Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Пензы о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>),

установил : заместитель прокурора Железнодорожного района г. Пензы (далее - административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Административный орган и лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Основной государственный регистрационный номер <***>.

В ходе проведения проверки прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы совместно с сотрудниками ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Пензе и МКУ «Рекламная служба города Пензы» деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с 05.04.2013г. по 09.04.2013г. установлено следующее.

ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты, розничной торговле косметическими и парфюмерными товарами по адресу: <...>.

Установлено, что на участке местности, расположенном на тротуаре перед домом № 6 по ул. Октябрьская в г. Пензе установлена рекламная конструкция, представляющая собой отдельно стоящую конструкцию, имеющую три внешних поверхности (информационные поля) для размещения рекламной информации. Рекламная конструкция состоит из двух статичных информационных полей, размером 1.5м. х2м., которые крепятся на три четырехгранные металлические опоры, соединенные между собой в верхней части третьим информационным полем, содержащим фирменное наименование «Quali». Каждое информационное поле состоит из металлического каркаса и внешней пластиковой поверхности, на лицевой стороне которых указаны услуги, предоставляемые салоном красоты. На левом информационном поле имеется надпись: «Солярий» «Парикмахерское искусство» «т. 58-13-65». На правом информационном поле указано: «маникюр» «педикюр» «косметология» «т. 39-42-47». На момент проверки у предпринимателя отсутствует разрешение на установку рекламной конструкции.

В связи с установленным обстоятельством 09.04.2013г. административным органом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ.

Прокуратура со ссылкой на часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ (далее – Закон № 38-ФЗ, Закон о рекламе).

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2007г. № 193-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с пунктом 9 указанной статьи Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Согласно пункту 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В силу статьи 14.37 КоАП РФ (в ред. Федерального закона № 380-ФЗ от 28.12.2009г.) установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения. несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра от 05.04.2013г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2013г., объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1 от 09.04.2013г., письмом МКУ «РСП» от 08.04.2013г. № 01-19-372.

В силу статьи 26.1 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также характер и размер ущерб, причиненного административным правонарушением.

Смягчающим ответственность обстоятельством является привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности впервые.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>; ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной статьией14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в шестидесятидневный срок с момента вступления решения по данному делу в законную силу по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза

БИК 045655001

Номер счета 40101810300000010001

Получатель: УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области)

ИНН <***>

КПП 583701001

ОКАТО 56401000000

КБК 41511690040046000140 - с последующим предоставлением сведений об уплате штрафа административному органу и арбитражному суду.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в апелляционном порядке.

Судья Н.Н. Петрова