ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А50-10113/2012 от 06.09.2012 АС Пермского края

Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Пермь

20 сентября 2012 года Дело №А50-10113/2012

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2012 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Ю.В. Батраковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Пастуховой, секретарем судебного заседания К.Э Батуевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Сбербанк России»

к ответчику Департаменту земельных отношений администрации города Перми

о взыскании денежных средств

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1, дов-ть от 03.11.2010г., паспорт;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

ОАО «Сбербанк России» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Пермского края с иском к департаменту земельных отношений администрации города Перми (далее - ответчик) о взыскании неосновательно полученной арендной платы за земельный участок по ул. Куйбышева, д.66/1 за период с 01.07.2009г. по 30.06.2010г. в сумме 913 894,61 руб., процентов за пользование денежными средствами за период с 09.10.2009г. по 31.05.2012г. в сумме 168 317,84 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2012г. по дату фактической уплаты задолженности – из расчета 8% годовых с суммы 913 894,61 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 23 822,12 руб.

Требования истца обоснованы правовыми ссылками на ст.ст.168, 180, 395, 422, 424, 1102, 1107 ГК РФ, ст.65 ЗК РФ, ст.10 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», указы губернатора Пермской области от 27.02.2002г. №32 «О нормативной цене земли на территории муниципального образования г. Пермь», от 08.09.2003г. №174, постановления Правительства Пермского края от 22.12.2006г. №108-п, от 11.05.2007г. №91-п, от 13.12.2007г. №328-п, Закона Пермского края от 07.04.2010г. №604-ПК «Об установлении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края».

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте арбитражного суда Пермского края.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчиком представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признает и указывает, что в договорные обязательства истец вступил добровольно, а с учетом того, что все условия договора, в том числе размер арендной платы, были сторонами по договору согласованы, в удовлетворении исковых требованиях просит отказать.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд установил.

Как следует из материалов дела, ответчик являлся собственником здания пристройки с подземной автостоянкой незавершенного строительством (лит.А1), общей площадью 10216,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>. (л.д.75)

Актом №545/119 Департаментом планирования и развития территории города Перми зданию пристройки с подземной автостоянкой незавершенному строительством (лит.А1) присвоен новый адрес: <...>.

11.08.2009г. между ответчиком (арендодателем) и истцом (арендатором) заключен договор №125-09С «аренды земельного участка под расположенным (и) на нем зданием (ями), строения (ми)», по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый №59:01:4410731:5, площадью 1819 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Куйбышева, 66/1 под (для) здание пристройки с подземной автостоянкой, не завершенное строительством (лит. А1) (л.д. 16-19). Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи от 06.06.2009г. (л.д.20). Срок действия договора с 06.06.2009г. по 05.05.2014г. (п.4.1. договора.)

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю 31.08.2009г. за №59-59-21/036/2009-464.

Согласно п.4.2. договора, арендная плата, действующая в течение 2009г., устанавливается в размере, указанном в Приложении №2 к договору, и составляет 753 163,50 руб., а в дальнейшем – в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п.4.5. договора.

Департамент земельных отношений в пункте 4.2 договора №125-09С и в приложении №2 к нему определил арендную плату на 2009 год за земельный участок в размере 376 581,75 рублей ежеквартально, в том числе для 3 и 4 кварталов 2009 года.

Уведомлением от 26.04.2010г. №И-21-01-09-9118 к договору аренды №125-09С от 11.08.2009г. о размере платежа, ответчик сообщил истцу, что в 2010г. по спорному договору арендная плата за земельный участок составляет 376 581,75 рублей ежеквартально (л.д. 22), то есть 1 506 327 руб. в год.

В 2009г. истец уплатил ответчику арендную плату по платежным поручениям №650458 от 08.10.2009г. (за 3 квартал 2009 года) в сумме 376 581,75 руб. и №613484 от 13.11.2009г. (4 квартал 2009 года) в сумме 376.581,75 руб.

