Гражданский кодекс часть 1

В заседании принял участие индивидуальный предприниматель Габбасова Н. Ф. (предъявлен паспорт). Представитель ИФНС России по г. Добрянка Пермского края, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела.

Индивидуальный предприниматель Габбасова Назира Фанировна (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления № 131 по делу об административном правонарушении, вынесенного ИФНС России по г. Добрянка Пермского края (далее – административный орган) 18 декабря 2006г., согласно которому она привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Административный орган не согласен с заявленными требованиями по мотивам, изложенным в отзыве от 25 января 2007г., полагает, привлечение к ответственности произведено правомерно.

Изучив материалы дела, заслушав заявителя, арбитражный суд установил:

12 декабря 2006г. должностным лицом административного органа был составлен протокол № 112 об административном правонарушении, совершенном физическим (должностным) лицом (л.д.7), в котором зафиксировано, что заявитель своевременно не представил в регистрирующий орган по месту жительства сведения об изменении паспортных данных.

18 декабря 2006г. административным органом вынесено постановление № 131 по делу об административном правонарушении (л.д.5), согласно которому заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредоставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Срок для сообщения в регистрирующий орган сведений об изменении паспортных данных установлен п. 5 ст. 5 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001г. № 129-ФЗ и составляет три дня с момента изменения сведений.

Из справки Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю от 19 января 2007г. видно, что фактически паспорт получен заявителем 07 декабря 2006 г., а не 30 ноября 2006г., как это указано в постановлении, следовательно, срок подачи сведений истекает 11 декабря 2006 г. Но поскольку заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей подано 12 декабря 2006г. (л.д.8), заявителем нарушен предусмотренный законодательством срок, что образует состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Однако, заявитель, как это следует из его заявления и пояснений, при исчислении трехдневного срока для подачи сведений об изменении паспортных данных введен в заблуждение работником административного органа специалистом – экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков Серебренниковой Т. А., которая, посчитав рабочие дни с 08 декабря 2006 г., указала заявителю, что последний срок подачи сведений 12 декабря 2006 г. Доказательств, опровергающих указанный заявителем довод, административным органом не представлено.

При составлении протокола об административном правонарушении от 12 декабря 2006 г. заявителю также было указано, что он составляется из-за нарушения трехдневного срока сообщения сведений, исчисленного от даты, указанной в паспорте, а не от даты его получения.

В соответствии со ст. 1. 5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Поскольку в оспариваемом постановлении не указаны иные обстоятельства нарушения трехдневного срока подачи сведений об индивидуальном предпринимателе, в том числе об изменении паспортных данных, то суд пришел к выводу об отсутствии в допущенном нарушении вины заявителя, что является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 168-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермской области

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление № 131 по делу об административном правонарушении, вынесенное ИФНС России по г. Добрянка Пермского края 18 декабря 2006г. в отношении индивидуального предпринимателя Габбасовой Назиры Фанировны о привлечении ее к ответственности по ч.3 ст.14.25. КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермской области в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме.

Судья О.В.Вшивкова