Гражданский кодекс часть 1

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным постановления № 621 от 27.11.2006 г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации), индивидуального предпринимателя. Заявитель также ходатайствует о восстановлении срока на обжалование в порядке ст. 198 АПК РФ.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при вынесении оспариваемого постановления нарушены положения ст. 69 НК РФ. Кроме того, отсутствуют налоговые обязательства, в связи с неисполнением которых начислены пени. А также, по мнению заявителя, при вынесении постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 13 по Пермскому краю была нарушена процедура бесспорного взыскания, предусмотренная ст. ст. 46,47 НК РФ.

Налоговый орган исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование в порядке ст. 198 АПК РФ удовлетворено.

Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ОАО «Пермавтодор» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Ленинскому району г.Перми 29.11.2005 г., ОГРН <***> /л.д.46/.

Согласно общих положений Устава (редакция № 4) ОАО «Пермавтодор» имеет в своем составе филиалы, в том числе и Дорожное ремонтно-строительное управление № 3/л.д.27/.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ ответчиком в адрес ОАО «Пермавтодор» (ДРСУ-3) были направлены требования № 15574 от 02.06.2006 г., № 15937 от 06.06.2006 г., № 17841 от 06.08.2006 г. Поскольку в установленный в указанных требованиях срок Обществом сумма задолженности не погашена, налоговым органом были приняты решения №2458 от 19.06.2006 г., № 2742 от 22.06.2006 г., № 4082 от 25.08.2006 г. о взыскании налога и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации в банках. 27.11.2006 г. принято решение № 621 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика и вынесено постановление № 621 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации), индивидуального предпринимателя.

Полагая, что постановление о взыскании нарушает его права и законные интересы, не соответствует требованиям налогового законодательства, ОАО «Пермавтодор» обратилось с требованием о признании его недействительными.

Арбитражный суд считает требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела: выписок из лицевого счета заявителя, а также пояснений лиц, участвующих в деле, в ходе судебного заседания, в оспариваемое постановление включены пени, начисленные на отмененные налоги, в отношении которой истек трехлетний давностный срок для взыскания налога (пени по налогу на имущество предприятий; пени по сбору на нужды образовательных учреждений; пени по налогу с продаж; пени по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы).

Исходя из системного анализа ст.ст.23, 78, 113 НК РФ, с учетом положений ч.6 ст.13 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что давностный срок взыскания налоговых платежей, в том числе пеней, ограничивается тремя годами. При отсутствии доказательств соблюдения 3-летнего срока взыскания задолженности по налогам, в случае истечения трехлетнего срока давности для принудительного взыскания суммы недоимки, пени, как мера обеспечения исполнения налогового обязательства не может быть взыскана в силу ст.75 НК РФ.

Поскольку по общему правилу пени взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены, оснований для взыскания с общества сумм пеней за пределами трехгодичного срока у налогового органа не имелось.

По данному основанию оспариваемое постановление подлежит признанию недействительным.

Кроме того, суд сделал вывод о наличии оснований для признания постановления о взыскании налогов, сборов, пеней за счет имущества налогоплательщика недействительным, исходя из нарушения инспекцией процедуры взыскания задолженности за счет имущества.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) в день получения банком поручения налогового органа на перечисление налога такое поручение исполняется по мере поступления денежных средств на эти счета не позднее одного операционного дня, следующего за днем каждого такого поступления на рублевые счета, и не позднее двух операционных дней, следующих за днем каждого такого поступления на валютные счета – п.6 ст.46 НК РФ.

Порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика установлен ст. 47 НК РФ. В соответствии с п. 1 данной статьи в случае, предусмотренном п. 7 ст.46 НК РФ, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК

Таким образом, решение о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика может быть принято налоговым органом при наличии следующих условий, при отсутствии любого из которых решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика считается принятым без достаточных оснований:

- предварительно налогоплательщику должно быть направлено требование об уплате налога и пени, в котором в соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ должны содержаться подробные данные об обоснованиях взимания налога;

- налогоплательщик не уплатил в установленный в требовании срок сумму налога и пени;

- налоговым органом вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в течение 60 дней с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса);

- на счетах налогоплательщика отсутствуют необходимые денежные средства.

Довод общества о нарушении инспекцией процедуры принудительного взыскания в связи с вынесением оспариваемого постановления №621 от 27.11.2006 г. о взыскании налогов, сборов, пени за счет имущества налогоплательщика подтверждается материалами дела. Инспекцией не доказан факт обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика по всем имеющимся у него счетам в соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

На основании изложенного, заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку заявленные требования удовлетворены судом в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.104, 110, 168-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление Межрайонной ИФНС России № 13 по Пермскому краю № 621 от 27.11.2006 г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации), индивидуального предпринимателя, как несоответствующее Налоговому Кодексу РФ.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 13 по Пермскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 13 по Пермскому краю в пользу Открытого акционерного общества «Пермавтодор» государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А. Ситникова