Гражданский кодекс часть 1

к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на земельный участок, обязании произвести государственную регистрацию права собственности,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, председателя правления на основании решения от 28.08.2014, паспорт; ФИО2, по доверенности от 17.02.2017, паспорт;

от ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – ФИО3, по доверенности от 03.02.2017, паспорт;

лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству

Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 5» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416090:2, расположенный по адресу: Пермский край, г.Пермь, Индустриальный район, СНТ «Коллективный сад № 5», севернее м/р Субботино, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении иска. Заявленные требования обоснованы следующим: Коллективному саду № 5 Индустриального района в 1992 году на основании решения администрации г. Перми № 1161 в бессрочное (постоянное) пользование была предоставлена земля для садов севернее м/р Субботино; в августе 2014 года на основании решения, принятого общим собранием членов Коллективного сада № 5 Индустриального района, создано СНТ «Коллективный сад № 5», юридическое лицо зарегистрировано в сентябре 2014 года. В 2015 году товариществом проведен комплекс топографо-геодезических и землеустроительных работ на земельный участок, находящийся в пользовании, в результате чего был сформирован земельный участок, в отношении него осуществлен государственный кадастровый учет. Истец полагает, что с 1993 года он открыто, добросовестно и непрерывно владеет земельным участком, несет бремя содержания, в связи с чем приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Ответчик Департамент земельных отношений администрации г. Перми, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, не обеспечил явку представителя в судебное заседание, представил письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Департамент земельных отношений администрации г. Перми считает иск не подлежащим удовлетворению. Указывает на то, что истец создан в качестве юридического лица в 2014 году, что исключает возможность применения к отношениям сторон положений закона о приобретательной давности; порядок предоставления земельных участков в целях садоводства и огородничества определен, в том числе, специальным законом, истцом данный порядок не соблюден, с заявлением о предоставлении земельного участка истец не обращался.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебном заседании с требованиями истца также не согласен. Указывает на то, что указанный истцом в иске земельный участок относится к публичной собственности, ввиду чего не может быть приобретен в силу приобретательной давности, а также на то, что требование о внесении в ЕГРП записи о праве может быть разрешено исключительно в рамках спора о законности (незаконности) действий регистрирующего органа, подлежащего рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ.

С согласия истца, ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и в отсутствие возражений со стороны ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми, в силу ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции. Дело рассмотрено по существу.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а также в отдельности, арбитражный суд установил:

30.12.1992 на основании решения Администрации г. Перми от 30.12.1992 № 1161 Коллективному саду № 5 Индустриального района в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок севернее м/р Субботино для садов площадью 0,5 га, что следует из свидетельства о праве собственности на землю от 18.01.1993 № 1033 (л.д.11).

Истец СНТ «Коллективный сад № 5» создано на основании протокола № 1 от 28.08.2014, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.09.2014, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ.

Земельный участок площадью 4486 кв.м категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садов, по адресу: г.Пермь, район Индустриальный, коллективный сад № 5, севернее м/р Субботино учтен в ГКН с кадастровым номером № 59:01:4416090:2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.03.2017 (л.д.14-25).

Указанной выпиской подтверждается также, что из данного земельного участка образованы иные земельные участки, сведения о которых носят временный характер, с кадастровыми номерами №№ 59:01:4416090:6, 59:01:4416090:8, 59:01:4416090:5.

21.07.2016 Управлением Росреестра по Пермскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4416090:7.

Отказ в государственной регистрации послужил основанием для обращения СНТ в арбитражный суд с настоящим иском.

До обращения в арбитражный суд истец не обращался к ответчикам с предложением об оформлении либо признании права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4416090:2. Вместе с тем, поскольку спор о праве на недвижимое имущество может быть разрешен исключительно в судебном порядке (ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), постольку соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в данном случае не является обязательным.

Как следует из материалов дела, в том числе выписок из ЕГРН от 01.03.2017 (л.д.14-28), объяснений участвующих в деле лиц, государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4416090:2 не проведена.

Таким образом, указанный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение указанным земельным участком, расположенным в границах Пермского городского округа, осуществляется соответствующим органом местного самоуправления (функциональным подразделением Администрации г.Перми – Департаментом земельных отношений администрации г.Перми).

Доказательств обращения в указанный орган с заявлением о предоставлении (переоформлении) прав на земельный участок истцом не представлено.

Как следует из иска, объяснений истца в ходе судебного разбирательства, иск основан на добросовестном, открытом и непрерывном владении истцом земельным участком как своим собственным. Истец полагает, что в силу приобретательной давности приобрел право собственности на земельный участок.

В силу положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, в силу приобретательной давности.

На иные основания возникновения права собственности на земельный участок истец не указывает.

Порядок и особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для садоводства установлены положениями п.10 ч.2 ст.39.3, 39.10, ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015), а также положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Доказательств реализации установленного законом порядка приобретения прав на земельные участки СНТ и его членами истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о признании права собственности истца на земельный участок не имеется.

Заявленные истцом требования об обязании Управления Росреестра по Пермскому краю провести государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок арбитражным судом также рассмотрены и признаны необоснованными.

В настоящее время порядок проведения государственной регистрации недвижимости определен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Указанный закон предполагает проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании заявления и с представлением документов-оснований возникновения прав.

На праве собственности истцу земельный участок с кадастровым номером № 59:01:4416090:2 не предоставлен; с заявлением о государственной регистрации прав на него истец не обращался. Доказательства обратного в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования об обязании Управления Росреестра по Пермскому краю провести государственную регистрацию права собственности истца на земельный участок не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на истца (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.И. Гуляева