Гражданский кодекс часть 1

Истец, ТСЖ «Энгельса - 20», обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к ответчику Муниципальному образованию «Лысьвенский городской округ» в лице администрации Лысьвенского городского поселения, предъявив исковые требования о взыскании 35 347 руб. 84 коп. задолженности по жилищно-коммунальным платежам.

Определением от 12.07.2013 исковое заявление принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства, установлены сроки для представления доказательств.

В исковом заявлении указано, что собственником квартиры № 37 по ул. Энгельса, д. 20 является Муниципальное образование «Лысьвенский городской округ», 31.07.2006 между администрацией Муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 46, между Комитетом имущественных отношений администрации Муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» и ТСЖ «Энгельса-20» заключен договор управления муниципальной долей собственности в многоквартирном доме № 3 от 17.12.2007. ТСЖ неоднократно сообщало в Администрацию об асоциальном поведении ФИО1 и наличии долгов по коммунальным и иным платежам, которое никаких мер по истребованию коммунальных платежей с ФИО1 и расторжению договора социального найма не предприняло. 12.03.2013 мировым судьей судебного участка № 68 Лысьвенского муниципального района вынесен судебный приказ о взыскании 31 208 руб. 22 коп. задолженности по жилищно-коммунальным платежам с ФИО1 14.03.2013 ФИО1 умер, задолженность жилищно-коммунальным платежам составила 35 347 руб. 84 коп., на обращение ТСЖ об уплате указанной задолженности Администрация Лысьвенского городского поселения ответила отказом. Полагает, что в силу ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 153, ч.7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 309, 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) Муниципальное образование «Лысьвенский городской округ» в лице администрации Лысьвенского городского поселения как собственник квартиры обязано произвести оплату указанной суммы задолженности.

Администрация г. Лысьвы направила отзыв на иск, в котором просит в иске отказать. Указала, что Муниципальное образование «Лысьвенский городской округ» в лице администрации Лысьвенского городского поселения не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с выпиской из единого реестра муниципальной собственности муниципального образования «Лысьвенский городской округ» указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Муниципальной казны муниципального образования «Лысьвенский городской округ» в соответствии с Законом Пермского края № 3350-778 от 11.12.2006 «О разграничении имущества, находящегося в собственности Лысьвенского муниципального района», № 865-ПК от 01.12.2011 «Об образовании нового муниципального образования Лысьвенский городской округ». Договор управления муниципальной долей собственности в многоквартирном доме заключен между ТСЖ «Энгельса-20» и комитетом имущественных отношений администрации Муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район». Квартира по договору социального найма жилого помещения предоставлена ФИО1, по лицевому счету № 37 за период с 01.05.2011 по 28.02.2013 в отношении ФИО1 имеется задолженность 35 347 руб. 84 коп., а по акту сверки расчетов между администрацией Лысьвенского городского поселения и ТСЖ на 01.03.2013, по данным администрации, задолженность отсутствует. Полагает, что в силу ст. 60, 67, 153, 154 ЖК РФ с момента заключения договора найма жилого помещения обязанность по внесению платы несет наниматель. Считает, что в силу ст. 418 ГК РФ обязательство прекратилось в связи со смертью должника ФИО1 Ссылается на то, что в силу Положения о комитете имущественных отношений администрации города Лысьвы, утвержденного решением Думы Лысьвенского городского округа от 15.11.2012 № 199, Положения об имуществе муниципальной казны муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденного решением Думы Лысьвенского городского округа от 27.123.2012 № 276, лицом, уполномоченным осуществлять функции по управлению имуществом муниципальной казны от имени Лысьвенского городского поселения является комитете имущественных отношений администрации города Лысьвы.

