Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – представителя ФИО1 (постоянная доверенность от 20.12.2006 г. №18/3626); представителя ФИО2 (постоянная доверенность от 20.12.2006 г. №18/3622)

от ответчика – специалиста 1-ой категории ФИО3 (постоянная доверенность от 18.09.2006 г. №39)

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ОРЛЭКС (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла (далее – инспекция) о признании действия инспекции, выразившегося в отказе возврате государственной пошлины в сумме 43206 руб.02 коп., незаконным и обязать инспекцию устранить нарушение прав и законных интересов общества путем возврата государственной пошлины в суме 43206 руб. 02 коп.

По мнению общества, им в инспекцию были представлены все необходимые документы для возврата госпошлины. При этом Налоговый кодекс РФ не содержит такого обязательного условия для возврата государственной пошлины как представление оригиналов решений или определений арбитражного суда или их копий, заверенных гербовой печатью. Также, по мнению заявителя, при осуществлении возврата государственной пошлины не подлежат применению нормы статьи 78 НК РФ, позволяющие осуществить возврат государственной пошлины только после ее зачета в счет недоимки по налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет. Обществом также отмечено, что в соответствии со справками на возврат государственной пошлины, выданным на основе определений Арбитражного суда Орловской области по делам А48-5824/05-18, А48-6063/05-8, государственная пошлина подлежит возврату обществу.

Ответчик требования заявителя не признал; в отзыве указал, что для осуществления возврата излишне уплаченной государственной пошлины по заявлению плательщика в налоговый орган необходимо представлять оригиналы решений или копии, заверенные судом, принявшим акт. Также инспекцией указано, что за обществом числиться задолженность в федеральный бюджет по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и по налогу на добавленную стоимость. Возврат государственной пошлины может быть осуществлен только после ее зачет в счет указанной недоимки.

Инспекцией указано, что представленные обществом справки и определения арбитражного суда по делам №А48-6063/05-8, А48-5824/05-18 выданы обществу, а квитанции об уплате государственной пошлины оформлены на ФИО4, вследствие чего за возвратом государственной пошлины должен был обращаться ФИО4

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество направило в адрес инспекции заявление от 31.10.2006 г. №35/2995 о возврате государственной пошлины в сумме 43260 руб. 02 коп. на расчетный счет общества №40702810047000100445 в Орловском ОСБ №8595.

В качестве приложений к заявлению общество направило в инспекцию копии следующих судебных актов Арбитражного суда Орловской области: определение от 25.08.2006 г. о прекращении производства по делу №А48-3345/06-6 2000 руб.; решение от 26.10.2005 г. по делу №А48-5824/05-18 3000 руб. (нет печати), определение от 21.02.2006 г. о прекращении производства по делу №А48-175/06-8 в сумме 2000 руб., решение от 23.11.2005 г. по делу №А48-6063/05-8 в сумме 2000 руб. В лице ФИО4, решение от 26.10.2005 г. по делу №А48-5479/05-18 в сумме 4000 руб., решение от 22.11.2005 г. по делу №А48-6150/05-18 в сумме 2000 руб., определение от 10.11.2005 г. о прекращении производства по делу №А48-6149/05-8 в сумме 2000 руб., определение от 22.09.2005 г. о прекращении производства по делу №А48-4792/05-18 3000 руб., решение от 25.07.2005 г. по делу №А48-2893/05-2 в сумме 2000 руб., решение от 02.06.2005 г. по делу №А48-1626/05-15 в сумме 2000 руб., решение от 10.06.2005 г. по делу №А48-1466/05-18 в сумме 1000 руб., постановление апелляционной инстанции от 02.06.2005 г. по делу №А48-1466/05-18 500 руб., решение от 23.03.2005 г. по делу №А48-166/05-18 в сумме 1500 руб., решение от 15.11.2004 г. по делу №А48-4737/03-9 1000 руб.

Согласно вышеуказанным судебным актам обществу подлежала возврату государственная пошлина в сумме 28000 руб.

