Гражданский кодекс часть 1

Отдел (инспекция) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 2 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, полагая, что материалами дела подтверждается и событие административного правонарушения, и факт его совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. До дня судебного разбирательства от него поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Арбитражный суд, с учетом мнения представителя заявителя, считает возможным рассмотрение дела по имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и удовлетворяет указанное ходатайство. На основании части 2 статьи 156, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся материалам в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, арбитражный суд установил, что в период с 26.05.2006 г. по 28.06.2006 г. должностным лицом отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Ростехрегулирования в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1, была проведена проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации электротехнических изделий.

В ходе проведения данной проверки были установлены нарушения обязательных требований государственных стандартов:

- п. 10.1 ГОСТ Р 51324.1-99 «Выключатели для бытовых и аналогичных стационарных электрических установок. Общие требования и методы испытаний» в части электрической безопасности – защиты от поражения электрическим током, т.е. отсутствия недоступности прикосновения к токоведущим частям даже после удаления частей, которые могут быть сняты без применения инструмента (при монтаже выключателя, как при нормальной эксплуатации – снятии клавиши, имеется доступ к токоведущим частям выключателя 1ОП «Валентина» А16-038, т.е. стандартный испытательный палец касается токоведущих частей),

- п. 8.1, 8.3 ГОСТ Р 51324.1-99 «Выключатели для бытовых и аналогичных стационарных электрических установок. Общие требования и методы испытаний» в части маркировки – на выключателях 1ОП «Валентина» А16-038 на основной части выключателя отсутствует обозначение типа (серии),

- п. 13.25 ГОСТ Р 51322.1-99 «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Общие требования и методы испытаний» в части конструкции стационарных розеток – винты, крепящие крышки и другие детали, снимаемые при монтаже, не защищены от выпадания (произошло выпадение ослабленных до момента выхода из соединения винтов с вертикальной плоскости),

- п. 8.1, 8.2, 8.3, 8.5 ГОСТ Р 51322.1-99 «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Общие требования и методы испытаний» в части маркировки – на розетке 1 СП «Москвичка» РС-16-271 на основной части розетки отсутствует обозначение типа (серии), отсутствует обозначение заземляющего контакта.

Кроме того, в ходе проверки были установлены нарушения правил обязательной сертификации, а именно: реализуется сертифицированная продукция (розетки 1СП «Москвичка» РС16-271, выключатели 1ОП «Валентина» А16-038), не отвечающая обязательным требованиям ГОСТ Р 51322.1-99 «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Общие требования и методы испытаний», ГОСТ Р 51324.1-99 «Выключатели для бытовых и аналогичных стационарных электрических установок. Общие требования и методы испытаний», на соответствие которым она сертифицирована.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении от 28.06.2006г. №ГС-Пр-73, актом проверки от 28.06.2006г. №ГС-А-73-06, актом отбора образцов от 26.05.2006г.

В соответствии с нормами Федерального закона «О техническом регулировании» (статья 36), Гражданского кодекса РФ (статьи 469, 495) Закона РФ «О защите прав потребителей» (статьи 4, 7, 10) юридическую ответственность за ненадлежащую информацию о товарах при их реализации несет продавец ФИО1

В соответствии со статьями 19, 46 Федерального закона «О техническом регулировании», действующего Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013), действующей Номенклатурой продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация (утверждена Постановлением Госстандарта России от 30 июля 2002 г. N 64) выключатели для бытовых электрических установок и соединители электрические (розетки) бытового назначения (код 346400 по Общесоюзному классификатору продукции ОК 1005-93) подлежат обязательной сертификации, в ходе которой должно подтверждаться соответствие продукции обязательным требованиям, в том числе ГОСТ Р 51324.1-99 «Выключатели для бытовых и аналогичных стационарных электрических установок. Общие требования и методы испытаний» (в целом), ГОСТ Р 51322.1-99 «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Общие требования и методы испытаний» (в целом).

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров (утверждены постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя с одним из следующих документов:

- сертификат или декларация о соответствии;

- копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

- товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки продавцом ФИО1 была представлена заверенная копия сертификата соответствия от 17.06.2004 г. № РОСС RU.ME04.B01347 со сроком действия до 17.06.2007 г., выданного органом по сертификации ООО НТЦС «БЭТИ» и распространяющего свое действие на реализуемые розетки стационарные типа 1СП «Москвичка» РС-16-271 (изготовитель МПО «Электротехника». ВОС, Россия), а также товарно-сопроводительные документы поставщика выключателей типа 10П «Валентина» А16-038 (изготовитель «Кунцево-Электро», Россия) с указанием сведений о сертификации продукции (сертификат соответствия от 20.05.2004 г. №. РОСС 1Ш.АЯ46.В 10491 № 6299593 со сроком действия до 19.05.2007г., выданный органом по сертификации «Ростест-Москва»).

Таким образом, реализуемая ФИО1 продукция (выключатели и розетки стационарные) является сертифицированной.

Согласно части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к каковым в силу статьи 2.4 Кодекса относятся и индивидуальные предприниматели, в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно части 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в вышеназванных неправомерных действиях (бездействии) продавца ФИО1 по нарушению обязательных требований в сфере технического регулирования имеется состав и событие административного правонарушения, предусмотренного как частью 1, так и частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ:

- нарушение обязательных требований государственных стандартов ГОСТ Р 51324.1-99 «Выключатели для бытовых и аналогичных стационарных электрических установок. Общие требования и методы испытаний» (п.п. 10.1, 8.1, 8.3), ГОСТ Р 51322.1-99 «Соединители электрические штепсельные бытового и аналогичного назначения. Общие требования и методы испытаний» (п.п. 13.25, 8.1, 8.2, 8.3, 8.5) при реализации продукции: выключателей типа 10П «Валентина» А 16-038 (изготовитель «Кунцево-Электро», Россия) и розеток стационарных типа 1СП «Москвичка» РС-16-271 (изготовитель МПО «Электротехника», ВОС, Россия);

- нарушение правил обязательной сертификации, т.е. реализация сертифицированной продукции: выключателей типа 10П «Валентина» А 16-038 (изготовитель «Кунцево-Электро»,Россия) и розеток стационарных типа 1СП «Москвичка» РС-16-271 (изготовитель МПО «Электротехника», ВОС, Россия), не соответствующей требованиям нормативных документов ГОСТ Р 51324.1-99 (п.п. 10.1, 8.1, 8.3), ГОСТ Р 51322.1-99 (п.п. 13.25, 8.1, 8.2, 8.3, 8.5), на соответствие которых она (продукция) сертифицирована (часть 2 статьи 19.19 КоАП РФ).

С учетом изложенного и принимая во внимание отсутствие в деле обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, арбитражный суд, руководствуясь положениями статьи 4.4 КоАП РФ считает возможным назначить ему административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб.

Поскольку упомянутая выше продукция при проведении проверки не была изъята, как это предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ее конфискация судом не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в г. Бишкек, Кыргыстан, проживающего по адресу: 440066 <...>, имеющего свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 000845020, выданное 25.05.2004 г. ИМНС России по Ленинскому району г. Пензы, к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Голованова