Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: 1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, 2) ФИО1, 3) ФИО2, 4) Администрация Мокшанского района Пензенской области

об исправлении кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости

при участии:

от истца: представители ФИО3, ФИО4 (доверенности от 22. 07. 2010 года, от 22. 07. 2010 года)

от ответчика: представители ФИО5, ФИО6 (доверенности от 19. 08. 2010 года и от 17. 11. 2010 года)

от 1-го третьего лица: представитель ФИО7 (доверенность от 12. 11. 2010 года)

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области, указав, что Администрация Мокшанского района приняла решение о передаче земель сельхозназначения в коллективную долевую собственность участников сельскохозяйственного предприятия «Птицефабрика Чернозерская», проживающих в <...> (Постановление Администрации Мокшанского района от 18.11.1994 года № 590). Однако, при подготовке основного списка лиц, имеющих право на получение земельных долей были пропущены семь участников. Внутрихозяйственной комиссией был подготовлен дополнительный список участников СП «Птицефабрика «Чернозерская», который был утвержден Распоряжением Главы администрации Мокшанского района Пензенской области от 17.09 1999 года № 365. Размер земельной доли составил 9 га. В связи с данными обстоятельствами в площадь земель коллективно-долевой собственности СП «Птицефабрика Чернозерская» были дополнительно включены 63 га из земель ранее арендованных птицефабрикой. С целью выдела земельных участков участники общей долевой собственности СП «Птицефабрика «Чернозерская» обратились в ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» для выполнения кадастровых работ по разделу земельных участков. В процессе выполнения кадастровых работ истцом выявлено, что 63 га пашни внесены в государственный кадастр недвижимости как самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 58:18:910101:31, а не как обособленный земельный участок, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 58:18:000000:86. Таким образом, в настоящее время выдел образуемых земельных участков возможен только из двух земельных участков с кадастровыми номерами 58:18:000000:86 и 58:18:910101:31, о чем было подготовлено заключение кадастрового инженера. В орган кадастрового учета было подано заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости № 5818/102/10-172 от 04. 05.2010 года с приложением межевого плана на вышеуказанные земельные участки № 8l8/102/10-172 от 14.05.2010 года. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области приняло решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п.1 ч.2 26 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре движимости». Причиной противоречия сведений государственного кадастра недвижимости и представленных заявителем документов является ошибочное внесение в государственный кадастр движимости 63 га пашни - земельной площади, дополнительно переданной СП «Птицефабрика Чернозерская» в коллективно-долевую собственность из земель ранее арендованных СП Птицефабрика «Чернозерская» как самостоятельного земельного участка с кадастровым номером 1:18:910101:31. Таким образом, в государственном кадастре недвижимости имеется кадастровая ошибка, а именно ошибочное внесение 63 га пашни - земельной площади, дополнительно переданной СП «Птицефабрика «Чернозерская» в коллективно-долевую собственность из земель ранее арендованных СП «Птицефабрика «Чернозерская» как самостоятельного земельного участка с кадастровым номером 58:18:910101:31. Данная кадастровая ошибка нарушает права и законные интересы истца, поскольку делает невозможным завершение кадастровых работ по договору подряда на выполнение кадастровых работ№ 21 от 30.01.2010 года, заказчиком которых является ФИО1, чем создает препятствия в осуществлении ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра Атлас» предпринимательской деятельности. В связи с чем просит принять решение об исправлении кадастровой ошибки, заключающейся в ошибочном внесении 63 га пашни-земельной площади, дополнительно переданной СП «Птицефабрика Чернозерская» в коллективно-долевую собственность из земель ранее арендованных СП «Птицефабрика «Чернозерская» как самостоятельного земельного участка с кадастровым номером 58:18:910101:31 в сведения государственного кадастра недвижимости, путем включения данного земельного участка в состав земельного участка с кадастровым номером 58:18:000000:86, представляющий собой земельный участок, находящийся в общей долевой собственности у участников СП «Птицефабрика «Чернозерская». Требования заявлены на основании ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представители 2-го ответчика иск не признали пояснив, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 58:18:000000:86 внесены в государственный кадастр недвижимости 31.01.2006 по Акту приема-передачи дополнения в оценочную опись вновь выявленных земельных участков в Мокшанском районе №167 от 31.01.2006. Общая площадь земельного участка составляет 22990000 кв.м. Местоположение: Пензенская область, Мокшанский район, ориентир - СПК «Эйрена». В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о нахождении земельного участка в коллективно-долевой собственности. Размер земельной доли определен по 11,1 га за каждым членом коллективно-долевой собственности. Свидетельства на право собственности на землю членам коллективно-долевой собственности СП «Птицефабрика Чернозерская» выданы в 1997 году. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 58:18:910101:31 внесены в государственный кадастр недвижимости 24.07.2008 на основании Дополнения №463 от 14.07.2008 в оценочную опись земельных участков на кадастровый квартал № 58:18:910101. Местоположение: Пензенская область, Мокшанский район, ориентир - с. Мордовская Муромка примерно 2,5 км на северо-запад. Площадь земельного участка составляет 630 000 кв.м. Документом-основанием для включения сведений о земельном участке с кадастровым номером 58:18:910101:31 в вышеуказанное Дополнение №463 от 14.07.2008 явилось Распоряжение от 17.09.1999 № 365 «О закреплении земельной площади в коллективно-долевую собственность СП «Птицефабрика Чернозерская». Как следует из содержания Распоряжения №365, земельный участок с кадастровым номером 58:18:910101:31 является самостоятельным земельным участком, а не обособленным в составе единого землепользования. А так как в самом Распоряжении уже установлена общая площадь земельного участка 63 га и конкретное количество долевиков (7 человек) именно на эту площадь, и перераспределения долей после вынесения Распоряжения не проводилось, считают, что действия органа кадастрового учета по Пензенской области по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 58:18:910101:31 как на самостоятельный земельный участок, являются законными и обоснованными. Возможное наличие технической или кадастровой ошибки учреждением отрицается. Просят в иске отказать.