В 2010г. истец уплатил ответчику арендную плату по платежным поручениям №932977 от 09.04.2010г. (за 1 квартал 2010 года) в сумме 376 581,75 руб. и №874269 от 09.07.2010г. (за 2 квартал 2010 года) в сумме 376 581,75 руб.

По мнению истца, арендная плата была необоснованно завышенав сравнении с её нормативно установленным максимумом. Изложенный в письме Департамента от 08 сентября 2011 года №и-21-01-09-16435 довод об отсутствии правовых оснований для возврата Банку излишне внесенной арендной платы за землю, поскольку стороны согласовали условия договора аренды №125-09С, в том числе расчет арендной платы, противоречит не только законодательству, но и судебному акту.

Завышение ответчиком размера арендной платы на 2009г. установлено вступившим в силу решением арбитражного суда Пермского края от 19.05.2011г. по делу №А50-2365/2011 и в силу п.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариванию не подлежит.

Указом губернатора Пермской области от 27 февраля 2002 года №32 «О нормативной цене земли на территории муниципального образования г. Пермь» (подпункт 9 таблицы), нормативная цена землив микрорайоне «Свердловский район-центр» (в т.ч. участок по ул. Куйбышева, 66/1) установлена в размере 1486 руб. за 1 кв.м. в год.

Положением об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель поселений, находящихся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской области, утвержденным указом губернатора Пермской области от 08 сентября 2003 года №174, определена методика расчета базового размера арендной платы за землю. Формула расчета арендной платы наряду с нормативной ценой земли и размером участка содержит также поправочные коэффициенты:

- «экономический потенциал территории» - для г. Перми - 1,8 (п.2.1 положения);

- «индексация базового размера земельной платы»(постановлением Правительства Пермского края от 22.12.2006г. №108-п установлен коэффициент индексации базового размера земельной платы за землю в 2007 году 1,401);

- «виды использования земель и категория арендатора (для категории использования земель: «строительство,реконструкция и капитальный ремонт промышленных зданий, строений, сооружений, иных нежилых объектов, офисов, магазинов, торговых центров» предусмотрен специальный понижающий коэффициент 4,2% (п.3.2 таблицы).

Базовый размер арендной платы на 2007г. в микрорайоне «Свердловский район-центр» для строительства нежилых помещений, офисов составляет 157,39 рублей за 1 кв.м. земли в год. (1486 (нормативная цена земли) х 4,2% (коэффициент видов использования земли - строительство) х 1,8 (г.Пермь) х 1,401 (коэффициент индексации на 2007г.) = 157,3905816 (руб. за 1 кв.м. в год).

Постановлением Правительства Пермского края от 11.05.2007г. №91-п кадастровая стоимость землипод административно-управленческими объектами и земли предприятий, организаций, учреждений финансирования, кредитования и др., расположенные в кадастровом квартале 59:01:4410731, где находится земельный участок по ул.Куйбышева, д.66/1, установлена в размере 20702,68 руб. за 1 кв.м.

Подпунктом 1.4 пункта 1 постановления Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 года №328-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 28.03.2008 №65-п, от 26.12.2008 №802-п) размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов установлен равным 4,0% от кадастровой стоимости земельных участков за период с 10.12.2008г. по 31.12.2011г., но не более чем в 2,3 раза от размеров арендной платы, рассчитанной для 2007г. в порядке, предусмотренном действующей редакцией указа губернатора Пермской области от 08.09.2003г. №174 "Об утверждении Положения об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель поселений, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской области".

Исходя из нормативно установленной кадастровой стоимости земли, ставка арендной платы за земельный участок по ул. Куйбышева, 66/1 без нормативно установленного ограничения его максимального размера составила бы 828,11 руб. за 1 кв. м в год. (20702,68 (кадастровая стоимость земли) х 4% = 828,11 руб.).

