Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области (440003, <...>) к предпринимателю ФИО1 (442000, <...>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании: от заявителя главного специалиста ФИО2 (доверенность от 30.01.06), специалиста 1 категории ФИО3 (доверенность от 20.09.05 № 36),

от лица, привлекаемого к административной ответственности, предпринимателя ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации от 19.08.04 серии 58 № 000244747),

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель управления поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель ФИО1 выявленные в ходе проверки нарушения признал и пояснил, что не является злостным нарушителем. В настоящее время все недостатки устранены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя и предпринимателя, суд приходит к следующему.

Богданов Аип Хусяинович осуществляет предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации от 19.08.04 серии 58 № 000244747, выданного ИМНС РФ по Пензенскому району Пензенской области.

В период с 28.12.05 по 10.01.06 должностным лицом УГАДН ПО проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 пассажиров. В ходе проверки установлено неисполнение лицензионных условий, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Так, предпринимателем не обеспечены:

организация технического осмотра и ремонта транспортных средств (п.4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27);

организация сохранности транспортных средств (п.4.6 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27);

организация медицинских осмотров водителей (п.2.3.2 Приказа Минтранса РФ от 08.01.97 № 2);

организация мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения (п.п.2.2, 3.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27);

учет и хранение путевой документации (приказ Минтранса РФ от 30.06.05 № 68);

проведение стажировок на маршрутах, по которым будет работать водитель (п.3.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.95 № 27, пункт 2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.97 № 2);

контроль за соблюдением режима работы и отдыха водителей (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом ФИО4 от 20.08.04 № 15).

Перечисленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 10.01.06 № 135 и в протоколе об административном правонарушении от 11.01.06 № 018030 серии ПЗО. При составлении протокола предприниматель присутствовал.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности содержится в статье 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно подпункту «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.02 № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Материалами дела подтверждается осуществление предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий и требований, установленных указанными выше законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности. При таких обстоятельствах арбитражный суд считает доказанным событие и состав вмененного ему правонарушения.

Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении предпринимателя составлен обоснованно.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 000244747 от 19.08.04 выдано ИМНС РФ по Пензенскому району Пензенской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и взыскать административный штраф в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Пензенской области.

Судья Л.А.Колдомасова