Также к заявлению о возврате государственной пошлины были приложены справки на возврат государственной пошлины, выданные Арбитражным судом Орловской области и соответствующие им копии и оригиналы платежных поручений об уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде: справка на возврат госпошлины в сумме 1000 руб. от 12.01.2005 г. по делу А48-4737/03-9 и платежное поручение от 01.12.2003 г. №5770; справка на возврат госпошлины в сумме 1500 руб. от 30.05.2005 г. по делу А48-166/05-18 и копия платежного поручения от 21.01.2005 г. №95 на сумму 2000 руб.; справка на возврат госпошлины на сумму 500 руб. от 02.06.2005 г. по делу А48-1466/05-18 и платежное поручение от 29.04.2005 г. №1631; справка на возврат госпошлины в сумме 1000 руб. от 13.06.2005 г. по делу №А48-1466/05-18 и копия платежного поручения от 14.04.2005 г. №358 на сумму 2000 руб.; справка на возврат госпошлины в сумме 2000 руб. от 03.08.2005 г. по делу №А48-1626/05-15 и платежное поручение от 22.04.2005 г. №1485; справка на возврат госпошлины в сумме 2000 руб. от 26.09.2005 г. по делу №А48-2893/05-2 и платежное поручение от 17.05.2005 г. №913; справка на возврат госпошлины в сумме 3000 руб. от 24.10.2005 г. по делу №А48-4792/05-18 и платежные поручения от 21.07.2005 г. №154 и от 21.07.2005 г. №155; справка на возврат госпошлины в сумме 2000 руб. от 10.11.2005 г. по делу №А48-6149/05-8 и платежное поручение от 19.09.2005 г. №4135; справка на возврат госпошлины в сумме 2000 руб. 23.12.2005 г. по делу №А48-6150/05-18 и платежное поручение от 19.09.2005 г. №4137; справка на возврат госпошлины в сумме 4000 руб. от 28.12.2005 г. по делу №А48-5479/05-18 и платежное поручение от 19.08.2005 г. №3686; справка на возврат госпошлины в сумме 2000 руб. от 13.02.2006 г. №А48-6063/05-8 и квитанция от 15.09.2005 г., справка на возврат госпошлины на сумму 2000 руб. от 23.03.2006 г. по делу №А48-175/06-8 и платежное поручение от 19.09.2005 г. №4133; справка на возврат госпошлины в сумме 2000 руб. от 28.03.2006 г. по делу №А48-5824/05-18 и квитанция от 13.09.2005 г.; справка на возврат госпошлины в сумме 1000 руб. от 28.03.2006 г. по делу №А48-5824/05-18 и квитанция от 13.09.2005 г.; справка на возврат госпошлины в сумме 2000 руб. от 27.09.2006 г. по делу №А48-3345/06-6 и платежное поручение от 27.06.2006 г. №3575.

Согласно вышеуказанным справкам и платежным поручениям обществу подлежала возврату государственная пошлина в сумме 28000 руб.

Также в заявлении общество указало, что ранее им в инспекцию направлялись справка на возврат госпошлины от 28.12.2004г. на сумму 15260 руб. 02 коп. и оригинал платежного поручения №5610 от 15.12.2004 г. которые инспекцией заявителю возвращены не были. Данное обстоятельство инспекцией не оспаривается и подтверждается письменными объяснениями ее представителя от 29.03.2007 г.

Письмом от 15.11.2006 г. №10-09/23364 инспекция отказала обществу в возврате государственной пошлины, приведя мотивы, положенные инспекцией в основу отзыва по делу.

Не согласившись с отказом инспекции в возврате государственной пошлины, общество обратилось в арбитражный суд.

Заслушав доводы сторон и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата, в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

Исходя из вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ и установленных судом обстоятельств, следует, что общество представило все необходимые документы для возврата государственной пошлины в сумме 43260 руб. 02 коп.