Учитывая нормативно установленный постановлением Правительства Пермского края от 13.12.2007 №328-П предел (2,3 от базового размера арендной платы, рассчитанной для 2007г.), максимум ставки арендной платы за данный земельный участок на 2009г. составит 362,00 руб. в год за 1 кв.м. (157,39 (базовый размер арендной платы на 2007 год) х 2,3 (коэффициент предельного увеличения арендной платы) = 361,997)

Департамент земельных отношений при расчете арендной платы на 2009 год по договору №125-09С (пункт 4.2, приложение №2), необоснованно не применил коэффициент 4,2%, установленный указом губернатора Пермской области от 08.09.2003г. №174 для земель, используемых под «строительство, реконструкцию и капитальный ремонт промышленных зданий, строений, сооружений, иных нежилых объектов, офисов, магазинов, торговых центров», и определил арендную плату за земельный участок, исходя из ставки в размере 828,11 руб. за 1 кв. м в год.

Произведенный Департаментом расчет арендной платы на 2009г. решением арбитражного суда Пермского края по делу №А50-2365/2011 признан неверным.

Учитывая использование земельного участка по ул. Куйбышева, д.66/1 в г.Перми для строительства на нем принадлежащего Банку незавершенного строительством объекта недвижимости, арбитражный судпри расчете размера арендной платы для 2007 года применил установленный указом губернатора Пермской области от 08.09.2003 №174 (п.3.2 таблицы) коэффициент видов использования земель - 4,2% (земли, предоставленные для строительства нежилых объектов и офисов), и пришел к выводу, что для 2009 года нормативно установленный размерарендной платы за этот земельный участок составляет 362,00 руб. за 1 кв.м. в год.

В соответствии с вышеназванными правовыми актами Пермского края и решением арбитражного суда по делу №А50-2365/2011 величина нормативно установленной арендной платы за земельный участок площадью 1819 кв.м., расположенный по адресу: <...> (кадастровый №59:01:4410731:5), на 3 и 4 кварталы 2009 года составляет 164.619,50 руб. за квартал. (362,00 х 1819 : 4 = 164.619,50 руб.)

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 07.05.2010г. №116/2007/2 истцом было получено свидетельство о государственной регистрации права 59 ББ № 664190 от 13.05.2010г. на здание пристройки с подземной автостоянкой, назначения: нежилое, 8,9 – этажный (подземных этажный – 1), общей площадью 9564,7 кв.м., инв. №35249, лит. А1, адрес объект: Пермский край, г. Пермь, Свердловский район, ул. Куйбышева, 66/1 (л.д.27).

Пунктом 4 части 1 статьи 1 Закона Пермского края №604-ПК размер арендной платы установлен в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, предоставленных для строительства, на период инженерных изысканий, период проектирования и нормативный срок строительства.

Нормативно установленный размер арендной платы за участок по ул. Куйбышева, д.66/1 на 1 квартал 2010 года составляет 28 243,63 руб. (20702,68 (кадастровая стоимость земли за 1 кв. м) х 0,3/100 (коэффициент 0,3% для земель, предоставленных под строительство) х 1819 (площадь участка, кв.м.) = 112 974,52 (руб. в год): 4 (квартала) = 28 243,63 руб. в квартал).

Во втором квартале 2010 годастроительство объектана земельном участке по ул. Куйбышева, д.66/1 продолжалось 37 дней (с 01.04.2010г. по 07.05.2010г.).

Нормативно установленная арендная плата за период с 01.04.2010г. по 07.05.2010г. составляет 11 483,67 руб. (28 243,63 (нормативно установленная арендная плата за квартал) : 91 (количество дней в квартале) х 37 = 11 483,67 руб.).

За период второго квартала 2010 года, начинающийся со дня, следующего за днем завершения строительства объекта, размер нормативно установленной арендной платы на основании пункта 9 части 1 статьи 1 Закона Пермского края №604-ПК исчисляется в размере 4,0% от кадастровой стоимости «прочих» земельных участков.

