Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Орловской области (далее – Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, в котором просит привлечь индивидуального предпринимателя Морозкову Галину Владимировну (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Предприниматель отзыв на заявление не представила, заявленное требование признала частично.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, и, рассмотрев представленные суду материалы, арбитражный суд находит, заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Морозкова Галина Владимировна 19.03.1996 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в администрации Болховского района Орловской области, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации № 32 и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Орловской области, ИНН 570400029154, основной вид деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках. На основании поручения начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Орловской области №53 от 14.11.2006 г. главному государственному налоговому инспектору, референту государственной гражданской службы РФ 2 класса Федоткиной Т.Г., госналогинспектору, секретарю государственной гражданской службы РФ 1 класса Ильиновой М.А. и специалисту 2 разряда Андрейкиной Е.В. было поручено провести проверку торговой точки ИП Морозковой Г.В. по вопросу соблюдения Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - закон № 171-ФЗ). 14.11.2006 года с 12 ч. 05 мин. до 12 ч. 40 мин. проводилась проверка соблюдения закона № 171-ФЗ в магазине «Никольский», расположенного по адресу: Орловская обл., г. Болхов, ул. Ленина, д. 37, принадлежащего ИП Морозковой Г.В. В результате проверки был составлен Акт проверки соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 г., № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 14.11.2006г., а также протокол описи продукции, находящейся в незаконном обороте и переданной на ответственное хранение от 14.11.2006г. и опись алкогольной продукции, как приложение к акту проверки 14.11.2006г. 15 ноября 2006 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 4 по Орловской области, секретарём государственной гражданской службы РФ 1 класса Ильиновой М.А. был составлен протокол № 30 об административном правонарушении, в котором зафиксировано время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол № 30 от 15.11.2006г. составлен в отношении ИП Морозковой Г.В. 28.08.1964 года рождения, уроженки города Курска, паспорт гражданина РФ: 54 02 № 542 644, выдан Болховским РОВД Орловской области 13.01.2003года, проживающая по адресу: 303140, Орловская область, г. Болхов, ул. К.Маркса, д. 6, кв. 27. В ходе проверки установлено, что в магазине «Никольский», принадлежащего ИП Морозковой Г.В., производилась реализация парфюмерно-косметической продукции: духи женские «La costa Rica», ёмкостью 15 мл, крепостью 85 %, производство Франция, в количестве 1 шт. по цене 70 руб. 00 коп.; туалетная вода «Vintage Whisky», ёмкостью 100 мл, крепостью 80 %, производство
Франция, в количестве 1 шт. по цене 180 руб. 00 коп.; лак для волос «Platinum», ёмкостью 265 мл., крепостью 8,96 %, производство Англия, в количестве 3 шт. по цене 55 руб. 00 коп.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

Согласно статьи 10.2 вышеназванного Федерального закона документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

1. Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

3. Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент проверки, как это видно из представленных суду документов, и в ходе судебного разбирательства, предприниматель не подтвердил наличие у нее документов, указанных в ст. 10.2 ФЗ.

Таким образом доказано, что предпринимателем допущены нарушения требований закона.

Частью 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пункт 64 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ предоставляет право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, должностным лицам органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 23 Федерального закона от 22.11.95г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Морозкову Галину Владимировну, 28.08.1964г.р., уроженку г. Курска; зарегистрированную по адресу: Орловская область, Болховский район, г. Болхов, ул. К.Маркса, д. 6, кв. 27, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и наложить административный штраф в размере 4 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Володин