательные производственные помещения, силовые машины и оборудование, вспомогательное оборудование и оснастка, хозяйственный инвентарь и принадлежности, транспортные средства, внутрихозяйственные дороги, бензоколонки.

Технологический процесс глубокой переработки мяса птицы выполняется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации , разработанной и утверждённой в законном порядке для определённых групп, видов и наименований продуктов, и состоит из основных этапов: первичная разделка мясного сырья (мяса птицы), технологические операции по формированию продукта, термическая обработка (холодильная обработка, высокотемпературная обработка),упаковка и маркировка готового продукта. К основным средствам производства данной стадии относятся:

основные производственные помещения, технологическое оборудование и оснастка, тара, контрольно-измерительные приборы, весовое оборудование, производственный инвентарь. К вспомогательному производству: контроль и исполнение нормативного функционирования весового оборудования и контрольно-измерительных приборов (плановые поверки и клеймение), регулировка технологического оборудования, контроль и обеспечение технического состояния технологического и вспомогательного оборудования, контроль и обеспечение функционирования технологического и вспомогательного оборудования в части исполнения нормативных требований технологических операций; и обслуживающие операции: транспортное обес печение (для транспортировки конечного продукта, для внутрипроизводственного перемещения материалов),сооружения ветеринарно-санитарного назначения, ветеринарно-санитарный контроль, водоснабжение, электроснабжение, складское (холодильное) хозяйство, лабораторный контроль, к средствам производства относятся: вспомогательные производственные помещения, силовые машины и оборудование, вспомогательное оборудование и оснастка, хозяйственный инвентарь и принадлежности, транспортные средства, внутрихозяйственные дороги, бензоколонки.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учёту «Учёт основных средств» (ПБУ 6/01), утверждённым Приказом Минфина России от 30.03.2001г. №26н к средствам производства этапу «Управление производством» относятся:вычислительная техника (компьютеры).

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд считает, что часть имущества заявителя не подлежит налогообложению налогом на имущество в связи с тем, что непосредственно участвует в производственном и технологическом процессе переработки мяса птицы. Таковым имуществом является следующее.

Автобус ЛИАЗ 677 (вспомогательное производство)- используется для доставки работников на работу, доставки работников в цех инкубации и с   работы, что  подтверждается путевыми листами, имеющимися в материалах дела.

Автодороги (внутрихозяйственные расходы) -используются для транспортировки комбикорма, яйца, цыплят, что подтверждается товарно-транспортными накладными ,имеющимися в материалах дела.

Бензоколонки (общехозяйственные расходы) - используются для заправки автомобилей, тракторов, автобусов, используемых для доставки работников, комбикорма, яйца, цыплят, вывоза помета, доставки воды, вывоза падежа, что подтверждается договором об условиях бора и вывоза биологических отходов, отчетом о движении  ГСМ, ведомостями учета расхода кормов, лимитно-заборными ведомостями ,имеющимися в материалах дела.

Копировальный аппарат №751 (общехозяйственные расходы)- используется для размножения бланков отчетности, а также для создания дубликатов документов, которые хранятся в архиве.

Лазерный принтер №1198 (общехозяйственные расходы)- является неотъемлемой частью рабочей станции (Компьютер). На нем ведется распечатка документов, необходимых для производства.

Рабочая станция (компьютер) №1048 (общехозяйственные расходы)-он используется для ввода данных в автоматизированную систему управления предприятием. Данная программа находится на сервере №3019. В данную программу вносят следующие необходимые данные: учет кормов, расчет потребности в кормах животным, планирование и учет медикаментов, движение денежных средств.

Рабочая станция (компьютер) №1166, №1167 (общехозяйственные расходы)- он используется для ввода данных в основную базу- учет кормов, расчет потребности в кормах животным, планирование и учет медикаментов, движение денежных средств, которая находится на сервере №2006.

Лазерный принтер №1047 (общехозяйственные расходы)- используется для распечатки документов из автоматизированной системы управления предприятием.

Системные блоки № 2053 и №2076 (общехозяйственные расходы)- являются необходимыми составными частями компьютеров № 1166,1167.

Сервера №2006, 3019 (общехозяйственные расходы)- используются для ведения и хранения базы данных автоматизированного управления производством.

Часть имущества, которая не участвует в технологическом процессе не может быть отнесена к категории имущества, подлежащего льготированию Таковым имуществом ,по мнению суда, является.

Стиральная машина, т.к. она используется для стирки спецодежды всех работников птицефабрики.

Телефонная связь используется для внешней и внутренней телефонной связи.

Электроводонагреватели установлены в гараже и используются для подогрева воды для водителей предприятия.

Телевизор, тумба под телевизор ,прихожая, уголок Болеро, которые находятся в кабинете руководителя и не связаны с технологией производства мяса птицы.

Не относится к льготируемому имуществу благоустройство территории птицефабрики, включающее в себя посадку деревьев, бордюры, тротуары и т.д., а также мероприятия, проводимые предприятием в этом направлении (например, посыпка тротуаров противогололедными материалами, уборка территории, побелка .

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Расходы по госпошлине относятся на стороны в соответствии со ст. 110 АПК РФ,т.е. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167- 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение МРИ ФНС России № 1 по Орловской области от 28.07.06г. № 198 в части привлечения ОАО «Орловский бройлер» к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату налога на имущество в связи с занижением налоговой базы в виде штрафа в сумме 3297,44 руб., предложения перечислить налог на имущество в сумме 16 487,17 руб., пени в сумме 103 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить заявителю из федерального бюджета госпошлину в сумме 1255 руб., на что выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.181 АПК РФ.

Судья В.Г.Соколова