Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гостиница Пенза» о взыскании задолженности по оплате за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы в сумме 303342 руб. 26 коп. по договору № 5802 от 05.06.2009. Требования заявлены истцом в порядке ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 84-86).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Между ООО «Горводоканал» (Водоканал) и ОАО Гостиница «Пенза» (в настоящее время – ООО Гостиница «Пенза», абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (для юридических лиц и граждан – собственников нежилых помещений) №5802 от 05.06.2009, предметом которого является отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием сточных вод в системы городской канализации и оплата предоставляемых услуг Абонентом (далее – договор №5802 от 05.06.2009).

Срок действия договора №5802 от 05.06.2009 установлен с 05.06.2009 до 05.06.2010, при этом договор распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2007.

30.12.2009 сторонами подписано дополнительное соглашение, которое является неотъемлемой частью договора №5802 от 05.06.2009.

В соответствии с п.3.2.7 раздела IIIдоговора ответчик принял на себя обязательство не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации Водоканала, установленные действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ. Содержать контрольные колодцы в технически исправном состоянии, обеспечить к ним нормальные подъездные пути. Очищать крышки люков от грязи и снега.

Согласно п.3.2.3 договора №5802 от 05.06.2009 в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2009, Абонент обязан до 1 ноября текущего года предоставлять в адрес Водоканала сведения о составе и свойствах сбрасываемых сточных вод в систему городской канализации, включая воды субабонентов.

Контроль за сбросами сточных вод определен в разделе V договора.

В соответствии с п.5.1 договора №5802 от 05.06.2009 контроль за соблюдением нормативов качества сбрасываемых сточных вод осуществляется лабораторией Водоканала путем выполнения анализов проб сточных вод Абонента, отбираемых в любое время в контрольных канализационных колодцах. Отбор контрольных проб производится в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными документами. Аналогичное положение содержится в п. 65 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».

Сроки отбора проб (контрольных проб) и время проведения отбора определяются Водоканалом. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом Водоканалом. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители Водоканала и Абонента (п. 5.2.договора).

Факт согласования контрольного колодца подтверждается представленной в материалы дела схемой канализационных сетей, которая содержит подпись представителя ответчика и оттиск печати.

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора (контракта) в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд приходит к выводу о том, что договор №5802 от 05.06.2009 в редакции дополнительного соглашения от 30.12.2009 является действующим на тех же условиях.

Письмом от 29.10.2013 генеральный директор ООО Гостиница «Пенза» ФИО3 сообщила ООО «Горводоканал» о том, что представителями гостиницы «Пенза» назначены заместитель по хозяйственной части ФИО4, старший администратор Крашенинникова Марина Олеговна и Габриэлян Моника Михайловна, а также просила производить забор образцов воды с понедельника по четверг, в связи с графиком работы представителей.

Письмо в части установления дней недели для отбора проб судом, в силу п.2 ст.423 ГК РФ расценено как направление ответчиком истцу оферты (предложение внести изменение в условия договора), вместе с тем, в отсутствие акцепта со стороны истца (принятие предложения), договор считает заключенным на прежних условиях. Доказательств согласования истцом дней для отбора проб в соответствии с графиком работы представителей ответчиком не представлено.

Истец 21.12.2018 произвел отбор сточных вод из контрольного колодца №1 и №2 абонента, расположенного по адресу: <...>. Отбор проб произведен сотрудниками ООО «Горводоканал» в одностороннем порядке, поскольку представитель Абонента на отбор проб не явился. Результат оформлен актом № 1440 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения от 21.12.2018 (л.д. 24).

Согласно журналу передачи телефонограмм абонентам ООО «Горводоканал», представленным в материалы дела, пробоотборщиком ФИО5 был осуществлен телефонный звонок 21.12.2018 в 20 час. 56 мин. по номеру телефона <***>, указанному на письме ответчика от 29.10.2013, которое изготовлено на официальном бланке ООО Гостиница «Пенза». Осуществление данного звонка в названное время подтверждается также представленной в материалы дела детализацией звонков, согласно которой, длительность телефонного разговора составляла 2 мин. 28 сек. (л.д.108, 137).