Представитель 1-го 3-го лица считает иск не обоснованным, поскольку в соответствии с ч.4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отравлении такой ошибки. Согласно ч. 3 ст. 21 Закона с заявлением об учете изменений объекта недвижимости вправе обратиться только собственники таких объектов недвижимости. Просит в иске отказать.

Представитель Администрации Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ (т. 1 л. д. 148).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 умер 01. 01. 2006 года, что подтверждается записью акта смерти №3 от 10. 01. 2006 года (т. 2 л. д. 2).

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Постановлением Главы Администрации Мокшанского района Пензенской области от 26. 02. 1993 года №90 передано в коллективную долевую собственность членов ТОО «Эрейна» 2299 га сельхозугодий, каждому члену товарищества по 11, 1 га (т. 1 л. д. 108-109).

Распоряжением Главы администрации Мокшанского района Пензенской области от 17. 09. 1999 года №365 СП «Птицефабрика Чернозерская» (которое являлось подразделением ТОО «Эрейна») передано в коллективную долевую собственность членов сельхозпредприятия 63 га пашни из земель, ранее арендованных СП «Птицефабрика Чернозерская». Указанным распоряжением переданная пашня закреплена за семью владельцами земельных долей СП «Птицефабрика Чернозерская» по 9 га каждому (т. 1 л. д. 29-30).

Земельный участок площадью 2299 га, местоположение которого установлено относительно ориентира СПК «Эрейна», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Пензенская область, Мокшанский район, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 58:18:000000:86 (т. 1 л. д. 31-39).

Земельный участок площадью 63 га, находящийся примерно в 2, 5 км. по направлению на северо-запад от ориентира с. мордовская Муромка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Пензенская область, Мокшанский район, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 58:18:910101:31 (т. 1 л. д. 40-41).

Арбитражным судом так же установлено, что 30. 01. 2010 года между ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» и ФИО1 заключен договор подряда № 21 на выполнение кадастровых работ, по условиям которого истец обязан выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка площадью 910, 2 га по фактически указанным границам, местоположение которого: Пензенская область, Мокшанский район, СПК «Эрейна», а заказчик обязуется принять выполненную работу и оплатить её (т. 1 л. д. 43-45).

