Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судьи Форафоновой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Урицкого района Орловской области (303900, <...>, ОГРН <***>) к Администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области (303900, Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Ленина, 104)

третьи лица: ТУ Росимущества по Орловской области (302001, <...>, ОГРН <***>), (2) Управление государственного имущества Орловской области (302000, <...>, ОГРН <***>)

(2) Управления государственного имущества Орловской области (302000, <...>, ОГРН <***>)

о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 11.03.2014), представитель ФИО2 (доверенность от 1410.2014 № 24-юр),

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (1) – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (2) – представитель ФИО3 (доверенность от 30.06.2014 № 78)

установил:

Администрация Урицкого района Орловской области (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области (далее - ответчик) о признании права муниципальной собственности на здание автовокзала, общей площадью 276,9 кв.м, назначение: нежилое, инвентарный №54:255:002:011171660, адрес объекта: <...> как бесхозную недвижимую вещь, которая была принята на учёт 29.12.12.

Определением суда от 20.06.14 производство по делу было прекращено в виду неподведомственности спора арбитражному суду.

На основании постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.14 определение арбитражного суда от 20.06.14 было отменено, дело было направлено на новое рассмотрение, в виду того, что ранее суд общей юрисдикции отказал истцу в рассмотрении дела по основанию неподведомственности спора о признании права собственности на бесхозную вещь. Определение суда общей юрисдикции не было обжаловано сторонами по делу, вступило в законную силу. С целью недопущения правовой ситуации лишения истца его права на правосудие, арбитражный суд апелляционной инстанции указал на необходимость рассмотрения настоящего дела арбитражным судом.

В ходе нового рассмотрения дела истец поддержал исковое заявление, просил признать право собственности Урицкого района Орловской области на здание автовокзала, общей площадью 276,9 кв.м, назначение: нежилое, инвентарный №54:255:002:011171660, адрес объекта: <...> как бесхозную недвижимую вещь, которая была принята на учёт 29.12.12.

Ответчик письменного отзыва в ходе нового рассмотрения в материалы дела не представил. Ранее возражал против удовлетворения искового заявления, полагая, что спорный объект относится к муниципальной собственности пгт. Нарышкино.

ТУ Росимущества по Орловской области в письменном отзыве не возражало против признания права собственности на спорный объект за Урицким районом Орловской области. Также в письменном отзыве указало, что спорный объект в реестре федеральной собственности РФ не значится.

Управление государственного имущества Орловской области письменного отзыва в ходе нового рассмотрения дела не представило, ранее не имело возражений по поводу признания права собственности Урицкого района Орловской области на спорный объект. Также в письменном ответе указало, что спорный объект в реестре государственной собственности Орловской области не значится.

Представители ответчика, ТУ Росимущества по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд проводит судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствии надлежащим образом извещённого ответчика и третьего лица – ТУ Росимущества по Орловской области.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой указания арбитражного суда кассационной инстанции, изложенные в его постановлении об отмене решения суда первой инстанции обязательные для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело, во исполнении указаний суда кассационной инстанции, изложенных в его постановлении по данному делу, исследовав материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, истец просит признать право собственности на бесхозную вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким органом, в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа, в соответствии с ч. 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 (ред. от 12.11.2004) "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", является территориальный орган Федеральной регистрационной службы по месту нахождения недвижимого имущества, т.е. управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в рассматриваемом случае.

29.12.12 управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, на основании заявления администрации Урицкого района Орловской области от 20.12.12, внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества – здание автовокзала, назначение: нежилое, кадастровый №57-57-08/001/2012-169, адрес местоположения: Орловская область, Урицкий р-н, пгт. Нарышкино, ул. Ленина, лит. А (т. 1, л.д. 11).

Как установлено ч. 3 ст. 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При этом ч.2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

С учётом того, что годичный срок со дня постановки спорной бесхозяйной вещи на учёт в органе регистрации прошёл, а также выводов суда апелляционной инстанции о необходимости рассмотрения настоящего спора арбитражным судом, истец, являющийся органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом в Урицком районе (в месте нахождения бесхозяйной вещи), администрация Урицкого района Орловской области правомерно обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную вещь.

При рассмотрении настоящего иска, суд установил, что между администрацией Урицкого района Орловской области и администрацией пгт. Нарышкино имеется спор между муниципальными образованиями о разграничении прав на имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Положения о порядке разрешения указанных споров закреплены в Федеральном законе от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым установлено следующее.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" видами имущества.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на день рассмотрения данного требования в суде, отсутствует правовой акт субъекта РФ – Орловской области, которым осуществлено разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между Урицким районом и пгт. Нарышкино Урицкого района Орловской области, т.е. на сегодняшний день полномочия по распоряжению муниципальным имуществом имеются только у Урицкого района.

Спорный объект - здание автовокзала, общей площадью 276,9 кв.м, назначение: нежилое, инвентарный №54:255:002:011171660, адрес объекта: <...> в реестре федеральной и государственной собственности не значится, что подтверждается представленными в материалы дела ответами государственных органов (л.д. 13-16, т. 1).

Таким образом, правопритязания иных лиц на спорный объект отсутствуют.

На основании изложенного, арбитражный суд считает возможным признать право муниципальной собственности Урицкого района Орловской области на спорный объект недвижимого имущества - здание автовокзала, общей площадью 276,9 кв.м, назначение: нежилое, инвентарный №54:255:002:011171660, адрес объекта: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Орловской области

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Урицкого района Орловской области на объект недвижимости – здание автовокзала, общей площадью 276,9 кв.м, назначение: нежилое, инвентарный №54:255:002:011171660, адрес объекта: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 19-й арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Л.П. Парфёнова