Как пояснил представитель истца пробоотборщик фамилию лица, принявшего телефонограмму, в журнале не указал, поскольку последний не представился.

По данным акта отбора проб сточных вод от 21.12.2018, отбор проб из колодца №1 произведен в период с 21 часа 25 минут по 21 час 40 мин, из колодца №2 в период с 21 часа 11 минут по 21 час 22 минуты, т.е. после истечения времени ожидания (15 минут) представителя абонента.

Подпунктом а пункта 20 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) действующих в спорный период на абонентов возложена обязанность обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 525, организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Учитывая, что норма пункта 21 Правил N 525 императивно закрепляет лишь период времени, за который должен быть уведомлен абонент о предстоящем отборе проб, способ подобного уведомления (письменное уведомление, факс, телефонограмма и т.п.) нормативно не урегулирован, и принимая во внимание, что пробоотборщик ООО «Горводоканал» до начала отбора проб (за 15 минут) уведомил представителя по указанному на официальном бланке ООО Гостиница «Пенза» номеру телефона, арбитражный суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени предстоящего отбора проб сточных вод.

Поскольку п.п. а пункта 20 Правил N 525 на абонентов возложена обязанность обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток, сам по себе трудовой распорядок дня, установленный в ООО Гостиница «Пенза» для ответственных лиц не имеет значения. Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства отсутствия на рабочем месте ответственных лиц, учитывая, что гостиница свою деятельность осуществляет круглосуточно.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдена установленная нормативными актами процедура уведомления абонента об отборе проб. В связи с чем, довод ответчика об отсутствии доказательств соблюдения истцом процедуры уведомления об отборе проб, судом отклоняется. Злоупотребления правом, на которое ссылается представитель ответчика, судом не установлено.

Акт отбора проб №1440 от 21.12.2018 направлен ответчику в сроки, предусмотренные п.28 Правил №525, сопроводительным письмом от 24.12.2018 №4996/12650, и получен ответчиком 27.12.2018, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии с условиями договора анализ сточной воды произведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал», по результатам анализа составлены протоколы № 1353 и №1352 количественного химического анализа проб сточных вод от 28.12.2018 (л.д. 29, 30). Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа пробы сточных вод от 21.12.2018 направлена в адрес ответчика с учетом праздничных и выходных дней 11.01.2019, а дополнение к выписке - 17.01.2019, то есть нарушений п.41 Правил №525 судом не установлено. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что не своевременное направление истцом результатов анализов проб сточных вод, при том, что параллельная проба не отбиралась, повлияло на его права.

По результатам проведенных химических анализов было установлено, что в сточных водах Абонента превышены допустимые концентрации ряда ингредиентов, нормативы для которых установлены Постановлением администрации г. Пензы от 28.04.2010 № 430, что отражено в протоколах результатов анализа проб сточных вод.

Размер платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ за период с 21.12.2018 по 20.03.2019 составил 185652 руб. 13 коп.

Расчеты размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ, а также счет на оплату были направлены истцом ответчику сопроводительным письмом №2558/6125 от 18.06.2019. Данный счет ответчиком не оплачен.

Также истец 15.05.2019 произвел отбор сточных вод из контрольных колодцев абонента №1 и №2, расположенных по адресу: <...> в присутствии надлежащим образом извещенного представителя ООО Гостиница «Пенза» – заместителя хозяйственной части ФИО4, результат оформлен актом № 521 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации для оценки качества воды по отношению к нормативным показателям от 15.05.2019 (л.д. 42).

Доказательств отбора параллельной пробы не представлено, замечаний и возражений от представителя абонента не зафиксировано.

Размер платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ за период с 15.05.2019 по 14.08.2019 составил 97282 руб. 12 коп.

