Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «Московский» (440000, <...>; ОГРН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» (119415, <...>, <...>; ОГРН <***>)

о понуждении к исполнению обязательств по договору,

третьи лица: Администрация города Пензы (440000, <...>; ОГРН <***>),

Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы (440600, <...>; ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 – представителя по доверенности № 10 от 26.09.11,

от ответчика – ФИО2 – юрисконсульта по доверенности от 30.12 11,

от третьих лиц: Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы – ФИО3 – начальника юридического отдела по доверенности № 9/3926 от 13.10.11,

Администрации города Пензы – ФИО3 – начальника юридического отдела Управления по имущественным и градостроительным отношениям по доверенности № 1-14-797 от 26.05.11,

установил :

Товарищество собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «Московский» (далее – истец, Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в соответствии с которым просило суд, руководствуясь статьями 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 66, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,

- признать незаконными действия Администрации города Пензы, выразившиеся в принятии необоснованных рекомендаций по формированию земельного участка по ул. Московская, 67, кадастровый номер 58:29:04005014:56 в уточненных границах площадью 2903 кв. метра, изложенные в письме № 8-248 от 12.04.10 и приложении к нему и направленные на значительное уменьшение земельного участка, предоставленного ТСЖ ВСК «Московский» постановлением Главы Администрации города Пензы № 1515/1 от 25.08.99 «О предоставлении ТСЖ ВСК «Московский» в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка по ул. Московский для завершения строительства 4-этажного жилого дома»;

- признать незаконными действия ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», самостоятельно без согласования заявителя направившего акт согласования месторасположения земельного участка в границах, рекомендованных Администрацией города Пензы с приложением схемы земельного участка в пределах площади в 2903 кв. метров, в нарушение условий Договора на выполнение геодезических и кадастровых работ № 09-ПФ-Д/073 от 09.11.09;

- признать незаконными действия Управления по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы 14.07.11, выразившиеся в подписи акта согласования месторасположения границ земельного участка по ул. Московская, 67, кадастровый номер 58:29:04005014:56 площадью 2903 кв. метров, руководствуясь рекомендациями Администрации города Пензы.

По указанному заявлению Арбитражным судом Пензенской области возбуждено дело №А49-6232/2011.

Определением от 09.02.12 требования к ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выделены в отдельное производство с присвоением ему номера А49-1418/2012 и рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу наделенный соответствующими полномочиями представитель истца уточнил заявленные требования, просил суд понудить ответчика исполнить обязательство по договору от 09.11.09 № 09-ПФ-Д/073 на выполнение геодезических и кадастровых работ следующим образом: в соответствии с положениями главы II «Общие требования к подготовке межевого плана», главы III «Требования к оформлению текстовой части межевого плана» и главы IV «Требования к оформлению графической части межевого плана» Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № 412 от 24.11.08 изготовить и передать полномочному представителю истца межевой план земельного участка по ул. Московская, 67 (том 2 л.д. 153).

Ответчик отклонил требования заявителя по основаниям, изложенным в отзывах по делу (том 2 л.д. 12, 40-41).

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Администрация города Пензы, Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы.

Третьи лица письменных отзывов на иск не представили, представитель третьих лиц в ходе судебного разбирательства по делу поддержал позицию ответчика, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, которые также установлены вступившим в законную силу судебным решением по делу №А49-6232/2011.

Товарищество собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «Московский» учреждено государственным унитарным предприятием «Радиозавод», является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно протоколу общего собрания членов Товарищества от 01.08.11 (том 2 л.д. 13-14) собственники помещений в жилом доме поручили правлению ТСЖ ВСК «Московский» самостоятельно или с привлечением специалистов по правовым вопросам выступать в судах от их имени в защиту их интересов, включая споры об общем имуществе, принадлежащем на праве долевой собственности, на основании доверенности, выданной председателем правления.

Как следует из материалов дела, Решением Пензенского горисполкома № 197/2 от 24.05.88 «О предоставлении земельных участков для строительства новых объектов в г. Пензе» Радиозаводу НПО «Рубин» был предоставлен земельный участок площадью 2,6га для разработки проекта реконструкции квартала № 54 в границах ул. Московская, ФИО4, Горького, пл. им. Ленина, с учетом существующего и проектируемого обслуживания в первых этажах зданий, с реконструкцией и капитальным ремонтом домов № 61 и № 69 по ул. Московский (том 1 л.д. 24-25).

Постановлением Главы Администрации города Пензы № 805 от 06.06.96 Пензенскому радиозаводу был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 3696 кв. м для завершения строительства 4-этажного жилого дома в квартале № 54 по ул. Московской в г. Пензе (том 1 л.д. 31).

Как указано в пункте 2 постановления, участок был предоставлен в пределах городской черты и образовался за счет земельного участка, занимаемого строящимся жилым домом.