Следовательно, за период с 08.05.2010г по 30.06.2010 (за 54 дня) размер нормативно установленной арендной платы составляет 223 466,09 руб. (20702,68 (кадастровая стоимость земли за 1 кв.м) х 4/100 (коэффициент 4% установлен в отношении «прочих земель») х 1819 (м2) = 1.506.326,997 руб. в год в 2010г.; 1 506 326,997 (руб. в год за 2010 год) : 4 (квартала) = 376 581,75 руб. в квартал в 2010г.).

Во 2 квартале 2010 года приведенный расчет арендной платы подлежит применению за 54 дня: 376 581,75 (нормативно установленная арендная плата за квартал): 91 (дней в квартале) х 54 = 223 466,093 руб.).

Таким образом, арендная плата за земельный участок по ул. Куйбышева, д.66/1 за 2 квартал 2010 года в целом, рассчитанная на основании Закона Пермского края от 07.04.2010г. №604-ПК, составляет 234 949,76 руб. (  11 483,67 (арендная плата за период с 01.04.2010г. по 07.05.2012г.) + 223 466,09 (арендная плата за период с 08.05.2010г. по 30.06.2012г.) = 234 949,76 руб.

Исходя из вышеуказанного, согласно расчету истца, департамент земельных отношений администрации города Перми обогатился за счет средств истца на сумму 913 894,61 руб.:

в 3 и 4 кварталах 2009 года

(376 581,75 - 164 619,50) + (376 581,75 – 164 619,50) = 423 924,50 руб.

в 1 и 2 кварталах 2010 года

(376 581,75 -28 243,63) + (376 581,75 -234 949,76) = 489 970,11 руб.

На основании п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законам и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Учитывая, что условие договора о размере арендной платы противоречит нормативным актам Пермского края, это условие в силу статьи 168 ГК РФ является ничтожным. В силу ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неосновательно полученной арендной платы за земельный участок в заявленном размере признано обоснованным, подтвержденным материалами дела и подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период 09.10.2009г. по 31.05.2012г. в сумме 168 317,84 руб., за период с 01.06.2012г. по фату фактической уплаты – их расчета 8% годовых в суммы 913 894,61 руб.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами выполнен истцом следующим образом:

Дата внесения арендной платы

Сумма фактически уплаченной арендной платы

Размер нормативно установленной платы

Размер переплаты (нарастающим итогом)

Период незаконного пользования денежными средствами

Количество дней в периоде

Ставка

рефинансирования ЦБ РФ (%)

Сумма

процентов

(рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

08.10.2009

376 581,75

164 619,50

211 962,25

09.10.2009 - 13.11.2009

36

7,75

1 620,20

13.11.2009

376 581,75

164 619,50

423 924,50

14.11.2009 - 09.04.2010

147

7,75

13 231,67

09.04.2010

376 581,75

28 243,63

772 262,62

10.04.2010 - 09.07.2010

91

7,75

14 921,59

09.07.2010

376 581,75

234 949,76

913 894,61

10.07.2010 - 27.02.2011

234

7,75

45 406,79

913 894,61

28.02.2011 - 02.05.2011

64

8,00

12 819,56

913 894,61

03.05.2011 - 25.12.2011

237

8,25

48.955,96

913 894,61

26.12.2011 - 31.05.2012

157

8,00

31 362,07

Всего

168 317,84

В силу п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан обоснованным. При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами и подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании ст. 395 ГК РФ.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, подтверждающие судебные расходы, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми (ОГРН: <***>)в пользу Открытого акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН: <***>) неосновательно полученную арендную плату за земельный участок за период с 01.07.2009г. по 30.06.2010г. в сумме 913 894,61 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09.10.2009г. по 31.05.2012г. в сумме 168 317,84 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2012г. по дату фактической уплаты - из расчета 8% годовых с суммы 913 894,61 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 822,12 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на официальном сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет: www.17aas.arbitr.ru.

Судья Ю.В. Батракова