Несостоятельным является довод инспекции о том, что для осуществления возврата излишне уплаченной суммы государственной пошлины по заявлениям плательщика в налоговый орган необходимо представлять оригиналы решений, определений или их копии, заверенные судом, принявшим судебный акт.

Как следует из содержания пункта 3 статьи 333.40 НК РФ, он не содержит указания на необходимость представления в налоговый орган плательщиком оригиналов решений или определений, в соответствии с которыми осуществляется возврат государственной пошлины.

Как следует из части 5 статьи 169, части 1 статьи 177, часть 1 статьи 186 АПК РФ оригиналы определений и решений выполняются в одном экземпляре и приобщаются в дело. При этом лицам, участвующим в деле, направляются копии судебных актов.

Таким образом, исходя из системного анализа вышеуказанных статей, следует, что с заявлением на возврат государственной пошлины плательщику достаточно представить копию судебного акта об обстоятельствах, являющихся основанием для возврата государственной пошлины. При этом указания на то, что копии, направляемые в налоговые органы, должны быть заверены непосредственно арбитражным судом, Налоговый кодекс РФ не содержит.

Является также несостоятельным довод инспекции о том, что возврат государственной пошлины в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). В соответствии с абзацем 1 пункта 11 статьи 78 НК РФ, правила настоящей статьи применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Вместе с тем абзацем 2 пункта 11 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Таким образом, налоговые органы не вправе осуществлять зачет государственной пошлины в счет погашения недоимки по налогам, в том числе налогу на добавленную стоимость и единому социальному налогу.

Несостоятельным является довод инспекции о том, что возврат государственной пошлины в сумме 5000 руб. по квитанциям от 15.09.2005 г., от 13.09.2005 г., от 13.09.2005 г. может быть осуществлено только по заявлению ФИО4

Как следует из материалов дела, обществом в инспекцию были представлены справки Арбитражного суда Орловской области на возврат государственной пошлины обществу от 13.02.2006 г. по делу №А48-6063/05-8, перечисленной по квитанции от 15.09.2005 г.; от 28.03.2006 г. по делу А48-5824/05-18, перечисленной по квитанции от 13.09.2005 г. №0464; от 28.03.2006 г. по делу №А48-5824/05-18 перечисленной по квитанции от 13.09.2005 г. №0462. Данные справки выданы обществу и не содержат каких-либо указаний на то, что возврат государственной пошлины должен быть осуществлен ФИО4 или по заявлению ФИО4, в связи с чем, возврат государственной пошлины по вышеуказанным справкам арбитражного суда должен был быть осуществлен обществу.

Также арбитражный суд считает правомерным довод общества о том, что государственная пошлина в сумме 15260 руб. 02 коп., уплаченная по платежному поручению от 15.12.2004 г. №5610, подлежит возврату обществу без представления в налоговый орган соответствующего судебного акта, поскольку исковое заявление, оплаченное данной госпошлиной, Арбитражным судом Орловской области не рассматривалось и определение о возврате государственной пошлины не выносилось. Справка от 28.12.2004 г. №А48-СП-07 на возврат государственной пошлины в сумме 15260 руб. 02 коп. и платежное поручение от 15.12.2004 г. №5610 на момент обращения общества в инспекцию с заявлением 31.10.2006 г. №35/2995 находились у инспекции.

При таких обстоятельствах действия инспекции, выразившееся в отказе осуществить возврат обществу государственной пошлины в сумме 43260 руб. 02 коп., следует признать незаконным; нарушение прав и законных интересов должно быть устранено путем обязания инспекции осуществить возврат обществу государственной пошлины в сумме 43206 руб. 02 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Инспекции ФНС России по Советскому району г. Орла в возврате ЗАО «ОРЛЭКС» государственной пошлины в сумме 43206 руб. 02 коп. и обязать Инспекцию ФНС России по Советскому району г. Орла устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «ОРЛЭКС» путем возврата ЗАО «ОРЛЭКС» государственной пошлины в сумме 43206 руб. 02 коп.

Возвратить ЗАО «ОРЛЭКС» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., о чем выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю. В. Полинога