ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А48-5049/14 от 22.01.2015 АС Орловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48-5049/2014

город  Орел

«22»   января 2015   года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи  А.А. Жернова,  при ведении протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания  Е.Г. Филимоновой    рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению  Государственного  учреждения – Управление  Пенсионного  фонда Российской Федерации  в г. Ливны  и Ливенском   районе  Орловской области:  <...>, (ОГРН    <***>)  к  Управлению  общего    образования администрации  г. Ливны:  <...>, (ОГРН  <***>) о взыскании   237 095 руб.,

         при участии   :

 от  заявителя-       специалист – эксперт   (юрисконсульт)  ФИО1 (   доверенность

                               от  24.01.2015 №1),

от ответчика -       не явился, извещен  надлежащим образом,

установил:

Государственное  учреждение – Управление  Пенсионного  фонда Российской Федерации  в г. Ливны  и Ливенском   районе  Орловской области (далее –заявитель,  ГУ УПФ в г. Ливны  и Ливенском   районе    Орловской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению  общего    образования администрации  г. Ливны (далее – ответчик, Управление) о взыскании     задолженности по страховым взносам и пеням  в сумме   377371 руб., в том числе       303174,54  руб. – страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование  на страховую часть   пенсии;    70 268,03 руб.- страховые взносы на обязательное   медицинское  страхование  в Федеральный  фонд обязательного   медицинского  страхования;     3189,60 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии; 738,83 руб.- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

           Требования  заявителя мотивированы положениями ст. ст. 3,5,9,10,15, 18,25, 28 Федерального закона от 24.07.2009  №212–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации  "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ( далее-  Федеральный закон  №212-ФЗ) .

До принятия судебного акта по делу,   ГУ УПФ в г. Ливны  и Ливенском   районе  Орловской области заявлением  от  21.01.2015  № 05-595н в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (  далее-  АПК РФ)  уточнил  требования, в связи с частичной оплатой  и просил    взыскать с ответчика   задолженность по страховым взносам   и пеням 237095 руб., в том числе       163090,54  руб. – страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование  на страховую часть   пенсии;    70076,03 руб.- страховые взносы на обязательное   медицинское  страхование  в Федеральный  фонд обязательного   медицинского  страхования;     3189,60 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии; 738,83 руб.- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

             Судом уточнение требований принято в порядке  ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права других лиц.

  При рассмотрении дела суд исходит из уточненных требований.

 Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на заявление не отрицал наличие задолженности   и указал, что  не имеет   возможности   погасить  имеющуюся задолженность , в связи  с отсутствием    поступлений денежных средств из  местного бюджета.

            Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает,  заявленное требование обоснованным и подлежащим  удовлетворению,  по следующим основаниям.

          Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик  зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

        Правовые нормы, закрепленные в ч. 1 ст. 18, п.1 и 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона  №212-ФЗ, обязывают плательщиков страховых взносов правильно исчислять, своевременно и в полном объёме уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести установленном порядке учёт объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

            В соответствии  с ст.  58.2 Федерального закона    №212 -ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов в 2014 года: Пенсионный фонд Российской Федерации  -22 %;  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  - 5,1 %. 

        Согласно ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и вознаграждения физическим лицам, установлены в ст.15 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5  Федерального закона  № 212 –ФЗ, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд

Частями 3, 4,5,8  ст. 15 Закона №212-ФЗ установлено, что, в течение расчётного (отчётного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчётного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

          Ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчётными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии со ст.  3 Федерального закона №212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, осуществляющих выплаты физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст.7 Федерального закона    №212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчётный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов согласно статье 9 Федерального закона    №212-ФЗ (ч. 1  ст.  8 Федерального закона    №212-ФЗ)

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона    №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

    Согласно расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам ( форма РСВ-1-ПФР) за  6 месяцев   2014 год   начислены следующие  страховые взносы:     707805,47  руб. -  страховых  взносов  на  обязательное  пенсионное  страхование пенсии страховую часть пенсии, 164082, 18  руб. -   страховых   взносов   на   обязательное  медицинское страхование в  Федеральный фонд ОМС.