Постановлением Главы города Пензы № 1515/1 от 25.08.99 (том 1 л.д. 29) вышеуказанный земельный участок (кадастровый номер 58:29:4 04 16:504) площадью 0,3693га по ул. Московской был изъят у Пензенского радиозавода и предоставлен Товариществу в бессрочное (постоянное) пользование для завершения строительства 4-этажного жилого дома (пункт 2 постановления).

На председателя правления Товарищества возложена обязанность провести регистрацию прав на земельный участок в Пензенской областной регистрационной палате в установленном порядке (пункт 3 постановления).

В последующем в пункт 2 указанного постановления вносились изменения постановлениями Главы Администрации города Пензы № 1917/1 от 19.09.01 и № 2311 от 14.11.01, изложившего пункт 2 в следующей редакции: «Предоставить ТСЖ ВСК «Московский» в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,3693га по ул. Московской (квартал 54) для завершения строительства 4-этажного, двух 5-этажных жилых домов № 1, 2, 3 со встроенными нежилыми помещениями. Участок образуется за счет территории, изъятой у Пензенского радиозавода» (том 1 л.д. 26-27).

25.08.99 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 58:29:04005014:56, местоположение которого: <...>; разрешенное использование: для строительства жилого дома, вид права: государственная собственность; землепользователь: ТСЖ ВСК «Московский», сведения о регистрации прав отсутствуют.

При этом, как видно из кадастрового паспорта земельного участка, границы данного земельного участка на плане нанесены пунктиром, что свидетельствует о том, что сведения о границах земельного участка не достаточны для определения его прохождения на местности (том 1 л.д. 54-55).

В целях уточнения границ и кадастрового учета земельного участка Товарищество заключило с предприятием БТИ договор № 09-ПФ-Д/073 от 09.11.09 на выполнение геодезических и кадастровых работ (том 2 л.д. 42-47).

21.01.10 директором Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО5 и председателем ТСЖ ВСК «Московский» ФИО6 подписан акт сдачи-приемки работ по договору № 09-ПФ-Д/073 от 09.11.09 (том 2 л.д. 48), из которого следует, что подрядчиком осуществлена передача представленных работ. Состав материалов следующий: межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Работа выполнена в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Приказа Минэкономразвития России № 412 от 24.11.08. Стоимость выполнения работ составила сумму (без НДС) 15880руб. 34коп.

Истец полагает, что ответчиком не исполнены обязательства по указанному договору, в связи с чем обратился в арбитражный суд с иском о понуждении ответчика исполнить обязательства по договору в соответствии с требованиями соответствующего законодательства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.07 «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ).

В соответствии со статьей 35 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и данного Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В силу статьи 36 Федерального закона № 221-ФЗ по договору подряда на выполнение кадастровых работ кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В результате выполнения данных работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

По правилам статьи 37 Федерального закона № 221-ФЗ в результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка).

Исходя из положений статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 указанного Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.08.

Как указано в статье 39 Федерального закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

По условиям заключенного договора № 09-ПФ-Д/073 от 09.11.09 заказчик (заявитель) поручает, а подрядчик (ответчик) принимает на себя обязательство по выполнению геодезических и кадастровых работ земельного участка, расположенного по адресу: <...>, согласно техническому заданию на выполнение работ (Приложение № 1), в свою очередь заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Объектом выполнения работ является земельный участок (пункт 1.1 договора).

Подрядчик по результатам выполненных работ по настоящему договору предоставляет заказчику межевой план в количестве двух экземпляров (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора подрядчик обязан:

выполнить весь объем работ по настоящему договору в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором и передать заказчику все исполненное по настоящему договору (пункт 2.2.1),

безвозмездно исправить по требованию заказчика все выявленные недостатки, допущенные подрядчиком при выполнении работ по настоящему договору (пункт 2.2.2).

В соответствии с пунктом 4.2 договора срок выполнения геодезических и кадастровых работ составляет четыре месяца от даты поступления авансового платежа по настоящему договору в размере 30% от суммы настоящего договора на расчетный счет подрядчика. Срок согласования места нахождения границ (в случае необходимости его проведения), либо иные сроки, не зависящие от Подрядчика, включая сроки согласования документации в соответствующих органах, не входят в срок выполнения работ подрядчиком.

В силу пункта 4.5 договора результат работ передается заказчику вместе с двумя экземплярами акта сдачи-приемки выполненных работ. Заказчик обязан в трехдневный срок с момента получения акта сдачи-приемки подписать его и передать подрядчику, либо представить в письменной форме мотивированный отказ в его подписании. Если в указанный срок заказчик не представит подписанный акт сдачи-приемки либо мотивированный отказ, указанный акт считается подписанным.