Третье лицо, комитет имущественных отношений администрации города Лысьвы, в письменных пояснениях просит в иске отказать. Полагает,что в силу ст. 60, 67, 153, 154 ЖК РФ с момента заключения договора найма жилого помещения обязанность по внесению платы несет наниматель. 12.03.2013 мировым судьей судебного участка № 68 Лысьвенского муниципального района вынесен судебный приказ о взыскании 31 208 руб. 22 коп. задолженности по жилищно-коммунальным платежам и 568 руб. 12 коп. с ФИО1, который вступил в законную силу, т.е. имеется решение суда о том же предмете и по тем же основаниям. Считает, что в силу ст. 418 ГК РФ, ч. 5 ст. 83 ЖК РФ обязательство прекратилось в связи со смертью должника ФИО1, а отвечать по долгам умершего могут наследники согласно ст. 1112, 1113, 1175 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Согласно выписке из ЕГРП, собственником квартиры № 37 по ул. Энгельса, д. 20 в г. Лысьва является Муниципальное образование «Лысьвенский муниципальный район» Пермского края (л.д. 32 т.1).

Согласно выписке из единого реестра муниципальной собственности Муниципального образования «Лысьвенский городской округ», 1-комнатная квартира по адресу: <...> находится в муниципальной казне Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (л.д. 116 т.2).

31.07.2006 между администрацией Муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 46 (л.д. 23-26 т.1).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Энгельса-20» (л.д. 38-40 т.1)

Между комитетом имущественных отношений администрации Муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» и ТСЖ «Энгельса-20» заключен договор управления муниципальной долей собственности в многоквартирном доме № 3 от 17.12.2007 (л.д. 27-28 т.1).

12.03.2013 мировым судьей судебного участка № 68 Лысьвенского муниципального района вынесен судебный приказ о взыскании 31 208 руб. 22 коп. задолженности по жилищно-коммунальным платежам и 568 руб. 12 коп. расходов по госпошине с ФИО1 (л.д. 29 т.1).

Согласно свидетельству о смерти от 21.03.2013, ФИО1 умер 14.03.2013 (л.д. 30 т.1).

По расчету ТСЖ «Энгельса-20», задолженность по жилищно-коммунальным платежам за период с мая 2011 года по февраль 2013 года составила 35 347 руб. 84 коп. (л.д. 44 т.1).

Истец полагает, что в силу ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 153, ч.7 ст. 155 ЖК РФ, ст. 309, 210 ГК РФ Муниципальное образование «Лысьвенский городской округ» в лице администрации Лысьвенского городского поселения как собственник квартиры обязано произвести оплату указанной суммы задолженности.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 ГК РФ).

В статьях 307, 309, 310, 314 ГК РФ установлено, что в обязательстве должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями, требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Исходя из статьи 161 ЖК РФ, организация, привлеченная к управлению многоквартирным домом, за выполнение обязанностей по содержанию общего имущества и предоставлению коммунальных услуг вправе получать плату, предусмотренную действующим законодательством.

На основании статей 210, 249 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник, если иное не установлено законом или договором. Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

По смыслу статей 288, 290 ГК РФ в многоквартирном доме собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым или нежилым помещением, а также наделен правом общей долевой собственности в отношении общего имущества.

По смыслу статей 36, 39, 154, 155, 158 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества. Обязанность по осуществлению расходов на содержание исполняется, в частности, посредством внесения платы за содержание и ремонт, за коммунальные услуги.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения определяется с учетом предложений управляющей организацией решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, который является одинаковым для всех собственников помещений (пункты 29 - 31 Правил N 491).

Плата за коммунальные услуги исчисляется по объему оказанных услуг, исходя из показаний общедомовых приборов учета или установленного норматива потребления, и утвержденному тарифу (статья 157 ЖК РФ).

Следовательно, в силу закона организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, вправе требовать, а собственник помещения в таком доме обязан нести расходы на содержание помещения, находящегося в индивидуальной собственности, на коммунальные услуги, а также расходы по содержанию общего имущества в установленных размерах.

Соответственно, в судебном порядке может быть взыскан долг за содержание и ремонт и коммунальные услуги, если представленные доказательства позволяют установить наличие у истца статуса управляющей организации в отношении многоквартирного дома, а у ответчика - права собственности на находящееся в таком доме помещение и неисполненной обязанности по внесению приходящейся на него платы.

Право ТСЖ требовать оплаты за оказанные жилищно-коммунальные услуги имеет документальное подтверждение. Доказательства того, что управление многоквартирными домами, в том числе предоставление подлежащих оплате услуг, осуществляло другое лицо, отсутствуют.