   Ответчиком уплачено    сначала расчетного  периода  403934  руб. -  страховых  взносов  на  обязательное  пенсионное  страхование пенсии страховую часть пенсии, 119716  руб. -   страховых   взносов   на   обязательное  медицинское страхование в  Федеральный фонд ОМС.

Остаток   страховых взносов , подлежащих  уплате составил:  303174,54  руб. -  страховых  взносов  на  обязательное  пенсионное  страхование пенсии страховую часть пенсии, 70268,03  руб. -   страховых   взносов   на   обязательное  медицинское страхование в  Федеральный фонд ОМС.

           В соответствии с ч.ч. 1-3  ст. 25 Закона №212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

           Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Частью 5  ст. 25 указанного выше закона установлено, что пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

             В целях досудебного порядка урегулирования спора для уплаты задолженности и пени образовавшейся за несвоевременную уплату страховых взносов за  6 месяцев  2014   заявителем  в адрес ответчика  было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  от 05 августа  2014 года № 006702940040525, в котором ответчику было предложено в срок до 26 августа  2014 года уплатить задолженность и пени за несвоевременную уплату по страховым взносам (недоимка) в сумме 377371 руб.,в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере 303 174,54 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 70268,03 руб.;  пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в размере  - 3189,60 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 738,83 руб.

                 Оплата   задолженности  по страховым взносам  и пеням  за отчётный период – 6  месяцев  2014 ответчиком не производилась.

              В связи с чем, у ответчика сложилась общая сумма задолженности по страховым взносам и пеням  за 6 месяцев  2014 года в размере 377371руб.

            Как следует из  уточнений заявленных требований от 2.01.2015  №05-595н заявитель, в связи  с частичной оплатой   ответчиком суммы  задолженности, уточнил и    просил    взыскать с ответчика   задолженность по страховым взносам  и пеням  в сумме  237095 руб., в том числе       163090,54  руб. – страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование  на страховую часть   пенсии;    70076,03 руб.- страховые взносы на обязательное   медицинское  страхование  в Федеральный  фонд обязательного   медицинского  страхования;     3189,60 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии; 738,83 руб.- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

   Согласно ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

              Судом установлено, что наличие у ответчика задолженности  по   страховым взносам   и пеням за 6 месяцев  2014 года в размере 237095 руб. подтверждается представленными заявителем в материалы дела доказательствами.

          В соответствии с п. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

           Ответчик наличие у него задолженности по уплате страховых взносов  и пеней в общей сумме 237095руб. не оспорил, доказательств их уплаты суду не представил.

Учитывая, факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по уплате   страховых взносов  и пеней и то, что   заявленные  требования ответчик  не оспорил, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

            В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

 В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

 Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

 Согласно " Положения об Управлении общего образования администрации города Ливны в новой редакции", утвержденного  Решением Ливенского городского Совета народных депутатов от 26.03.2009 N 29/155-ГС (ред. от 13.08.2012) Управление общего образования администрации города Ливны (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ливны, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в области образования.

Таким образом, заявитель и ответчик  освобождены от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ

             На основании изложенного  и руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

                                                              РЕШИЛ:

             взыскать с Управления  общего    образования администрации  г. Ливны:  <...>, (ОГРН  <***>)  в пользу  Государственного  учреждения – Управление  Пенсионного  фонда Российской Федерации  в г. Ливны  и Ливенском   районе  Орловской области:  <...>, (ОГРН    <***>)    задолженность по страховым взносам  и пеням  в сумме 237095руб., в том числе       163090,54  руб. – страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование  на страховую часть   пенсии;    70076,03 руб.- страховые взносы на обязательное   медицинское  страхование  в Федеральный  фонд обязательного   медицинского  страхования;     3189,60 руб. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии; 738,83 руб.- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

             Исполнительный лист   выдать после вступления решения в законную силу.

             На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

                   Судья                                                                        А.А. Жернов