Согласно пункту 4.6 договора в случае выявления недостатков, допущенных подрядчиком, стороны составляют двухстороннее соглашение с исчерпывающим перечнем необходимых доработок, в котором указывают сроки устранения выявленных недостатков. По истечении вышеупомянутого срока недоработки устраняются, и сторонами подписывается акт сдачи-приемки работ.

В качестве приложений к договору сторонами подписаны смета на выполнение работ (том 2 л.д. 45-46), техническое задание на выполнение работ (том 2 л.д. 47).

Согласно техническому заданию на выполнение работ: объекты проведения работ: земельный участок, занятый пятиэтажным жилым домом, земельный участок под установку и эксплуатацию шлагбаума; местоположение объекта: <...>; площадь общая 0,4га; результатом работ, выдаваемым на руки заказчику, является межевой план для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.

Ответчик считает обязательства по договору исполненными в полном объеме в соответствии с условиями договора, в обоснование чего ссылается на подписанный сторонами по договору 21.01.10 акт сдачи-приемки работ по договору (том 2 л.д. 48).

Истец заявил о фальсификации данного доказательства и об исключении указанного акта из числа доказательств по делу (том 2 л.д. 76). При этом истец указал, что происхождением данного акта является не окончание работ и не передача межевого плана, а просьба руководителя организации – подрядчика к руководителю организации-заказчика подписать акт досрочно, чтобы отчитаться о выполненной работе.

Судом проверено заявление о фальсификации и отклонено.

В судебном заседании был заслушан в качестве свидетеля ФИО6, занимавший должность председателя Товарищества в период заключения спорного договора и подписания акта. Свидетель пояснил, что он действительно подписывал акт от 21.01.10 сдачи-приемки работ по договору по просьбе работника ответчика, проживающего в Товариществе без получения каких-либо результатов работ.

Таким образом, материалами дела и пояснениями представителей лиц, участвующих в деле, свидетеля подтверждается, что спорный акт подписан от имени заказчика полномочным представителем – председателем Товарищества, подпись его достоверна. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для вывода о фальсификации акта от 21.01.10.

Вместе с тем, оценивая данный акт наряду с другими доказательствами, суд критически оценивает довод ответчика о том, что к моменту подписания акта от 21.01.10 все работы по договору были выполнены, а ее результаты переданы заказчику, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что работы по договору выполнялись и после даты подписания упомянутого акта. Так, вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу №А49-6232/2011 установлено, что в процессе выполнения работ по договору на рассмотрение в Администрацию города Пенза был представлен акт согласования местоположения границ земельного участка, в соответствии с которым площадь испрашиваемого преобразуемого земельного участка составляла 5059 кв. м. Данный акт в материалы дела не представлен, лица, участвующие в деле, сослались на отсутствие у них этого документа. Представитель заявителя пояснил, что акт изготавливался и направлялся в орган местного самоуправления предприятием БТИ, поэтому у заявителя отсутствует. Представитель ответчиков пояснил, что после рассмотрения акты возвращаются заинтересованному лицу. Представитель БТИ сослался на то, что в соответствии с требованиями статьи 16 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.08, все подготовленные в процессе исполнения договора акты передал заказчику – заявителю по делу.

Администрация города Пензы письмом № 8-248 от 12.04.10 за подписью Первого заместителя Главы Администрации города Пензы, адресованным предприятию БТИ (том 1 л.д. 48-49), сообщила, что площадь испрашиваемого преобразуемого земельного участка 5059кв. м больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (3693кв. м), на величину более чем десять процентов, что противоречит требованиям, установленным Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.07 «О государственном кадастре недвижимости».

Также, в этом письме Администрация города Пензы разъяснила, что границы и площадь земельного участка должны определяться в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков и естественных границ земельного участка. При установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка: частями подземного и надземного пространства, занятыми или предназначенными для размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходными проходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка, если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектам общего пользования в соответствии со строительными нормативами и правилами землепользования и застройки.

С учетом изложенного Администрация города Пензы рекомендовала предприятию БТИ сформировать земельный участок по ул. Московская, 67 в границах согласно графическому приложению к названному письму, указав при этом, что уточнение местоположения границ и площади земельного участка необходимо проводить в соответствии с требованиями Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.07 «О государственном кадастре недвижимости».

К данному письму имеется графическое приложение, выполненное без выезда на место, не заверенное печатью, в котором отображены рекомендуемые границы земельного участка по ул. Московской, 67; его площадь составляет 2900,32кв.м.

Подготовленный предприятием БТИ в соответствии с данными рекомендациями акт согласования местоположения границ земельного участка площадью 2903 кв. м был согласован Управлением по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы 14.07.11 (том 2 л.д. 50).