Расчеты размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ, а также счет на оплату были направлены истцом ответчику сопроводительным письмом №4173/12079 от 06.11.2019. Данный счет ответчиком не оплачен.

Плата за сверхнормативный сброс была предъявлена ответчику за период с 15.05.2019 по 14.08.2019.

Согласно п. 6.8 договора оплата полученной холодной воды и сброшенных сточных вод производится абонентом до 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), в части, не утратившей силу в связи с введением в действие Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Согласно п. 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 69 Правил № 167 предусмотрено, что оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В соответствии с п. 70 Правил №167, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из п. 61 Правил № 167 следует, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании постановления Правительства Российской Федерации № 1310 от 31.12.1995 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010 № 874-пП утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области (далее – Порядок), а также нормативы платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области. Согласно п. 2 данного Порядка плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Пензенской области с превышением установленных нормативов включает в себя, в том числе: плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, не улавливаемых на очистных сооружениях (определяется по формуле, указанной в п.3.1. Порядка), плату за сброс сточных вод при отклонении от установленного норматива по показателю активной реакции среды (pH), которая определяется по формуле, указанной в п.3.2. Порядка, и т.д. При этом учитываются: фактический показатель pH, установленный в результате лабораторных измерений в контрольной пробе, взятой предприятием ВКХ в контрольном колодце абонента; допустимое значение pH, установленное органами местного самоуправления для всех категорий абонентов; тариф за услуги водоотведения, руб./куб.м; объем принимаемых от абонента сточных вод за расчетный период, куб.м.

Плата за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ является мерой экономического воздействия за ущерб, наносимый системе водоотведения и окружающей среде (п. 3 Порядка).

Постановлением Главы Администрации г. Пензы № 430 от 28.04.2010 «Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в сети городской канализации» были утверждены и введены в действие нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод с предельно допустимыми в них концентрациями загрязняющих веществ в сети городской канализации для абонентов всех форм собственности.

Поскольку принятые обязательства по оплате за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с условиями договора № 5802 от 05.06.2009 ответчиком не исполнены, истец направил в его адрес претензии №3130/992 от 31.07.2019 и №5646/14467 с требованием об оплате задолженности за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ за период с 21.12.2018 по 20.03.2019 в сумме 185652 руб. 13 коп. и за период с 15.05.2019 по 14.08.2019 в сумме 117690 руб., которые последним оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии со статьями 309, 310 ГГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Обязанность произвести оплату услуг по водоотведению, оказанных истцом, в том числе повышенную оплату за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации, возложена на ответчика действующим законодательством, а также условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения № 5802 от 05.06.2009.

Доказательства оплаты задолженности за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы за период с 21.12.2018 по 20.03.2019 в сумме 185652 руб. 13 коп. и за период с 15.05.2019 по 14.08.2019 в сумме 117690 руб. в соответствии с условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения № 5802 от 05.06.2009, ответчиком не представлены.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд, рассмотрел настоящее дело по имеющимся доказательствам, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Поскольку факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств ответчиком не оспорен и доказательства, опровергающие доводы истца, в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт сверхнормативного сброса ответчиком загрязняющих веществ в систему городской канализации, процедура отбора проб и химического анализа проб сточных вод истцом не нарушена, в связи с чем, исковые требования истца о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гостиница Пенза» задолженности по оплате за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы в сумме 303342 руб. 26 коп. подлежат удовлетворению в полном объёме в соответствии со ст.ст. 309, 310, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что концентрация загрязняющих веществ в отобранных пробах существенно выше в тех случаях, когда параллельные пробы ответчиком не отбирались и на анализ в независимую лабораторию не направлялись, не имеется правового значения для рассматриваемого спора о взыскании задолженности за определенный период, ответчик не лишен возможности при каждом отборе проб истцом производить отбор параллельной пробы.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 9067 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гостиница Пенза» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» долг в сумме 303342 руб. 26 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 9067руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья С. А. Новикова