Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 (129110, <...>)

к открытому акционерному обществу «Пензаспиртпром» (440000, <...>)

о взыскании налоговой санкции

при участии:

от заявителя – ФИО1 – специалиста-эксперта юридического отдела (дов. от 05.04.2007 г. № 02-29/31)

от ответчика – ФИО2 – представителя (дов. от 11.01.2007 г. № 1)

установил : Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу «Пензаспиртпром» (далее – ОАО «Пензаспиртпром») о взыскании налоговой санкции в сумме 21665503 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на решение № 263 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.10.2006 г.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд взыскать налоговую санкцию с ответчика.

Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласился, так как считает, что налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 часов 20 июня 2007 года, после чего судебное заседание продолжено.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, суд установил:

16 августа 2006 года в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации ОАО «Пензаспиртпром» была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2005 год по сроку представления и сроку уплаты налога - 20.12.2005. г.

В соответствии с данной декларацией дополнительно заявлены суммы налога к уплате – 108327517 руб.

В силу пункта 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции,

действующей в 2006 году) при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию. Если такое заявление о дополнении и изменении налоговой декларации делается после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если указанное заявление налогоплательщик сделал до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом указанных выше обстоятельств, либо о назначении выездной налоговой проверки, причем налогоплательщик освобождается от ответственности только в том случае, если до подачи такого заявления он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Как установлено материалами дела, ответчик представил в налоговый орган измененную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2005 года 16.08.2006 г., недостающая сумма налога и соответствующие пени им до подачи декларации не уплачены. Проведенной камеральной проверкой 23.10.2006 г. также установлено, что суммы дополнительно заявленного налога по наступившему сроку уплаты и соответствующие пени ответчиком не уплачены.

Решением налогового органа от 23.10.2006 г. № 263 ответчик правомерно привлечен налоговым органом к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование налогового органа об уплате налоговой санкции ответчик добровольно не

исполнил.

Согласно пункту 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в 2006 году) с учетом пункта 18 статьи 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков-юридических лиц в судебном порядке, если сумма штрафа превышает пятьдесят тысяч рублей по одному неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.

Довод ответчика о пропуске налоговым органом срока давности взыскания налоговой санкции судом отклоняется по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Учитывая, что Кодекс не предусматривал в проверяемом периоде составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется, исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 14.07.2005 г. № 9-П (п.4.1), в случаях, когда акта налоговой проверки не требуется, начало течения шестимесячного срока давности для обращения в суд о взыскании налоговой санкции связывается с выносимым по материалам проверки решением руководителя налогового органа.

В данном случае моментом обнаружения налоговым органом налогового правонарушения является момент вынесения налоговым органом решения № 263 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым зафиксирован факт правонарушения, т.е. 23 октября 2006 года.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением 11.04.2007 года (по штемпелю на конверте), т.е. в пределах шестимесячного срока давности.

Вместе с тем, суд учитывает, что налогоплательщик самостоятельно выявил и исправил

ошибки, допущенные им при составлении налоговой декларации, и сообщил об этом налоговому органу, а также и то, что в настоящее время предприятие находится в стадии банкротства – наблюдение.

Данные обстоятельства суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих налоговую

ответственность.

На основании изложенного, арбитражный суд с учетом положений пункта 3 статьи 114

Налогового кодекса Российской Федерации считает, что размер санкций, подлежащих взысканию, может быть уменьшен в три раза. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию налоговая санкция в сумме 7221834 руб. 33 коп.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в размерах, установленных статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер государственной пошлины составляет 33333 руб. 33 коп.

Руководствуясь статьями 167- 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с открытого акционерного общества «Пензаспиртпром» (<...>), имеющего свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 58 № 000320831, выданного Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Пензы 25 сентября 2002 года, в доход бюджета налоговую санкцию в сумме 7221834 руб. 33 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33333 руб. 33 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л.Столяр