Действия Администрации города Пензы по даче рекомендаций, а также действия Управления по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы по согласованию границ земельного участка площадью 2903 кв. м были оспорены истцом в деле № А49-6232/2011.

В целях урегулирования спора, рассматриваемого в настоящем деле, в ходе судебного разбирательства 01.08.12 ответчиком подготовлен межевой план спорного земельного участка площадью 3693 кв. м.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что границы сформированного земельного участка, его площадь полностью устраивают заказчика кадастровых работ. Однако, истец полагает, что данный межевой план не может быть расценен как надлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, поскольку и по условиям договора, и в соответствии с требованиями законодательства на подрядчике (ответчике) лежит обязанность согласовать границы земельного участка с органом местного самоуправления. При этом истец считает, что надлежащим исполнением обязательств по договору может быть только межевой план, содержащий акт согласования местоположения границы земельного участка, подписанный всеми смежными землепользователями без возражений. По мнению истца, при наличии таких возражений подрядчик обязан в судебном порядке добиться положительного согласования границ. Истец указывает, что представленный межевой план не направлялся для согласования в Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы, поэтому не может быть расценен как надлежащее исполнение обязательств по спорному договору.

Однако, судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Пензенской области имеется дело № А49-6231/2011, возбужденное определением суда от 02.11.11, по заявлению Товарищества к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы о признании незаконным отказа в подписании акта согласования границ земельного участка площадью 3693 кв. м с кадастровым номером 58:29:04005014:56, расположенного по ул. Московская, 67, и предоставленного истцу в бессрочное (постоянное) пользование для завершения строительства четырехэтажного жилого дома.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что план земельного участка площадью 3693кв. м был получен при обращении к ответчику в сентябре 2011г.

В материалах дела имеется письмо ответчика б/н от 09.08.11 о направлении акта согласования границ в соответствии с данным планом земельного участка на согласование в Управление по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы (том 1 л.д. 74), а также письмо Управления № 16/3371 от 09.09.11 о том, что указанный акт отклоняется от согласования (том 1 л.д. 72).

Истец настаивал на том, что обязанность получения положительного согласования границ земельного участка лежит на ответчике как межевой организации, исполняющей обязанности по договору на выполнение геодезических и кадастровых работ.

Суд находит данный довод истца не основанным на нормах законодательства.

По правилам статьи 37 Федерального закона № 221-ФЗ, а также по условиям заключенного сторонами договора результатом кадастровых работ по договору должен быть межевой план земельного участка.

В силу статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

Если в соответствии со статьей 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).

Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 12).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 412 от 24.11.08 утверждены Форма межевого плана и Требования к его подготовке.

Часть 4 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ предусматривает следующее: если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 29 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития № 412 от 24.11.08, в случае, если в результате кадастровых работ сохраняются неснятые возражения о местоположении границ земельного участка, межевой план оформляется для передачи заказчику кадастровых работ в целях снятия вышеназванных возражений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда на выполнение кадастровых работ.

Пунктом 6.2 договора № 09-ПФ-Д/073 от 09.11.09 предусмотрено, что в случае наличия споров при согласовании границ земельных участков с лицами, обладающими смежными земельными участками, работы приостанавливаются, а заказчик оплачивает подрядчику фактически выполненный объем работ.

Из положений части 5 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ следует, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В главе IX Земельного кодекса Российской Федерации определены способы защиты прав на землю. В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 54 от 12.10.06 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.10 иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Учитывая, что нормами законодательства не установлена, а положениями договора №09-ПФ-Д/073 от 09.11.09 не предусмотрена обязанность ответчика урегулировать в судебном порядке разногласия при согласовании границ земельного участка, а в силу статей 4 и 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организация вправе обратиться в арбитражный суд только в защиту собственных прав и законных интересов, у истца отсутствуют законные основания требовать от ответчика урегулирования, в том числе в судебном порядке, разногласий, возникших при согласовании границы земельного участка.

Из совокупности установленных при рассмотрении дела обстоятельств следует, что ответчиком во исполнение обязательств по договору № 09-ПФ-Д/073 от 09.11.09 на выполнение геодезических и кадастровых работ были переданы истцу межевые планы земельного участка по ул. Московской, 67 в г. Пензе площадью 2903 кв. м и площадью 3693кв. м. Местоположение границы земельного участка площадью 2903кв. м согласовано смежным землепользователем – Управлением по имущественным и градостроительным отношениям Администрации города Пензы. Акт согласования границы земельного участка площадью 3693 кв. м отклонен от согласования, данные действия органа местного самоуправления оспариваются истцом в деле № А49-6231/2011.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что ответчиком в полном объеме исполнены обязательства по договору № 09-ПФ-Д/073 от 09.11.09 на выполнение геодезических и кадастровых работ.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Товариществу собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме «Московский» в удовлетворении исковых требований. Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Дудорова