Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Холькиной М.Н., при составлении протокола судебного заседания посредством аудиозаписи секретарем с/з О.Н. Процюк, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Термодом» (ул. Радужная, д.1, кв.32, г.Пенза, Пензенская область, 440513; ОГРН <***>)

к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области (ул. Пушкина, д.163, г.Пенза, Пензенская область, 440008; ОГРН <***>)

о взыскании 973800 руб. 00 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности,

установил: Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Термодом» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о взыскании суммы 973800 руб. во исполнение условий договора № 2235/Т-Ч-6-73 «Участия в долевом строительстве оплачиваемой за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета», а именно предоставления заказчику жилого помещения.

Как следует из иска, 25 ноября 2011г. между истцом – ООО ПКФ «Термодом» и физическим лицом - ФИО3, был заключен договор № 2235/Т-Ч-6-73 участия в долевом строительстве.

Оплата жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, в многоквартирном жилом доме строительный № 73, на 10 этаже 14 этажного жилого дома, находящегося по адресу: с. Засечное, Пензенский район, Пензенская область, должна быть произведена за счет социальной выплаты, выданной ФИО3 в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области № 160-пП от 31.03.2010г., за счет средств федерального бюджета.

В связи с тем, что 05.12.2011г. ФИО3 умерла, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области письмом от 30.12.2011г. отказало в перечислении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указывая, что ФИО4, дочь ФИО3, являясь наследником первой очереди по закону, обжаловала отказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области. Решением Ленинского районного суда г. Пензы исковые требования ФИО4 оставлены, без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения.

Министерство здравоохранения и социального развития не являлось стороной по договору № 2235/Т-Ч-6-73, и, следовательно, обязательства по исполнению указанного договора у ответчика отсутствуют.

Кроме того, поскольку истец не является получателем социальной выплаты, выданной ФИО3 на основании свидетельства от 24.11.2011г., выданного Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области № 160-пП от 31.03.2010г., у него отсутствуют правовые основания для обращения в суд с настоящим иском.

Проверив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее:

24 ноября 2011г. ФИО3(ДД.ММ.ГГГГ года рождения) Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области было выдано свидетельство «О праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения», утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 г. № 160 -пП».

Согласно данному свидетельству, размер единовременной денежной выплаты составляет - 973 800 рублей. Указанное свидетельство действительно до 24.05.2012 года. (л.д. 24).

25 ноября 2011 года между ООО «Термодом» (Застройщик) и ФИО3 (Участник), от которой по доверенности действовала дочь ФИО3 – ФИО4, был заключен договор № 2235/Т-Ч-6-73 «Участия в долевом строительстве оплачиваемый за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета».

Указанный договор надлежащим образом был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 02.12.2011 г. за №58-58-24/996/2011-116.

По условиям договора оплата стоимости приобретаемого объекта производится за счет собственных средств Участника в размере 15000 руб., оплата в размере 973800 руб. производится Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области путем перечисления на лицевой счет Застройщика (п. 2 договора).

05 декабря 2011 г. ФИО5 скончалась, о чем 15.12.2011 г. составлена запись акта о смерти № 40. Свидетельство о смерти серии <...> (л.д. 25).

Письмом исх. № 251-ФЖ от 24.12.2011г. министерство здравоохранения и социального развития сообщило ФИО4 о том, что единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета не может быть оплачена в связи со смертью ФИО3 (л.д. 26).

ФИО4, по закону, является наследником первой очереди, умершей ФИО3.

Не согласившись с отказом Министерства здравоохранения и социального развития в выплате единовременной денежной суммы на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета

ФИО4 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы о понуждении Министерства здравоохранения и социального развития произвести перечисление единовременной денежной выплаты.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 06.02.2012г. в удовлетворении исковых требований ФИО4 было отказано.

