Гражданский кодекс часть 1

Инспекция ФНС России по г. Добрянке Пермского края обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ, Кодекс), мотивируя требования результатами проверки, выявившей реализацию спиртосодержащей продукции без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, и без сертификатов соответствия.

Заявителем представитель в судебное заседание не направлен.

ИП ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания (л.д.1б), в судебное заседание не явилась, отзыв не представила.

В силу положений пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту – АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д.13).

16 августа 2007 должностным лицом Инспекции ФНС России по г. Добрянке Пермского края проведена проверка в отделе «Парфюмерия» магазина «Калач», расположенного по адресу: <...>, в котором ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Проверкой установлен факт наличия в розничной продаже спиртосодержащей продукции (одеколон «Аквамен», емкостью 86 мл, по цене 20 руб., в количестве 1 штуки; лосьон косметический «Лимонный», емкостью 84 мл, по цене 12 руб., в количестве 2 штук; одеколон «Париж», емкостью 100 мл, по цене 180 руб., в количестве 1 штуки) без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, и без сертификатов соответствия, что отражено в акте № АЛКО-404889, составленном по результатам проверки (л.д.6).

24.08.2007 составлен протокол № 14 об административном правонарушении, совершенном физическим (должностным) лицом (л.д.12). Полномочия налоговых органов по составлению протокола предусмотрены пунктом 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

При составлении протокола ФИО1 присутствовала, с процессуальными правами ознакомлена, копия протокола ею получена, о чем свидетельствует подпись в соответствующих разделах протокола. Вменяемое нарушение при составлении протокола не оспорено.

Полагая, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заявитель в соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по данной статье.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5. КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ) установлено, что розничная продажа спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1, статьи 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.16 КоАП РФ, является порядок продажи спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование в области оборота спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (в редакции по состоянию на 01.01.2006) (далее по тексту – Закон № 171-ФЗ), спиртосодержащая продукция подразделяется на спиртосодержащую непищевую и спиртосодержащую пищевую, причем спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 % объема готовой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот спиртосодержащей продукции, произведенной на территории РФ, осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота:

товарно-транспортной накладной и справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Из изложенного следует, что с 1 января 2006 года при осуществлении оборота спиртосодержащей продукции, произведенной на территории РФ, требуются только товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.

При этом спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных выше сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ оборот – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Из представленных в материалы дела документов (л.д.5-7) следует, что в отделе «Парфюмерия» магазина «Калач» при отсутствии справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным осуществлялась продажа непищевой спиртосодержащей продукции, приведенной выше, что свидетельствует о нахождении ее в незаконном обороте.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Поскольку материалами дела подтвержден факт реализации предпринимателем спиртосодержащей продукции без необходимых сопроводительных документов, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд определяет меры административной ответственности.

Поскольку согласно статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, в отношении таких лиц, в случае их привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.16 КоАП РФ, штраф не может быть применен ниже четырех тысяч рублей.

Состав части 2 статьи 14.16 КоАП РФ обязывает назначение основного (штраф) и дополнительного (конфискация спиртосодержащей продукции) наказания одновременно.

При решении вопроса о продукции, подлежащей конфискации, суд установил, что на спорную спиртосодержащую продукцию наложен арест (л.д.8).

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181 и ч.3 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку г. Перми, ОГРН <***>, зарегистрированную по адресу: <...>, на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде штрафа в размере четырех тысяч рублей, с конфискацией следующей спиртосодержащей продукции:

- одеколон «Аквамен», 86 мл, по цене 20 руб., 1 шт.;

- лосьон косметический «Лимонный», 84 мл, по цене 12 руб., 2 шт.;

- одеколон «Париж», 100 мл, по цене 180 руб., 1 шт.

Исполнительный лист на конфискацию продукции направить судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, после вступления в законную силу решения суда.

Исполнительный лист на взыскание штрафа направить судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности, по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

- ИНН/КПП <***>/591401001;

- Получатель: УФК России по Пермской области (ИФНС России по г. Добрянке);

- Расчетный счет: <***>;

- Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Пермской обл., г. Пермь;

- БИК: 045773001;

- КБК: 18211608000010000140;

- ОКАТО: 57416550000.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

При исчислении 10-дневного срока, установленного для обжалования, нерабочие дни не учитываются.

Судья И.В. Байдина