Ответчиком и третьи лицом не опровергнуты методика начисления платы, а также примененные цены (тарифы), не представлены доказательства осуществления расчетов с ТСЖ.

Наличие не исполненной со стороны исполнителя коммунальных услуг какой-либо обязанности относительно предоставленных услуг не освобождает потребителя от исполнения своих обязанностей в части внесения платы за такие услуги, а может служить основанием для обращения в установленном законом порядке за восстановлением нарушенных имущественных интересов.

Довод Администрации о возможности обращения истца с требованием о взыскании долга к наследникам нанимателя на основании статьи 1112 ГК РФ отклоняются, поскольку Администрация, являясь наймодателем, не учитывает положения пункта 1 статьи 65ЖК РФ, согласно которому наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Следовательно, право на обращение к наследникам принадлежит наймодателю.

Довод Комитета о том, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 68 Лысьвенского муниципального района от 12.03.2013 о взыскании 31 208 руб. 22 коп. задолженности по жилищно-коммунальным платежам и 568 руб. 12 коп. с ФИО1 является решением суда о том же предмете и по тем же основаниям, основан не неверном толковании процессуального законодательства, т.к. в мировым судьей рассматривались требования к иному лицу.

Вышеизложенная позиция подтверждается Определениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 7285/08, от 14.09.2010 № ВАС-12627/2010.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 1 Закона Пермского края от 01.12.2011 N 865-ПК "Об образовании нового муниципального образования Лысьвенский городской округ" образуется новое муниципальное образование в результате объединения граничащих между собой муниципальных образований - Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения, входящих в состав муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" (п. 1). Новое муниципальное образование считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона, имеет статус городского округа и наименование - Лысьвенский городской округ (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 3 указанного Закона, Лысьвенский городской округ является правопреемником Лысьвенского городского поселения, Кормовищенского сельского поселения, Кыновского сельского поселения, Новорождественского сельского поселения, Лысьвенского муниципального района в отношениях, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края в части решения вопросов местного значения.

Согласно п. 1, 2 Решения Думы Лысьвенского городского округа от 15.11.2012 N 198 "Об утверждении Положения об администрации города Лысьвы", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 01.12.2011 N 865-ПК "Об образовании нового муниципального образования "Лысьвенский городской округ", решением Думы Лысьвенского городского округа от 26.10.2012 N 170 "Об утверждении организационной структуры управления администрации Лысьвенского городского округа" Дума Лысьвенского городского округа решила учредить муниципальное казенное учреждение "Администрация города Лысьвы" с наделением правами юридического лица, утвердить прилагаемое Положение об администрации города Лысьвы.

При этом суд находит обоснованными доводы администрации города Лысьвы о том, что в силу п. 1.1, 1.4, п. 3.4, 3.15 Положения о комитете имущественных отношений администрации города Лысьвы, утвержденного решением Думы Лысьвенского городского округа от 15.11.2012 № 199, п.1.2, 1.3, 1.4 Положения об имуществе муниципальной казны муниципального образования «Лысьвенский городской округ», утвержденного решением Думы Лысьвенского городского округа от 27.123.2012 № 276, лицом, уполномоченным осуществлять функции по управлению имуществом муниципальной казны от имени Лысьвенского городского поселения является комитет имущественных отношений администрации города Лысьвы.

При этом при рассмотрении спора в суде публично-правовое образование участвует в лице представляющих его уполномоченных органов местного самоуправления, указанные органы не являются самостоятельной стороной по настоящему спору, участвующей в деле от своего имени и в своих интересах, а лишь осуществляют функции судебного представительства соответствующего муниципального образования.

Таким образом, сумма долга подлежит взысканию непосредственно с Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» за счет казны Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» в лице комитета имущественных отношений администрации города Лысьвы.

На основании ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины по иску относятся на ответчика с учетом п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 226-229, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» за счет казны Муниципального образования «Лысьвенский городской округ» в лице комитета имущественных отношений администрации города Лысьвы (ИНН <***>, ОГРН <***>) 35 347 руб. 84 коп. задолженности по жилищно-коммунальным платежам, 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.А. Неклюдова