Апелляционным определением по делу № 33-852 от 24.02.2012г. судебной коллегией по гражданским делам Пензенского областного суда решение Ленинского районного суда г. Пензы оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом арбитражный суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ (ред. 09.12.2010г.) «О ветеранах» (далее - Закон) РФ передает органамгосударственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных установленных ст.ст. 14 - 19 и 21 Закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 16 и 21 Закона категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии! ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 Закона категорий граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий.

В силу п. 3.1. ст.23.2 Закона по письменным заявлениям ветеран Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади, жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратно метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Пензенской области от 27.02.201 №. 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» порядок предоставления единовременной денежной выплаты строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным выше гражданам по их письменным заявлениям, определяется Правительством Пензенской области.

Раздел 1 Порядка предоставления ветеранам Великой Отечестве войны единовременной денежной выплаты на строительство приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлен Правительства Пензенской области от 31.03.2010 N 160-пП (далее Порядок), устанавливает, что предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области.

Право гражданина на получение единовременной денежной выплаты подтверждается свидетельством о праве на единовременную денежную выплату. Выдачу свидетельства осуществляет уполномоченный орган по утвержденной им форме.

Размер единовременной денежной выплаты рассчитывается на день выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Свидетельство действительно в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

Из раздела 4 Порядка следует, что гражданин - владелец свидетельстваимеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья территории Пензенской области у любых физических и юридических (одного или нескольких) жилое помещение или часть жилого помещения и(часть жилого дома, часть квартиры) (далее - жилое помещение), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранное для постоянного проживания.

Гражданин - владелец свидетельства имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств выделенной единовременной денежной выплаты, но и с использованием собственных или (и) заемных (кредитных) средств.

Гражданин - владелец свидетельства имеет право направить средства единовременной денежной выплаты на оплату договора строительства жилого дома, договора участия в долевом строительстве жилого дома.

Согласно разделу 5 Порядка гражданин - владелец свидетельства в течение 6 месяцев со дня выдачи свидетельства представляет в уполномоченный орган для оплаты приобретаемого жилья договор купли- продажи либо договор строительства жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилого дома, оформленный в установленном порядке.

Одновременно гражданин - владелец свидетельства представляет в уполномоченный орган письменное заявление на перечисление средств выделенной единовременной денежной выплаты в счет оплаты договора на жилое помещение. Единовременная денежная выплата считается предоставленной с момента перечисления средств в счет оплаты договора на жилое помещение, Повторное предоставление единовременной денежной выплаты гражданам не допускается.

В соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 188 Гражданского кодекса РФ доверенность прекращает действие после смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Порядок предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения не предусматривает подачу заявления о перечислении денежных средств после смерти владельца свидетельства от третьих лиц.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ не входит в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.

Выделенные из федерального бюджета на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 614 и Закона, средства имеют целевое назначение: обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, и лиц к ним приравненных. Оплата договоров по приобретению или строительству жилых помещений не для инвалидов и участников Великой Отечественной войны (если они уже умерли), а для их наследников является нецелевым использованием средств федерального бюджета.

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, выдало свидетельство «О праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения» ФИО3, но не заключало с истцом договор № 2235/Т-Ч-6-73 участия в долевом строительстве, и, соответственно не принимало на себя обязательств по исполнению указанного договора.

Кроме того, суд считает, что в нарушение положений ст. 27, 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ доводы искового заявления, подданного истцом в арбитражный суд Пензенской области, фактически направлены на переоценку решения Ленинского районного суда г. Пензы и Апелляционного определения по делу № 33-852 от 24.02.2012г. судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда, вступивших в законную силу.

На основании изложенного исковые требования ООО ПКФ «Термодом» удовлетворению не подлежат.

Госпошлина по иску составляет 22476 руб. При подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в сумме 4000 руб., недоплаченная сумма госпошлины подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения, расходы по оплате госпошлины отнести на истца.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Термодом» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 18476 руб.

Решение Арбитражного суда Пензенской области может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья М.Н. Холькина