Во исполнение взятых на себя обязательств истец подготовил межевой план и обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области с заявлением о постановке на кадастровый учет размежеванных земельных участков, однако решением ФГУ «ЗКП» по Пензенской области от 08. 06. 2010 года осуществление кадастрового учета приостановлено до 08. 09. 2010 года в связи с тем, что формируемые земельные участки общей площадью 943, 5 га образуются путем выдела из земельных участков с кадастровыми номерами 58:18:000000:86 и 58:18:910101:31 в счет 84 земельных долей площадью 11, 1 га и 2 земельных долей площадью 5, 55 га (т. 1 л. д. 49).

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления кадастрового учета истцом не устранены в срок, указанный органом кадастрового учета, решением ФГУ «ЗКП» по Пензенской области от 09. 09. 2010 года отказано в постановке на кадастровый учет сформированных истцом земельных участков (т. 1 л. д. 50).

ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» полагая, что земельный участок с кадастровым номером 58:18:910101:31 не является самостоятельным земельным участком, а должен учитываться в составе земельного участка с кадастровым номером 58:18:000000:86, обратилось в арбитражный суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области об исправлении кадастровой ошибки, заключающейся в ошибочном внесении 63 га пашни-земельной площади, дополнительно переданной СП «Птицефабрика Чернозерская» в коллективно-долевую собственность из земель ранее арендованных СП «Птицефабрика «Чернозерская» как самостоятельного земельного участка с кадастровым номером 58:18:910101:31 в сведения государственного кадастра недвижимости, путем включения данного земельного участка в состав земельного участка с кадастровым номером 58:18:000000:86, находящегося в общей долевой собственности у участников СП «Птицефабрика «Чернозерская».

В данном случае истец не является лицом, которому принадлежит право на обращение в суд с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 24. 07. 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

По смыслу ст. 22 ФЗ от 24. 07. 2007 года № 221-ФЗ с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости вправе обратиться правообладатель недвижимости или его представитель.

Из системного толкования указанных норм права в их взаимосвязи следует, что с заявлением об исправлении кадастровой ошибки вправе обратиться собственник или производный правообладатель объекта недвижимости.

ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» не является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 58:18:000000:86 и 58:18:910101:31. Общество так же не является законным представителем участников общей долевой собственности на эти участки.

Договор подряда на выполнение кадастровых работ не содержит условий, подтверждающих правомочия истца на совершение данных действий.

Кроме того, договор заключен с лицом, которое не является участником общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 58:18:000000:86 и 58:18:910101:31.

По условиям договора подряда заказчик ФИО1 действует в своих интересах, а не в интересах участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 58:18:000000:86 и 58:18:910101:31.

Факт выполнения истцом работ по межеванию земельных участков, является действиями общества в интересах заказчика, и по смыслу положений глав 37, 49 Гражданского кодекса РФ не влечет для ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» и для ФИО1 возникновения каких-либо прав на земельные участки, в отношении которых истцом выполнены подрядные работы.

Обладателями данных прав являются участники общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 58:18:000000:86 и 58:18:910101:31, которые не уполномачивали истца на совершение каких-либо действий в их интересах.

Из смысла ст. 4 АПК РФ следует, что защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспоренные права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что действия ответчика не вносят в правовую сферу истца неопределенность и следовательно не могут повлиять на его правовое положение в гражданском обороте как участника подрядных правоотношений, а потому ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» не является субъектом спорных правоотношений и следовательно требования общества об исправлении кадастровой ошибки удовлетворению не подлежат, как заявленные ненадлежащим истцом.

Кроме того, арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с ч. 4 ст. 28 от 24. 07. 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, а потому для её исправления необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости.

В связи с чем надлежащими ответчиками по такому иску должны являться собственник участка и третьи лица, права которых могут быть затронуты исправлением кадастровой ошибки.

Таким образом, рассмотрение соответствующих требований предполагает иной субъектный состав лиц, участвующих в деле.

Поскольку исковые требования признаны не подлежащими удовлетворению, судебные расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияобщества с ограниченной ответственностью «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пензенской области об исправлении кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Н. Е. Гук